Ирландская Республика (1916–1922): История и провозглашение независимости

Введение

Ирландская Республика (Poblacht na hÉireann или Saorstát Éireann) — непризнанное революционное государство, провозгласившее свою независимость от Соединенного Королевства в январе 1919 года. Республика заявляла о своей юрисдикции над всем островом Ирландия, но к 1920 году её фактический контроль ограничивался лишь 21 из 32 графств Ирландии, в то время как британские государственные силы сохраняли присутствие на большей части северо-востока, а также в Корке, Дублине и других крупных городах. Республика была наиболее сильна в сельской местности и посредством своих вооруженных сил оказывала влияние на население в городских районах, которые не находились под её прямым контролем. Её истоки восходят к Пасхальному восстанию 1916 года, когда ирландские республиканцы захватили ключевые позиции в Дублине и провозгласили Ирландскую Республику. Восстание было подавлено, но выжившие объединились в реформированной партии «Шинн Фейн» для борьбы за республику. Партия одержала убедительную победу на всеобщих выборах 1918 года и сформировала первый Дайл (законодательное собрание) Ирландии в Дублине 21 января 1919 года. Республиканцы учредили правительство, судебную систему и полицию. Одновременно ирландские добровольцы, перешедшие под контроль Дайла и известные как Ирландская республиканская армия, вели борьбу против британских сил в Ирландской войне за независимость. Война за независимость завершилась подписанием англо-ирландского договора 6 декабря 1921 года, который 7 января 1922 года был утвержден Дайлом Эйреном. В соответствии с условиями договора было сформировано Временное правительство, однако Ирландская Республика формально оставалась в существовании до 6 декабря 1922 года, когда 26 из 32 графств острова получили статус самоуправляемого британского доминиона под названием Ирландское свободное государство. Остров был разделён Законом об управлении Ирландией 1920 года, и шесть графств Северной Ирландии, разделённые таким образом, чтобы создать и обеспечить большинство юнионистов, воспользовались своим правом, предусмотренным договором, отказаться от вхождения в Свободное государство и остаться в составе Соединенного Королевства.

Revolutionary state that declared its independence from the United Kingdom (1916, 1919–1922)

The Irish Republic (Poblacht na hÉireann or Saorstát Éireann) was an unrecognised revolutionary state that declared its independence from the United Kingdom in January 1919. The Republic claimed jurisdiction over the whole island of Ireland, but by 1920 its functional control was limited to only 21 of Ireland's 32 counties, and British state forces maintained a presence across much of the north east, as well as Cork, Dublin and other major towns. The republic was strongest in rural areas, and through its military forces was able to influence the population in urban areas that it did not directly control. Its origins date back to the Easter Rising of 1916, when Irish republicans seized key locations in Dublin and proclaimed an Irish Republic. The rebellion was crushed, but the survivors united under a reformed Sinn Féin party to campaign for a republic. The party won a clear majority of largely uncontested seats in the 1918 general election, and formed the first Dáil (legislature) of Ireland in Dublin on 21 January 1919. Republicans then established a government, a court system and a police force. At the same time, the Irish Volunteers, who came under the control of the Dáil and became known as the Irish Republican Army, fought against British state forces in the Irish War of Independence. The War of Independence ended with the Anglo Irish Treaty, signed on 6 December 1921 and narrowly approved by Dáil Éireann on 7 January 1922. A Provisional Government was set up under the terms of the treaty, but the Irish Republic nominally remained in existence until 6 December 1922, when 26 of the island's 32 counties became a self governing British dominion called the Irish Free State. The island had been partitioned by the Government of Ireland Act 1920, and the six counties of Northern Ireland, which had been partitioned so as to create and ensure a unionist majority, exercised their right under the treaty to opt out of the Free State, and remain in the United Kingdom.

