Введение

Законодательный орган Гренады

Парламент Гренады состоит из монарха и двух палат: Сената и Палаты представителей. Он функционирует в здании Нового парламента в Сент-Джорджесе.

Структура

Парламент состоит из Короля, представленного генерал-губернатором, Сената и Палаты представителей. Генерал-губернатор созывает Парламент, прекращает его сессию путем приостановления деятельности и формально утверждает каждый законопроект, прежде чем он может стать законом. На практике она осуществляет все эти полномочия по совету премьер-министра и Кабинета министров. Принятие законодательства зависит от участия всех трех составляющих частей Парламента. Законопроект должен быть одобрен обеими палатами и получить королевское одобрение, прежде чем он сможет стать законом, принятым Парламентом. Полномочия Сената и Палаты представителей конституционно равны, за исключением того, что финансовые законопроекты не могут быть внесены в Сенат. Все сенаторы назначаются генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра Гренады и лидера оппозиции. Палата представителей избирается непосредственно народом, и хотя по традиции Сенат считается верхней палатой, а Палата представителей – нижней палатой, именно Палата представителей играет ведущую роль в парламентской системе. Парламент Гренады впервые был создан в 1967 году, когда Гренада стала ассоциированным государством Соединенного Королевства, и продолжил функционировать после обретения независимости в 1974 году.

Монарх

Король олицетворяет государство. По закону он является главой исполнительной власти и неотъемлемой частью законодательной власти. На практике все полномочия короля осуществляет генерал-губернатор, который, в свою очередь, реализует их по совету премьер-министра и кабинета министров.

Палата представителей

Палата представителей состоит из 16 членов: 15 избранных на пятилетний срок в одномандатных округах и спикера. Выборы проводятся по мажоритарной системе (по принципу «победитель получает все»). Национально-демократический конгресс в настоящее время имеет большинство в Палате представителей с 10 местами, в то время как оппозиционная Новая национальная партия – 5 мест. Большинство NDC, составлявшее 9 мест по итогам выборов 2022 года, увеличилось после перехода одного члена парламента от NNP на сторону NDC в мае 2023 года. Палата представителей является центром парламентской деятельности и привлекает наибольшее внимание общественности, это главный форум нации, где обсуждаются важнейшие национальные и международные вопросы; где премьер-министр и лидер оппозиции регулярно вступают в полемику; где министры кабинета министров отстаивают политику и действия своих ведомств; где дела нации рассматриваются свободно и открыто, и все сказанное и сделанное тщательно протоколируется. Парламент принимает законы, и Палата представителей играет ведущую роль в этом процессе. Любой член может вносить законопроекты, за исключением законопроектов, касающихся расходов или налогообложения, которые может вносить только правительство. Поскольку сфера ответственности правительства охватывает практически все аспекты жизни, а большинство действий правительства связаны с расходами (и привлечением средств посредством налогов, сборов, займов и т.д.), большая часть времени Палаты посвящена рассмотрению правительственных законопроектов. Каждый законопроект должен быть одобрен обеими палатами и получить одобрение главы государства, прежде чем он станет законом. Одобрение выражается генерал-губернатором. По закону, всеобщие выборы должны проводиться не реже одного раза в пять лет. Однако парламент может быть распущен, и выборы могут быть назначены до истечения установленного срока, что обычно и происходит. Право распускать парламент является прерогативой главы государства, осуществляемой генерал-губернатором, как правило, по совету премьер-министра. Палата представителей была создана по образцу британской, и в настоящее время, по любым процедурным вопросам, не урегулированным собственными правилами и практикой, применяются правила и практика британской Палаты общин.

Сенат

Сенат состоит из 13 назначенных членов. Десять из них назначаются по предложению премьер-министра, три – после консультаций с организациями или группами интересов, которые, по его мнению, сенаторы должны представлять, и еще три – по предложению лидера оппозиции. Национально-демократический конгресс занимает 7 мест в сенате, а Новая национальная партия – 3. Оставшиеся 3 места принадлежат независимым представителям от рабочего движения, фермеров и рыбаков, а также от делового сообщества.