Введение

Регион производства опиума в Юго-Восточной Азии

Золотой треугольник – это обширный горный регион площадью приблизительно в северо-восточной Мьянме, северо-западном Таиланде и северном Лаосе, расположенный в районе слияния рек Руак и Меконг. Название "Золотой треугольник" было придумано Маршаллом Грином, сотрудником Государственного департамента США, в 1971 году на пресс-конференции, посвященной торговле опиумом. С 1950-х годов Золотой треугольник являлся одним из крупнейших в мире регионов по производству опиума. До начала XXI века большая часть мирового героина поступала из Золотого треугольника, пока не увеличилось производство опиума в Афганистане. До 2022 года Мьянма была вторым по величине источником опиума в мире после Афганистана, производя около 25% мирового опиума и являясь частью Золотого треугольника. Хотя посевные площади опийного мака в Мьянме снижались с 2015 года, в 2022 году, согласно последним данным Обследования опиума в Мьянме, проводимого Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), посевные площади увеличились на 33%, составив , а потенциальная урожайность возросла на 88% до . Управление ООН по наркотикам и преступности также предупреждает, что производство опиума в Мьянме может снова возрасти, если экономический кризис, вызванный COVID-19, и государственный переворот в Мьянме 2021 года сохранятся, что повлечет за собой серьезные последствия для общественного здоровья и безопасности во многих странах Азии. В 2023 году Мьянма стала крупнейшим в мире производителем опиума, где, по оценкам, было произведено наркотика, согласно докладу Управления ООН по наркотикам и преступности, в то время как меры, предпринятые талибами, сократили производство опиума в Афганистане примерно на 95% до в том же году.

Происхождение

В конце 1940-х годов, когда Коммунистическая партия Китая пришла к власти, она приказала принудительно лечить десять миллионов наркозависимых, расстреляла наркоторговцев и засеяла новые культуры в регионах, где производили опиум. В результате производство опиума переместилось к югу от китайской границы, в регион Золотого треугольника. Небольшое производство опиума в Мьянме восходило к династии Конбаунг в 1750 году, главным образом для потребления иностранцами. Китайские войска Гоминьдана в Бирме (КМТ) фактически стали предшественниками частных наркотических армий, действовавших в Золотом треугольнике. В 1949 году тысячи разгромленных войск Гоминьдана перешли границу из провинции Юньнань в Бирму – страну со слабым правительством, – и Гоминьдан захватил контроль над пограничными районами Бирмы. Почти весь опиум КМТ отправлялся на юг, в Таиланд. Территории, контролируемые КМТ, составляли основной опиумный регион Бирмы, и изменение политики КМТ позволило им расширить контроль над торговлей опиумом в регионе. Более того, искоренение незаконного выращивания опиума Коммунистическим Китаем в Юньнане к началу 1950-х годов фактически передало опиумную монополию армии КМТ в штате Шан. Основными потребителями наркотика были местные этнические китайцы, а также жители Юньнани и остальной части Юго-Восточной Азии. Они принуждали местных жителей к набору в войска, вымогали продовольствие и деньги, и взимали с опиумных фермеров тяжелую подать. Это вынуждало фермеров увеличивать производство, чтобы сводить концы с концами. Один американский миссионер, работавший среди народа лаху в штате Кенгтун, свидетельствовал, что КМТ подвергал лаху пыткам за несоблюдение их правил. Годовое производство увеличилось в 20 раз – с 30 тонн на момент обретения Бирмой независимости до середины 1950-х годов.