Имя

На английском языке революционное государство должно было называться "Ирландская Республика". Были использованы два различных названия на ирландском языке: Poblacht na hÉireann и Saorstát Éireann, основанные на двух альтернативных ирландских переводах слова "республика". Слово *poblacht* было впервые придумано авторами Пасхальной прокламации в 1916 году. *Saorstát* – сложное слово, основанное на ирландских словах *saor* ("свободный") и *stát* ("государство"). Буквальный перевод – "свободное государство". Термин *Poblacht na hÉireann* используется в Прокламации 1916 года, но Декларация независимости и другие документы, принятые в 1919 году, использовали *Saorstát Éireann*. *Saorstát Éireann* было принято в качестве официального ирландского названия Ирландского свободного государства, когда оно было создано в конце ирландской войны за независимость, хотя это свободное государство было не республикой, а формой конституционной монархии в составе Британской империи. С тех пор слово *saorstát* перестало использоваться в качестве перевода слова "республика". После того, как ирландское государство изменило свое название на "Ирландия", в 1949 году описание государства было объявлено "Республикой Ирландии", в то время как на ирландском языке оно было переведено как *Poblacht na hÉireann*. В своих мемуарах Уинстон Черчилль рассказывает о первой встрече Эмона де Валерры (тогдашнего президента Дэйла Ирландии) с Дэвидом Ллойдом Джорджем (тогдашнего премьер-министра Соединенного Королевства) 14 июля 1921 года, на которой присутствовал Черчилль. Ллойд Джордж был носителем валлийского языка и известным валлийским лингвистом, и, как таковой, интересовался буквальным значением *Saorstát*. Де Валера ответил, что это означает "Свободное государство". Ллойд Джордж спросил: "Как по-ирландски называется Республика?" После того, что Черчилль охарактеризовал как некоторую задержку и отсутствие ответа от де Валеры, Ллойд Джордж прокомментировал: "Не должны ли мы признать, что кельты никогда не были республиканцами и не имеют родного слова для такой идеи?" Лорд Лонгфорд дает другой отчет в *Peace by Ordeal*: "Единственное сомнение в сознании де Валеры, как он объяснил Ллойду Джорджу, возникло из текущего спора среди гэльских пуристов о том, лучше ли передавать идею Республики более широким *Saorstát* или более абстрактным *Poblacht*".

In English, the revolutionary state was to be known as the "Irish Republic". Two different Irish language titles were used: Poblacht na hÉireann and Saorstát Éireann, based on two alternative Irish translations of the word "republic". The word poblacht was newly coined by the writers of the Easter Proclamation in 1916. Saorstát was a compound word, based on the Irish words saor ("free") and stát ("state"). Its literal translation was "free state". The term Poblacht na hÉireann is the one used in the Proclamation of 1916, but the Declaration of Independence and other documents adopted in 1919 used Saorstát Éireann. Saorstát Éireann was adopted as the official Irish title of the Irish Free State when it was established at the end of the Irish War of Independence, although this Free State was not a republic but a form of constitutional monarchy within the British Empire. Since then, the word saorstát has fallen out of use as a translation of "republic". After the Irish state had changed its name to "Ireland", in 1949 the description of the state was declared "Republic of Ireland", while in Irish it was translated as Poblacht na hÉireann. In his memoir, Winston Churchill gives an account of the first meeting of Éamon de Valera (then the President of Dáil Éireann) with David Lloyd George (then the Prime Minister of the United Kingdom) on 14 July 1921, at which Churchill was present. Lloyd George was a native speaker of Welsh and a noted Welsh linguist, and as such was interested in the literal meaning of Saorstát. De Valera replied that it meant 'Free State'. Lloyd George asked, "What is your Irish word for Republic?" After what Churchill characterized as some delay and no reply from de Valera, Lloyd George commented: "Must we not admit that the Celts never were Republicans and have no native word for such an idea?" Lord Longford gives a different account in Peace by Ordeal: "The only doubt in de Valera's mind, as he explained to Lloyd George, arose from the current dispute among Gaelic purists whether the idea Republic was better conveyed by the broader 'Saorstát' or the more abstract 'Poblacht'."

