Введение

Обзор образования в Шри-Ланке

Образование в Шри-Ланке имеет долгую историю, насчитывающую два тысячелетия. Хотя Конституция Шри-Ланки не закрепляет бесплатное образование как фундаментальное право, в ней указано, что "полное искоренение неграмотности и обеспечение всеобщего и равного доступа к образованию на всех уровнях для всех лиц" является одним из директивных принципов государственной политики (27(2)(H). Уровень грамотности взрослого населения Шри-Ланки в 2015 году составлял 96,3%, что выше среднего по мировым и региональным стандартам. Компьютерная грамотность в 2017 году – 28,3%, пользователей телефонов в 2017 году – 105%, пользователей веб-сайтов в 2017 году – 32%. Согласно данным за 2013 год, уровень грамотности в Южной Азии составлял 67,55%, в Азии – 84,32%, а в мире – 85,20%. Исследования показывают, что Шри-Ланка выполняет 95,5% того, что должна выполнять для обеспечения права на образование, исходя из уровня доходов страны. HRMI рассматривает право на образование, анализируя права на начальное и среднее образование. Учитывая уровень доходов Шри-Ланки, страна достигает 97,7% от потенциально возможного, исходя из имеющихся ресурсов (доходов), в сфере начального образования и 93,3% – в сфере среднего образования.

История

Образование в Шри-Ланке имеет историю протяженностью более 2300 лет. Считается, что язык санскрит был принесен на остров из Северной Индии в результате распространения буддизма во время правления короля Деванампии Тиссы буддийскими монахами, отправленными императором Ашокой из Индии. С тех пор образовательная система развивалась вокруг буддийских храмов и пиривен (монастырских колледжей), последние изначально предназначались главным образом для духовенства (и до сих пор) и высшего образования. Свидетельства об этой системе можно найти в "Махавамсе" и "Дипавамсе" – хрониках Ланки, повествующих об истории острова с момента прибытия принца Виджаи и его последователей в VI веке до нашей эры. С началом колониальной экспансии на острове, сначала в прибрежных провинциях, а затем и во внутренних районах, христианские миссионерские общества активизировались в сфере образования. Монополия христианских миссионеров в образовании завершилась после учреждения Комиссии Колбрука, созданной британской администрацией.

Университет

Высшее образование в Шри-Ланке берет свое начало в многочисленных известных пиривенах доколониального периода. Истоки современной колониальной университетской системы в Шри-Ланке восходят к 1921 году, когда в здании бывшего Королевского колледжа Коломбо, аффилированного с Лондонским университетом, был основан Университетский колледж Цейлона. Однако начало современного высшего образования в колониальном правительстве Цейлона относится к 1870 году, когда была основана Цейлонская медицинская школа, за которой последовали Коломбоский юридический колледж (1875), Школа сельского хозяйства (1884) и Государственный технический колледж (1893). Университет Цейлона был учрежден 1 июля 1942 года на основании Постановления о Университете Цейлона № 20 от 1942 года, которое предусматривало его унитарную, кампусную и автономную структуру. Университет располагался в Коломбо. Спустя несколько лет второй кампус был построен в Перадении. Университет Цейлона стал Университетом Шри-Ланки в соответствии с Законом о Университете Цейлона № 1 от 1972 года, что привело к более централизованному управлению и более прямому государственному контролю. Это подготовило почву для создания отдельных университетов после принятия Закона об университетах № 16 от 1978 года. Несмотря на создание новых университетов с самостоятельным статусом, правительство сохранило прямой контроль и централизованное управление через Комиссию по университетским грантам. Поздний г-н Лалит Атулаттмудали, будучи министром образования, разработал инициативу по развитию высшего образования страны в 1980-х годах. Фонд Mahapola, созданный им, и по сей день предоставляет стипендии и необходимую финансовую поддержку высшим учебным заведениям. До внесения поправок в Закон об университетах в 1999 году только государственные университеты имели право присуждать степени бакалавра; впоследствии это положение было изменено.

Структура

Образовательная структура Шри-Ланки разделена на пять уровней: начальное, младшее среднее, старшее среднее, подготовительное к высшему и высшее образование. Начальное образование длится пять лет (с 1 по 5 класс), и по окончании этого периода учащиеся могут сдать национальный экзамен, называемый экзаменом на получение стипендии. Этот экзамен позволяет учащимся с выдающимися способностями перейти в лучшие школы. После начального образования следует уровень младшей средней школы (в некоторых школах называемый средней школой), который длится 4 года (с 6 по 9 класс), за которым следуют 2 года (с 10 по 11 класс) старшей средней школы, являющейся подготовкой к сдаче экзамена на Общий сертификат образования (G.C.E) обычного уровня (O/Ls). Согласно законодательству Шри-Ланки, все дети обязаны посещать школу до 9 класса (до 14 лет), после чего они могут выбрать продолжение образования или прекратить обучение и заняться ученичеством для получения профессии или сельским хозяйством. Однако Министерство образования настоятельно рекомендует всем учащимся продолжать обучение как минимум до уровня G.C.E. Ordinary Level. Для поступления на подготовительный к высшему уровень, студенты, желающие получить высшее образование, должны сдать G.C.E. O/Ls и учиться еще 2 года (с 12 по 13 класс), чтобы сдать G.C.E. Advanced Level. Успешная сдача этого экзамена позволяет студентам перейти к высшему образованию, таким образом, G.C.E. A/Ls является вступительным экзаменом в университеты Шри-Ланки.

