Введение

Организации, обеспечивающие общественную безопасность и здоровье, реагируя на различные чрезвычайные ситуации.

Службы экстренной помощи и спасательные службы – это организации, обеспечивающие общественную безопасность, охрану и здоровье, путем реагирования и устранения различных чрезвычайных ситуаций. Некоторые из этих ведомств созданы исключительно для реагирования на определенные типы чрезвычайных ситуаций, в то время как другие занимаются внештатными чрезвычайными ситуациями в рамках своих обычных обязанностей. Многие из этих ведомств проводят информационно-профилактические программы, чтобы помочь населению эффективно предотвращать, выявлять и сообщать о чрезвычайных ситуациях. Службы экстренной помощи часто рассматриваются как первые, кто прибывает на место происшествия, и обычно располагают специализированными транспортными средствами. Службы экстренной помощи имеют один или несколько выделенных номеров телефонов экстренной связи, предназначенных для приема срочных вызовов. Во многих странах используется единый номер для всех служб экстренной помощи (например, 911 в большей части Америки, 999 в Великобритании, 112 в континентальной Европе, 000 в Австралии). В некоторых странах каждая служба экстренной помощи имеет свой собственный номер (например, 110 для полиции, 118 для береговой охраны, 119 для пожарной охраны и скорой помощи в Японии; 110 для полиции, 119 для пожарной охраны, 120 для скорой помощи в Китае). Вызовы, поступающие в службы экстренной помощи для сообщения о чрезвычайных ситуациях, называются обращениями за помощью. Доступность служб экстренной помощи сильно зависит от местоположения и в некоторых случаях может зависеть от оплаты, наличия соответствующей страховки или иного обеспечения для получения услуги.

Первичные службы экстренной помощи

Первичные экстренные службы – это службы, оказывающие базовую экстренную помощь и медицинскую поддержку. Их могут вызвать напрямую граждане. Существует три вида первичных экстренных служб, которые перечислены в следующем порядке. Полиция – эти органы обеспечивают правопорядок, пресечение и предотвращение преступлений, расследование уголовных дел и поддержание общественного порядка. Существуют различные аналогичные правоохранительные органы, такие как жандармерия, но полиция является наиболее распространенной. Правоохранительные органы могут различаться по юрисдикции (например, государственная полиция, окружная полиция, национальная полиция), специализации (например, дорожный патруль, специальная полиция), возможностям (например, вспомогательная полиция, тактический отряд полиции) и подчинению (например, частная охрана, военная полиция), но в целом преследуют схожие цели. Пожарные службы – эти службы обеспечивают тушение и предотвращение пожаров, проведение специальных операций и технических спасательных работ, оказание экстренной медицинской помощи и ликвидацию последствий аварий с опасными веществами. Они могут быть государственными организациями или частными компаниями. Службы экстренной медицинской помощи – эти службы оказывают экстренную медицинскую помощь, транспортируют пациентов и проводят технические спасательные работы. Они могут быть государственными организациями, частными компаниями или даже благотворительными организациями, и могут функционировать как самостоятельные службы или быть частью другого ведомства, например, пожарной службы или министерства здравоохранения.

Сотрудничество

Эффективное управление службами экстренной помощи требует тесного взаимодействия между ведомствами различных служб и налаженных каналов связи. Большинство служб располагают или должны располагать соответствующими процедурами и связными для обеспечения этого, хотя их отсутствие может серьезно ухудшить работу. Между службами иногда может возникать напряженность по ряду других причин, включая различие между профессиональным и добровольным составом, или просто из-за территориальной или структурной принадлежности. Для обеспечения эффективной коммуникации различные службы могут использовать общие практики и протоколы при реагировании на крупные чрезвычайные ситуации. В Великобритании широко распространены общие протоколы CHALET и ETHANE, а в США Департамент внутренней безопасности призвал к общенациональному внедрению Национальной системы управления инцидентами (NIMS), частью которой является Система управления инцидентами (ICS).

Технологии реагирования на стихийные бедствия

Прототип системы интеллектуального реагирования на чрезвычайные ситуации (SERS) был разработан в рамках инициативы правительства США SmartAmerica Challenge 2013–2014. SERS был создан командой из девяти организаций. Проект был представлен в Белом доме в июне 2014 года, и Тодд Парк (главный технический директор США) назвал его выдающимся достижением. Инициатива SmartAmerica призывает участников создавать киберфизические системы, демонстрирующие возможности будущего в области спасения жизней, создания рабочих мест, развития бизнеса и улучшения экономики. Главная задача SERS – спасение жизней. Система предоставляет пострадавшим и спасателям информацию для поиска и оказания помощи друг другу во время бедствия. SERS позволяет организациям отправлять запросы о помощи в центр управления миссиями, основанный на MATLAB, который объединяет спасателей, мобильные приложения, поисково-спасательных собак, шестифутового гуманоида, роботов, беспилотные летательные аппараты и автономные наземные и воздушные транспортные средства. Командный центр оптимизирует доступные ресурсы для обработки каждого запроса и разрабатывает план действий для выполнения миссии. Беспилотники, оснащенные антеннами, создают Wi-Fi сеть непосредственно в зоне бедствия. Кроме того, автономные вертолеты, самолеты и наземные транспортные средства моделируются в Simulink и визуализируются в трехмерной среде (Google Earth), что позволяет наблюдать за операциями в большом масштабе.

Время ответа

Обычным показателем оценки эффективности служб экстренного реагирования является время прибытия, то есть промежуток времени от активации системы экстренного реагирования до прибытия спасателей на место происшествия. В силу характера чрезвычайных ситуаций, быстрое время прибытия часто является критически важным элементом системы экстренного реагирования.