Учреждение

В 1916 году националистические повстанцы, участвовавшие в Пасхальном восстании, опубликовали Провозглашение Республики. В этой декларации они заявили об учреждении независимого государства под названием «Ирландская Республика» и провозгласили, что лидеры восстания будут исполнять обязанности «Временного правительства Ирландской Республики» до тех пор, пока не станет возможным избрание национального парламента. Пасхальное восстание было недолгим, в основном ограничивалось Дублином и в момент его начала не пользовалось широкой поддержкой среди ирландского населения. Лидеры Пасхального восстания провозгласили республику. Организация «Синн Фейн» Артура Гриффита, выступавшая за установление формы дуальной монархии между Ирландией и Великобританией, не принимала участия в восстании. В 1917 году «Синн Фейн» Гриффита и республиканцы во главе с Эмоном де Валерой объединились для формирования новой партии «Синн Фейн». На партийной конференции «Ард Фейс» 1917 года был достигнут компромисс, согласно которому партия будет стремиться к установлению независимой республики в краткосрочной перспективе, пока ирландскому народу не будет предоставлена возможность определить предпочтимую форму правления. Это соглашение было обусловлено тем, что в случае выбора монархии ни один член британской королевской семьи не будет рассматриваться на должность монарха. На всеобщих выборах 1918 года кандидаты радикальной партии «Синн Фейн» – включая многих участников восстания 1916 года – опубликовали манифест, в котором говорилось: «Синн Фейн стремится к обеспечению создания этой Республики». Также было заявлено о бойкоте британского парламента и об одностороннем учреждении новой ирландской ассамблеи в Дублине. Кандидаты «Синн Фейн» получили большинство мест – 73 из 105, 25 из которых были получены бесспорно. 21 января 1919 года 27 из них собрались в особняке в Дублине, чтобы учредить Дайл Эйреанн. Тридцать пять других членов были зарегистрированы как *fé ghlas ag Gallaibh* (заключенные иностранным врагом), а еще четверо – как *ar díbirt ag Gallaibh* (депортированные иностранным врагом). Тридцать семь других были зарегистрированы как отсутствующие (*as láthair*), в основном из шести северных графств, которые впоследствии образовали Северную Ирландию. На этом заседании Дайл принял Ирландскую Декларацию о независимости. Вследствие Пасхального провозглашения 1916 года Дайл ретроспективно учредил Ирландскую Республику с Пасхи 1916 года. В тот же день, когда была опубликована Декларация о независимости, два сотрудника Королевской ирландской констебюлярии (RIC), сопровождавшие телегу с гелигнитом, были убиты в засаде в Солохедбеге (Типперэри), организованной членами 3-й бригады ирландских добровольцев Типперэри во главе с Дэном Брином и Шоном Трейси. Эта засада не была санкционирована Дайлом, но ход событий вскоре вынудил Дайл признать добровольцев армией Ирландской Республики, и инцидент в Солохедбеге стал началом необъявленной англо-ирландской войны между добровольцами и Великобританией. Брин позже вспоминал: «Трейси заявил мне, что единственный способ начать войну – это убить кого-нибудь, поэтому мы намеревались убить нескольких полицейских». Решение об учреждении республики в 1919 году, а не какой-либо другой формы правления, было значительным, поскольку оно означало полный отказ от всех конституционных связей с Великобританией и поставило партию против любого компромисса, который мог бы включать первоначальное самоуправление в соответствии с Законом о самоуправлении 1914 года или продолжение членства в Британской империи. Одно из препятствий для этого решения – то, что юнионисты северо-востока давно заявляли, что никогда не примут участие ни в какой форме республики – осталось нерешенным, и шесть северо-восточных графств остались частью Соединенного Королевства в соответствии с Законом об управлении Ирландией 1920 года и впоследствии Англо-ирландским договором.