Национальные школы

Национальные школы находятся под непосредственным контролем Министерства образования и, следовательно, получают прямое финансирование от министерства. Большинство этих школ были основаны в колониальный период и, таким образом, являются хорошо зарекомендовавшими себя учебными заведениями. Эти немногие школы называют известными или элитными, поскольку они обладают богатой историей и более благоустроенными помещениями, чем в среднем в государственных школах. Это в основном связано с поддержкой их выпускников. В последние годы новые школы и некоторые центральные колледжи периодически получают статус национальных школ, в результате чего их общее количество составляет 373 (по состоянию на 2021 год). Эти школы были построены и поддерживаются независимыми исламскими фондами, такими как Всецейлонское объединение улемов (All Ceylon Jamiyyathul Ulama) и Ассоциация Thareeqathul Aroosiyyathil Qaadhiriyyah в Шри-Ланке, которые распространяют учение Сунны и Джамаата. Это помимо 749 мусульманских школ в Шри-Ланке.

Полугосударственные школы

В Шри-Ланке существует немало полугосударственных школ, функционирующих на основе государственно-частного партнерства, где правительство обеспечивает учебниками, школьной формой и другими возможностями, такими как право сдавать государственные экзамены и оплачивает труд учителей. К числу известных полугосударственных школ относятся колледж Захира (Коломбо), колледж Уэсли (Коломбо), колледж Святого Иосифа (Коломбо), колледж Святого Петра (Коломбо) и колледж Мусаеус (Коломбо).

Обучение

В связи с высокой конкуренцией на экзаменах, таких как 5-й класс, GCE O/L и GCE A/L, а также Лондонские O/L и A/L, родители ищут дополнительную помощь для своих детей дома и в групповых/массовых занятиях, чтобы улучшить их оценки и успеваемость. В последние годы это превратилось в прибыльный бизнес, что привело к попыткам регулирования со стороны различных правительств. Многие исследователи также обвиняют частные занятия в лишении детей детства и негативном влиянии на их здоровье. Эти частные образовательные институты или учебные центры сосредоточены в крупных городах Шри-Ланки: Коломбо, Гампаха, Калутара, Негомбо, Курунегала, Канди, Галле, Матара, Тангалле, Кегалле, Бадулла и Ратнапура.

Профессиональное образование и подготовка

Профессиональное образование и обучение в Шри-Ланке находится в ведении Комиссии по высшему и профессиональному образованию Министерства профессиональной и технической подготовки. Обучение включает в себя курсовую подготовку в центрах профессионально-технического обучения и производственную практику в частных или государственных организациях. Высшее профессиональное образование можно получить в нескольких университетах. Национальная система профессиональных квалификаций Шри-Ланки (NVQSL) предусматривает семь уровней квалификации – от 1-го до 7-го. Профессиональное образование и обучение на уровне бакалавриата осуществляется в Открытом университете Шри-Ланки и Университете профессиональных технологий, а на уровне диплома – в 37 технических колледжах, Шри-Ланкском институте передовых технологических знаний и Шри-Ланкской школе сельского хозяйства. Помимо этого, Министерство образования запустило программу неформального профессионального образования, позволяющую школьным отсевавшимся и взрослым, не завершившим среднее образование, зарабатывать на жизнь путем самозанятости. Большинство этих курсов проводятся в общественных центрах и охватывают широкий спектр направлений, таких как пошив одежды, косметология, парикмахерское искусство, шитье, столярное дело, сантехника, малярные работы и т.д. Комиссия по высшему и профессиональному образованию осуществляет контроль за регистрацией частных поставщиков образовательных услуг и развитием сектора. В этом сегменте квалификаций появилось множество частных учебных заведений. Предлагаются курсы по гостиничному бизнесу, базовые курсы бухгалтерского учета и менеджмента.

Критика

Критики системы образования, включая ученых и родителей, заявляют, что она слишком конкурентоспособна и негибка, в отличие от систем образования в других странах. Попытки создания частных университетов были заблокированы, в результате чего местные степени присуждают только государственные университеты. Противники частных университетов утверждают, что частные университеты – это приватизация образования, которая снижает его качество. Однако высокий спрос на высшее образование привел к появлению ряда частных учреждений, предлагающих курсы для получения дипломов зарубежных университетов, которые не регулируются и не оцениваются правительством или независимыми организациями на предмет соответствия стандартам.

Обязательное обучение лидерству для студентов

В 2011 году правительство сделало обязательным для всех студентов, зачисленных на программы бакалавриата в государственных университетах, прохождение обязательной лидерской подготовки для студентов на военных и полицейских базах. Правительство объяснило необходимость трехнедельного обучения в условиях проживания тем, что это должно повысить их конкурентоспособность на рынке труда и тем самым снизить высокий уровень безработицы среди выпускников государственных университетов. Этот шаг вызвал критику со стороны оппозиции, студенческих и правозащитных организаций, которые расценили обязательную военного типа подготовку как форму призыва. Однако вскоре после президентских выборов 2015 года действующий на тот момент президент Майтрипала Сирисена совместно с парламентом Шри-Ланки положили конец этой практике в 2015 году.