История производства героина

Мьянма является вторым по величине производителем незаконного опиума в мире после Афганистана. Опиум и героин, производимые на северо-востоке Мьянмы, транспортируются в конных и ословых караванах к перерабатывающим предприятиям вдоль границы Таиланда и Мьянмы для превращения в героин и героин-основу. Большая часть готовой продукции перевозится через границу в различные города Северного Таиланда и далее в Бангкок для последующего распространения на международные рынки. Сдача армии наркобарона Кхуна Са, Монг Тай, в январе 1996 года была воспринята Янгоном как крупный успех в борьбе с наркотиками. Отсутствие политической воли и возможностей у правительства для противодействия крупным наркоторговым группировкам, а также недостаточная приверженность борьбе с отмыванием денег, продолжают препятствовать общей антинаркотической кампании. Большинство представителей коренных народов, выращивающих опийный мак в Мьянме и на тайских высокогорьях, живут за чертой бедности. В 1996 году посольство США в Рангуне опубликовало "Страновой коммерческий справочник", в котором утверждается, что "объем экспорта опиатов, по всей видимости, сопоставим с объемом всего законного экспорта". В справочнике также отмечается, что инвестиции в инфраструктуру и гостиничный бизнес поступают от крупных организаций, занимающихся выращиванием и экспортом опиатов, а также от лиц, тесно связанных с ними. Четырехлетнее расследование привело к выводу, что Myanmar Oil and Gas Enterprise (MOGE) являлась "основным каналом для отмывания доходов от героина, производимого и экспортируемого под контролем армии Мьянмы". В рамках коммерческой сделки, заключенной в 1992 году с французской нефтяной компанией Total S. A., к которой позже присоединилась Unocal, MOGE получила платеж в размере 15 миллионов долларов США. "Несмотря на то, что MOGE не имеет активов, кроме ограниченных выплат от своих иностранных партнеров, и не получает прибыли, а государство Мьянма никогда не имело возможности предоставить MOGE какие-либо валютные кредиты, на сингапурские банковские счета этой компании были переведены сотни миллионов долларов США", – сообщает Франсуа Казанье. Согласно конфиденциальному документу MOGE, изученному следователями, через компанию были переведены средства в размере более 60 миллионов долларов США, полученные от наиболее известного наркобарона Мьянмы, Кхуна Са. "Деньги от наркотиков поддерживают всю экономическую деятельность в Мьянме, а крупные иностранные партнеры рассматриваются Государственным советом по восстановлению законности и порядка как надежная защита для отмывания денег". В докладе Организации Объединенных Наций также указывается, что коррупция, бедность и отсутствие государственного контроля являются типичными причинами, побуждающими обедневших фермеров заниматься производством наркотиков.

1980-е годы

В 1980-х годах, после того как традиционные американские мафиозные группировки были существенно ослаблены серией судебных процессов над Комиссией мафии, этнические китайские наркоторговцы постепенно взяли на себя доминирующую роль в поставках героина на восточное побережье Соединенных Штатов. Исследование Управления по борьбе с наркотиками установило источник героина, продаваемого на улицах Нью-Йорка: с 1982 по 1987 год доля героина из Юго-Восточной Азии выросла с 3 процентов до более чем 40 процентов от общего объема поставок на рынке. С ростом спроса азиатские преступные организации начали перевозить крупные партии высокочистого героина, спрятанного среди легальных морских грузов в Соединенные Штаты Америки. Значительные инциденты включали:
в феврале 1988 года в порту Кхлонг-Тои в Бангкоке был произведен захват 1280 килограммов героина чистотой 97%, спрятанного в тюках резиновых листов на грузовом судне, направлявшемся в Нью-Йорк, с оценочной уличной стоимостью 2 миллиарда долларов – это был крупнейший единовременный захват героина в мире на тот момент; в феврале 1989 года был изъят рекордный для США объем наркотика, когда агенты ФБР в Нью-Йорке, в ходе рейда на склад, обнаружили 380 килограммов необработанного героина (с оценочной уличной стоимостью 1 миллиард долларов), спрятанного в шинах для газонокосилок, который, по мнению властей, был отправлен из Гонконга в Лос-Анджелес, а затем перевезен в район Нью-Йорка; в начале сентября 1989 года произошел крупнейший захват героина в истории британского Гонконга, когда сотрудники наркоконтроля провели обыск в квартире в районе Сай-Кунг Новых Территорий и обнаружили 420 килограммов героина чистотой 99%, стоимостью около 420 миллионов долларов, упакованного в 30 дорожных сумок. Считалось, что наркотик был доставлен из Таиланда, а затем контрабандой в Гонконг, где его перегрузили на местную рыбацкую джонку и доставили на берег на скоростном катере. Полиция полагала, что груз в конечном итоге предназначался для Соединенных Штатов или Австралии; новый рекорд США был установлен в июне 1991 года, когда власти изъяли 545 килограммов высококачественного героина (с оценочной уличной стоимостью 3 миллиарда долларов), спрятанного в ящиках с пластиковыми пакетами на складе в Хейварде, Калифорния. Поставка была первоначально контрабандой из Таиланда в порт Каосиун на Тайване в двух контейнерах, затем погружена на судно и доставлена в порт Окленд.