In 1916, nationalist rebels participating in the Easter Rising issued the Proclamation of the Republic. By this declaration, they claimed to establish an independent state called the "Irish Republic", and proclaimed that the leaders of the rebellion would serve as the "Provisional Government of the Irish Republic" until it became possible to elect a national parliament. The Easter Rising was short lived, largely limited to Dublin and, at the time it occurred, enjoyed little support from the Irish general public. The leaders of the Easter Rising had proclaimed a republic. Arthur Griffith's Sinn Féin organisation, which had favoured the establishment of a form of dual monarchy between Ireland and Britain, had not taken part in the Rising. In 1917, Griffith's Sinn Féin and republicans under Éamon de Valera came together to form the new Sinn Féin Party. A compromise was reached at the 1917 Ard Fheis (party conference), where it was agreed that the party would pursue the establishment of an independent republic in the short term, until the Irish people could be given the opportunity to decide on the form of government they preferred. This agreement was subject to the condition that if the people chose monarchy, no member of the British royal family would be invited to serve as monarch. In the 1918 general election, candidates of the radical Sinn Féin party—including many who had participated in the 1916 rebellion—issued a manifesto which included the statement: "Sinn Féin aims at securing the establishment of that Republic". It also said it would boycott the British Parliament and instead unilaterally establish a new Irish assembly in Dublin. Sinn Féin candidates won a large majority of the seats: 73 out of 105, 25 of them uncontested. On 21 January 1919, 27 of them gathered in the Mansion House in Dublin to establish Dáil Éireann. Thirty five other members were recorded as being fé ghlas ag Gallaibh (imprisoned by the foreign enemy) and another four as ar díbirt ag Gallaibh (deported by the foreign enemy). Thirty seven others were recorded as not being present (as láthair), these were mainly from the northern six counties that would later form Northern Ireland. At this meeting, the Dáil adopted the Irish Declaration of Independence. Because of the Easter Proclamation of 1916, the Dáil retrospectively established the Irish Republic from Easter 1916. On the same day as the Declaration of Independence was issued, two members of the Royal Irish Constabulary (RIC) escorting a cartload of gelignite were killed in the Tipperary Soloheadbeg Ambush, carried out by members of the 3rd Tipperary Brigade of the Irish Volunteers, led by Dan Breen and Seán Treacy. This ambush had not been ordered by the Dáil, but the course of events soon drove the Dáil to recognise the Volunteers as the army of the Irish Republic, and so the Soloheadbeg incident became the opening incident of the undeclared Anglo Irish War between the Volunteers and Great Britain. Breen later recalled: "Treacy had stated to me that the only way of starting a war was to kill someone, so we intended to kill some of the police." The decision to establish a republic in 1919, rather than any other form of government, was significant because it amounted to a complete repudiation of all constitutional ties with Great Britain, and set the party against any compromise that might involve initial self government under the Home Rule Act 1914 or continued membership of the British Empire. One obstacle to this decision—that the Unionists of the north east had long indicated that they would never participate in any form of a republic—was left unresolved, the six north eastern counties remaining part of the United Kingdom under the Government of Ireland Act 1920, and later the Anglo Irish Treaty.

Дэйл Ирлан

Центральным институтом республики был Дэйл Эйреанн, однопалатная ассамблея, сформированная большинством ирландских членов парламента, избранных на всеобщих выборах 1918 года. Два последующих всеобщих выборов, назначенных лордом-лейтенантом Ирландии, главой британской администрации Дублинского замка, националисты считали выборами в Дэйл. Второй Дэйл состоял из депутатов, избранных на выборах 1921 года в парламенты Северной Ирландии и Южной Ирландии; Третий Дэйл был избран на всеобщих выборах 1922 года как "временный парламент" "Южной Ирландии", в соответствии с положениями Англо-ирландского договора. На своем первом заседании Дэйл принял краткую, временную конституцию, известную как Конституция Дэйла, а также ряд основополагающих законов, в частности Демократическую программу. Также была принята Декларация о независимости.

Главы государств и правительств

Изначально, отчасти из-за разделения между республиканцами и монархистами, в Ирландской Республике не было главы государства. Лидер республики первоначально именовался Príomh Aire, что буквально означает "премьер-министр", но в английской версии конституции он упоминался как "президент министерства". Позже для той же должности также стал использоваться английский титул "Президент Дэйл Эрейн", особенно во время тура президента де Валерры по Соединенным Штатам. 26 августа 1921 года де Валера добился назначения его Дэйлом на новую должность "Президента Республики", чтобы он рассматривался как глава государства на предстоящих переговорах по Договору. Это было сделано для того, чтобы заявить о том, что переговоры ведутся между двумя суверенными государствами (согласно ирландской точке зрения), а не между британским правительством и местными политиками (согласно британской точке зрения). После отставки де Валеры в январе 1922 года его преемники Гриффит и Косгрейв называли себя "Президентом Дэйл Эрейн".

Военный

Военным крылом Ирландской Республики были ирландские добровольцы, которые в ходе Войны за независимость были официально переименованы в «Ирландскую республиканскую армию», чтобы отразить свой статус национальной армии провозглашенной республики. Несмотря на то, что теоретически они подчинялись Министерству Дайла, на практике отдельные колонны ИРА обладали значительной автономией, подчиняясь Главному штабу в Дублине. В августе 1920 года была организована процедура принесения добровольцами присяги на верность Дайлу.

