Введение

Королевская казна в старых исламских государствах

Байт аль-мал (بيت المال) – арабский термин, который переводится как «Дом денег» или «Дом богатства». Исторически это было финансовое учреждение, ответственное за сбор и управление налогами в исламских государствах, особенно в раннем Исламском халифате. Оно служило государственной казной халифов и султанов, управляя как их личными финансами, так и государственными расходами. Помимо этого, оно осуществляло распределение средств закята на общественные нужды. Современные исламские экономисты считают эту институциональную модель применимой и для современных исламских обществ.

История

Байт аль-мал был ведомством, занимавшимся доходами и всеми прочими экономическими вопросами государства. Во времена Мухаммеда не существовало постоянного Байтул Маля или государственной казны. Любые полученные доходы или суммы распределялись немедленно. Во время пророчества последним поступлением была дань от Бахрейна в размере 800 000 дирхамов, которая была распределена за один раз. Зарплаты выплачиваться не требовалось, и государственных расходов не было. Следовательно, потребность в государственной казне на общественном уровне не ощущалась. Во времена Абу Бакра также не было сокровищницы. Абу Бакр выделил дом, где все деньги хранились по мере поступления. Поскольку все деньги распределялись немедленно, казначейство обычно оставалось запертым. К моменту смерти Абу Бакра в государственной казне остался всего один дирхам. По словам Рахмана, выражение «байт мал аль-муслимин» (или «байт мал Аллаха») первоначально относилось к зданию в ранней мусульманской истории, где хранилась военная добыча и другое государственное имущество халифата и перераспределялось общине, но со временем термин эволюционировал, чтобы обозначать общественный институт, владеющий таким общественным имуществом мусульман, и, следовательно, охватывает орган, контролирующий государственные доходы и расходы. Во время правления Рашидунов халиф Умар ввел различные программы социального обеспечения. Сам Умар вел «простую жизнь и воздерживался от мирских излишеств», например, часто носил «изношенные сапоги и обычно был одет в залатанную одежду» или спал «на голом полу мечети». Для правителей и чиновников также были установлены ограничения на богатство, которых часто «отстраняли от должности, если они проявляли какие-либо внешние признаки гордости или богатства, которые могли бы отличить их от народа». Это была ранняя попытка стереть «классовые различия, которые неизбежно могли привести к конфликту». Умар также следил за тем, чтобы государственная казна не тратилась на «ненужные роскоши», поскольку он считал, что «деньги лучше потратить на благосостояние народа, чем на бездушные кирпичи». Тахир ибн Хусейн, наместник провинции Хурасан Аббасидского халифата, в письме к своему сыну указывает, что пенсии из казны должны предоставляться слепым, для заботы о бедных и нуждающихся в целом, чтобы не упускать из виду жертв угнетения, которые не могут жаловаться и не знают, как отстаивать свои права, и что пенсии должны быть назначены жертвам стихийных бедствий, вдовам и сиротам, которых они оставляют. «Идеальный город», описанный исламскими философами Аль-Фараби и Авиценной, также выделяет средства инвалидам. Когда общины страдали от голода, правители часто поддерживали их такими мерами, как отмена налогов, импорт продовольствия и благотворительные выплаты, обеспечивая, чтобы у каждого было достаточно еды. Однако частная благотворительность через институт вакфов часто играла большую роль в облегчении голода, чем государственные меры. Начиная с IX века, средства из казны также использовались для вакфов (благотворительных фондов) с целью строительства и поддержки общественных учреждений, часто образовательных учреждений медресе и больниц бимаристан.