1990-е годы

Хотя Нигерия традиционно использовалась иностранными организованными преступными группировками как транзитный пункт для наркотиков и как источник наркокурьеров, к началу 1990-х годов преступные организации Западной Африки сами превратились в крупных наркоторговцев, специализирующихся на героине из Юго-Восточной Азии – в 1991 году в Соединенных Штатах были арестованы 660 граждан Западной Африки за торговлю героином. Проблема приобрела настолько масштабный характер, что в 1992 году правительство Нигерии приняло закон, обязывающий своих граждан сначала получать официальный сертификат о несудимости, подтверждающий отсутствие судимостей за преступления, связанные с наркотиками, выданный Национальным агентством по борьбе с наркотиками, прежде чем подавать заявление на получение тайской визы. Вместо попыток провезти единую крупную партию, нигерийские наркоторговцы обычно привлекали множество курьеров не нигерийского происхождения для перевозки по несколько килограммов героина за раз по регулярным авиалиниям из перевалочных пунктов в Азии, таких как Сингапур, в Западную Европу или восточное побережье Соединенных Штатов. По прибытии в пункт назначения героин направлялся на предприятия по подготовке и упаковке, где его разбавляли и упаковывали для розничной или уличной продажи, а полученная прибыль переводилась в Лагос или Гонконг для отмывания денег.

Современный наркотрафик

С 1998 по 2006 год, после кампании по искоренению мака в Золотом треугольнике, выращивание опийного мака в стране сократилось более чем на 80 процентов. Сотрудники Управления ООН по наркотикам и преступности подтвердили, что с 2014 года производство опиумного мака снизилось, в то время как производство синтетических наркотиков расширилось. Золотой треугольник в настоящее время является одним из ведущих в мире регионов по производству синтетических наркотиков, особенно метамфетамина, поскольку объемы производства таблеток Яба и кристаллического метамфетамина увеличились, включая экспорт в Австралию, Новую Зеландию и страны Восточной и Юго-Восточной Азии. В связи с ускорением производства синтетических наркотиков в регионе, и в частности в штате Шан (Мьянма), Сэм Гор, также известный как "Компания", считается одним из основных международных преступных синдикатов, ответственных за этот переход. Синдикат, состоящий из членов пяти различных триад и предположительно возглавляемый Цзе Чи Лопом, канадским гангстером, родившимся в Гуанчжоу (Китай), в основном занимается торговлей наркотиками, потенциально получая до 8 миллиардов долларов в год. Предполагается, что Сэм Гор контролирует 40% рынка метамфетамина в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также занимается контрабандой героина и кетамина. Организация действует в ряде стран, включая Таиланд, Лаос, Новую Зеландию, Австралию, Японию, Китай и Тайвань. Китайские мусульмане Пантай принадлежат к той же этнической группе, что и мусульмане среди китайских Чин Хау. Пантай из Бирмы, Ма Чжэнвэнь, помогал китайскому наркобарону Хун Са продавать героин на севере Таиланда. Пантай монополизировали торговлю опиумом в Бирме. По оценкам, в Мьянме было произведено 1080 метрических тонн опиума, по сравнению с 790 метрическими тоннами в предыдущем году, что является самым высоким показателем с 2001 года, в то время как производство опиума в Афганистане значительно сократилось до примерно 330 тонн за тот же двенадцатимесячный период. В докладе также отмечается, что благодаря внедрению более эффективных методов ведения сельского хозяйства (таких как использование ирригационных систем и удобрений) урожайность в Мьянме увеличилась до примерно 23 килограммов с гектара маковых полей, а фермеры теперь получают в среднем 355 долларов США за килограмм сырого опиума (рост на 27%).

Производство и незаконный оборот метамфетамина

Золотой треугольник, и в особенности Шанский штат Мьянмы, считается крупнейшим в мире районом производства метамфетамина (небольшая по площади территория с высокой концентрацией производства). Растущие признаки активизации производства метамфетамина в пределах и вокруг Золотого треугольника, а также соответствующее уменьшение числа ликвидированных производственных объектов в других частях региона, указывают на то, что производство метамфетамина в Восточной и Юго-Восточной Азии сейчас сосредоточено в нижнем бассейне Меконга. Страны Восточной и Юго-Восточной Азии в совокупности зафиксировали устойчивый рост изъятий метамфетамина за последнее десятилетие, общий объем которых превысил 171 тонну, а в 2021 году был установлен рекорд – более 1 миллиарда таблеток метамфетамина, согласно Управлению ООН по наркотикам и преступности, что больше, чем в любой другой точке мира. В апреле и мае 2020 года власти Мьянмы сообщили о крупнейшей в Азии операции по борьбе с наркотиками в штате Шан, в ходе которой было изъято, по предварительным данным, 193 миллиона таблеток метамфетамина, сотни килограммов кристаллического метамфетамина, а также некоторое количество героина, более 162 000 литров и 35,5 тонн прекурсоров наркотиков, а также сложное производственное оборудование и несколько пунктов складирования и хранения.