Судебная система и полиция

Судебная ветвь Ирландской Республики состояла из сети судов Дейла, администрируемых офицерами ИРА, которые поначалу действовали параллельно с британской судебной системой, и постепенно стали заменять её, поскольку общественное мнение в некоторых частях острова склонилось против британцев. Британское законодательство допускало арбитраж споров, при условии согласия сторон, и поскольку суды Дейла изначально представлялись как арбитражные комиссии, запретить их было невозможно. В других случаях суды Дейла пользовались большей популярностью благодаря скорости и эффективности своей работы по сравнению с местными судами ассиз. Они оказались не в состоянии рассматривать насильственные преступления, но завоевали хорошую репутацию среди фермеров, особенно за строгое наказание за кражу скота. Обеспечение соблюдения закона и решений судов Дейла было возложено на Ирландскую республиканскую полицию.

Функциональность

Ирландская Республика обладала некоторыми атрибутами функционирующего государства: министерством (с главой государства на более поздних этапах), парламентом, судебной системой, полицейскими силами и конституцией. Степень их функционирования колебалась в различных частях острова, а успех республиканских институтов зависел как от степени контроля ИРА в регионе, так и от жестокости «Черных и Зеленых» (Black and Tans and Auxiliaries), действовавших с июня 1920 года по июль 1921 года. Чем более жестокими были «Танс», тем больше они отчуждали местное население от администрации Дублинского замка и судов ассиз, и тем большего успеха добивались республиканские альтернативы. Некоторые меры, такие как Декрет Дайла от 6 августа 1920 года, запрещавший эмиграцию без разрешения, приводились в исполнение с применением насилия. В разгар Ирландской войны за независимость, когда зверства, совершаемые «Черными и Зелеными», достигли такого масштаба, что привели к сожжению города Корк (вызвав широкую критику в Соединенных Штатах и со стороны короля Георга V), республиканская полиция и суды Дайла достигли своего расцвета, и опытные адвокаты, имевшие квалификацию в британской судебной системе, также представляли обвиняемых в судах Дайла. Но даже после перемирия в июле 1921 года, когда деятельность «Танс» была прекращена, эффективность судов и полиции Дайла оставалась непостоянной. Это было частично связано с роспуском Королевской ирландской констебулярии (RIC) в начале 1922 года до того, как новая полиция была готова к работе; в этот период Ирландская республиканская армия (ИРА), разделившаяся из-за Договора, была единственной полицейской силой. Основной функцией судов Дайла было разрешение гражданских дел, и они крайне редко рассматривали уголовные дела. Кабинет министров часто собирался, хотя и тайно, и занимался как повседневными вопросами, так и ведением войны. Дайл заседал 21 день до перемирия в июле 1921 года и чаще после него. Поддержка Республики, хотя и колебалась на протяжении всей войны, была наиболее сильной на юге страны. Претензии Ирландской Республики на власть были отвергнуты в Северной Ирландии, где доминировали юнионисты, и в южной части графства Дублин.

The Irish Republic had some of the attributes of a functioning state; a ministry (with a head of state in the latter stages), a parliament, a courts system, a police force and a constitution. The extent to which these functioned fluctuated in different parts of the island, with the success or otherwise of republican institutions depending both on the degree of control of the IRA in the region and on the brutality of the Black and Tans and Auxiliaries, active from June 1920 to July 1921. The more brutal the 'Tans' the more they alienated the local populace from the Dublin Castle administration and Assize courts and the greater success the republican alternatives had. Some measures such as the Dáil Decree of 6 August 1920 prohibiting emigration without a permit were violently enforced. At the height of the Irish War of Independence, as atrocities committed by the Black and Tans reached such a scale as to result in the burning of the city of Cork (leading to widespread criticism in the United States and from King George V), the Republican Police and Dáil courts reached their zenith, and senior barristers who had qualified within the British courts system also represented defendants in the Dáil Courts. But even after the Truce of July 1921, when the Tans had stopped their activities, the continuing effectiveness of the Dáil courts and police was seen to be patchy. This was in part due to standing down the Royal Irish Constabulary (RIC) in early 1922 before a new police force was ready to operate; in the interim the Irish Republican Army (IRA), dividing within itself over the Treaty, was the only police force. The main function of the Dáil courts was in resolving civil cases and very rarely dealt with criminal matters. The cabinet met frequently, though necessarily in secret, and dealt with everyday matters as well as the conduct of the war. The Dáil sat for 21 days before the Truce of July 1921, and more frequently after that. Support for the Republic, though it ebbed and flowed constantly during the war, was strongest in the south of the country. The claim to authority of the Irish Republic was rejected in Unionist dominated Northern Ireland and south County Dublin.

Признание

Усилия президента де Валерры в Соединенных Штатах и «посла» Республики на Версальской мирной конференции, Шона Т. О’Келли, добиться международного признания не увенчались успехом. О’Келли уже основал «посольство» Республики в Париже в апреле 1919 года, а доктор Патрик Маккартан создал аналогичное в Вашингтоне, округ Колумбия, в то же время. Несмотря на активное лоббирование со стороны видных ирландских американцев, президент Вудро Вильсон отказался поднимать ирландский вопрос на конференции, не желая обострять отношения с Великобританией. В июне «требование Ирландии о признании» было передано Жоржу Клемансо, председателю конференции, но не принесло результата. В июне 1920 года в Дублине был распространен «Проект договора между новой Российской Социалистической Федеративной Советской Республикой и Республикой Ирландия». Историк раннего большевизма Э. Х. Карр полагал, что «переговоры ни с одной из сторон не воспринимались всерьез». Вопрос о признании ставит вопрос о том, насколько полно новый Дайл, особенно де Валера, осознавал складывающиеся отношения между странами-победительницами после войны. Вильсон обещал самоопределение нациям, и международные нормы менялись. Однако статья V «Четырнадцати пунктов» Вильсона, опубликованная в январе 1918 года, не гарантировала деколонизацию всех колоний по требованию по окончании войны, а лишь предусматривала, что требование населения колонии о проведении арбитража будет иметь «равный вес» с любым требованием ее правительства. Объявив независимость в одностороннем порядке на всем острове, новая республика лишила «равного веса» пожелания Великобритании и ирландских лоялистов. Неправильно поняв или истолковав эту часть формулы Вильсона, Дайл все еще нуждался в его поддержке против его главного союзника. Очевидной проблемой было то, что Декларация независимости Ирландской Республики в январе 1919 года носила враждебный характер по отношению к Великобритании, одной из четырех великих держав, определявших условия в Версале. РСФСР также не была приглашена в Версаль. Хотя перемирие действовало, Первая мировая война технически не была завершена до подписания договоров о ее окончании, начиная с Германии 28 июня 1919 года. Британцы считали, что 69 новых членов парламента от Шинн Фейн предпочли не занимать свои места в Вестминстере (к облегчению консервативной партии), и что ирландский вопрос будет урегулирован после подписания более важных договоров с бывшими центральными державами, с участием Шинн Фейн в качестве представителей большинства, независимо от провозглашения республики. Ирландская Республика так и не была признана британским правительством. Поскольку его первоначальный вариант считался неработоспособным, правительство Дэвида Ллойда Джорджа отказалось от планов внесения поправок в Третий закон о домашнем правлении, принятый в 1914 году, созвав Ирландскую конвенцию в 1917–18 годах. В сентябре 1919 года британский кабинет начал работу над предложениями Уолтера Лонга 1918 года, а в декабре 1920 года принял Закон о правительстве Ирландии 1920 года. Этот закон предусматривал создание двух самоуправляемых Ирландий, разделив Ирландию на Северную Ирландию и Южную Ирландию. Каждая Ирландия должна была иметь двухпалатный парламент с общим главой исполнительной власти – лордом-лейтенантом Ирландии – и Ирландский совет, который должен был стать зародышем единого всеирландского парламента. Предложение было встречено с умеренным энтузиазмом ирландскими юнионистами в новой Северной Ирландии, которые никогда не стремились к собственному домашнему правлению, но было отвергнуто сочетанием ирландских республиканцев, ирландских националистов и ирландских юнионистов, не проживавших в Северной Ирландии. Отвергая право британского парламента принимать законы для Ирландии, Шинн Фейн воспользовался двумя всеобщими выборами в мае 1921 года, на севере и на юге, чтобы получить новый мандат на существование Республики. На юге не было конкуренции, и все места, за исключением Дублинского университета, были заняты кандидатами от Шинн Фейн. Новый парламент Северной Ирландии в Белфасте впервые собрался 7 июня 1921 года с большим большинством ульстерских юнионистов и, хотя он формально не признавал Республику, его премьер-министр сэр Джеймс Крейг тайно встретился с Эамоном де Валерой в Дублине в мае 1921 года. Это было де-факто признанием позиции де Валерры, но также и признанием де Валерой того, что Крейга нельзя игнорировать. Перемирие между представителями Дайла и Великобритании было согласовано 9 июля 1921 года и вступило в силу с полудня 11 июля. Это ознаменовало конец Ирландской войны за независимость. 14 июля 1921 года Эамон де Валера впервые встретился с Дэвидом Ллойдом Джорджем в Лондоне, чтобы найти точки соприкосновения для урегулирования. Его пригласили как «избранного лидера подавляющего большинства в Южной Ирландии», но он попытался распространить это на признание британцами республики. Ллойд Джордж ясно дал ему понять, что «достижение республики путем переговоров невозможно». В августе, в преддверии формальностей, де Валера добился повышения своего статуса в Дайле с премьер-министра до полноправного президента Республики. Как глава государства он затем аккредитовал чрезвычайных и полномочных послов, аккредитация, одобренная Дайлом. Эта аккредитация давала им законное право подписывать договор без ожидания одобрения от кабинета Республики, некоторые члены которого входили в число послов. Однако британцы считали, что они не являются послами, а признавали их лишь избранными членами парламента, представляющими ирландцев, стремящихся к независимости в той или иной форме. К сентябрю британцы созвали конференцию с послами «для выяснения того, как ассоциация Ирландии с сообществом наций, известным как Британская империя, может быть наилучшим образом согласована с ирландскими национальными устремлениями». Де Валера ответил 12 сентября: «Наша нация формально провозгласила свою независимость и признает себя суверенным государством». Тот же приглашение было повторено, и переговоры начались 11 октября.

Efforts by President de Valera in the United States and by the Republic's "ambassador" at the Versailles Peace Conference, Seán T. O'Kelly, to win international recognition failed. O'Kelly had already established the Republic's "embassy" in Paris in April 1919, and Dr. Patrick McCartan set one up in Washington, D. C. at the same time. Despite heavy lobbying from prominent Irish Americans, President Woodrow Wilson refused to raise the Irish case at the conference as he did not want to antagonise the British. Finally in June "Ireland's demand for recognition" was conveyed to Georges Clemenceau, the Conference Chairman, without effect. In June 1920, a "Draft Treaty between the new Russian Socialist Federative Soviet Republic and the Republic of Ireland" was circulated in Dublin. E. H. Carr, the historian of early Bolshevism, considered that " the negotiations were not taken very seriously on either side." The issue of recognition raises the question of how much the new Dáil, particularly de Valera, fully appreciated the developing relationship between the victorious powers following the war. Wilson had promised self determination for nations and international norms were changing. Article V. of Wilson's 'Fourteen Points' outlined in January 1918 did not, however, promise that all colonies would be decolonised on demand at the end of the war, but that a colonial population's claim for arbitration would have "equal weight" with any claim by its government. In declaring independence unilaterally for the whole island, the new republic had denied "equal weight" to the wishes of Britain or the Irish loyalists. Having misunderstood or misread this part of Wilson's formula, the Dáil still required his support against his main ally. The obvious problem was that the Irish Republic's Declaration of Independence of January 1919 was hostile to Britain, which was one of the four main powers arranging terms at Versailles. The RSFSR was also not invited to Versailles. Although armistices were holding, World War I was technically unfinished until the treaties ending it were signed, starting with Germany on 28 June 1919. The British view was that the 69 new Sinn Féin members of parliament had chosen not to take their seats at Westminster (to the relief of the Conservative Party), and that an Irish settlement would be arranged after the more important treaties with the former Central Powers had been signed off, involving Sinn Féin as the representatives of the majority, whether or not it had proclaimed a republic. The Irish Republic was never recognised by the British government. Because its original contents were not seen as workable, the government under David Lloyd George abandoned plans to amend the Third Home Rule Act enacted in 1914, having called the Irish Convention in 1917–18. The British cabinet started in September 1919 to work from Walter Long's 1918 proposals, and in December 1920 they enacted the Government of Ireland Act 1920. This allowed for two home rule Irelands, partitioning Ireland into Northern Ireland and Southern Ireland. Each Ireland was to have a two bicameral parliaments, with a shared chief executive, the Lord Lieutenant of Ireland, and a Council of Ireland which was intended to be an embryonic all Ireland single parliament. The proposal was greeted with mild enthusiasm among Irish Unionists in the new Northern Ireland, who had never sought their own home rule, but was rejected by a combination of Irish Republicans, Irish Nationalists and Irish Unionists who were not in Northern Ireland. While rejecting the right of the British parliament to legislate for Ireland, Sinn Féin took the opportunity of the two general elections in May 1921, one in the north and one in the south, to seek a renewed mandate for the Republic. No contests resulted in the south, with all seats returning the nominated Sinn Féin candidate apart from Dublin University. The new Northern Ireland parliament in Belfast first sat on 7 June 1921 with a large Ulster Unionist majority and, while it did not formally recognise the Republic, its premier, Sir James Craig, had secretly met with Éamon de Valera in Dublin in May 1921. This was a de facto recognition of de Valera's position, but also recognition by de Valera that Craig could not be ignored. The Truce signed between representatives of the Dáil and Britain was agreed on 9 July 1921, to become effective from noon on 11 July. This marked the end of the Irish War of Independence. On 14 July 1921 Éamon de Valera met David Lloyd George in London for the first time to find some common ground for a settlement. He had been invited as: "the chosen leader of the great majority in Southern Ireland", but tried to extend this to a British recognition of the republic. Lloyd George made it clear to him, 'that the achievement of a republic through negotiation was impossible'. In August, in preparation for the formalities, de Valera had the Dáil upgrade his status from prime minister to full President of the Republic. As a head of state he then accredited envoys plenipotentiary, an accreditation approved by the Dáil. This accreditation gave them the legal ability to sign a treaty without waiting for approval from the Republic's cabinet, some of whose members were among the envoys. However, the British view was that they were not envoys, and they recognised them only as elected members of parliament representing those Irish people who wanted independence in one form or another. By September, the British called for a conference with the envoys "to ascertain how the association of Ireland with the community of nations known as the British Empire can best be reconciled with Irish national aspirations". De Valera replied on 12 September "Our nation has formally declared its independence and recognises itself as a sovereign State." The same invitation was repeated and negotiations started on 11 October.

Роспуск

Одобряя Англо-Ирландский договор 7 января 1922 года и Конституцию Ирландского свободного государства в октябре 1922 года, Дайл согласился на замену Республики системой конституционной монархии Ирландского свободного государства. В январе 1922 года было сформировано Временное правительство, однако Ирландская Республика не была ликвидирована; её институты продолжали функционировать параллельно с институтами временной власти. Майкл Коллинз был назначен председателем Временного правительства, формально подотчётным Палате общин Южной Ирландии и назначенным лорд-лейтенантом. В то же время, правительство Республики продолжало свою деятельность под руководством Артура Гриффита, занявшего пост президента Республики после отставки де Валеры. Однако обе администрации постепенно объединялись, и в августе, после гибели Гриффита и Коллинза, У. Т. Косгрейв одновременно возглавил обе структуры, таким образом, два важнейших поста фактически слились в один, образовав уникальный конституционный гибрид: премьер-министра, назначаемого короной, и президента республики. Оба парламента – Второй Дайл и Палата общин – были заменены объединённым парламентом, известным как Третий Дайл или Временный парламент, избранным 16 июня 1922 года. Выступая в качестве учредительного собрания, он принял новую конституцию, приняв Конституционный акт Ирландского свободного государства. 6 декабря 1922 года Конституция Ирландского свободного государства вступила в силу, и институты как Ирландской Республики, так и Временного правительства прекратили своё существование.

Наследие

Целью тех, кто учредил Ирландскую Республику, было создание независимой республики, охватывающей весь остров Ирландия. Они не достигли этой цели, однако Ирландская Республика подготовила почву для создания Ирландского Свободного государства – доминиона Содружества с самоуправлением. К 1937 году, на основании новой конституции, Свободное государство стало полностью независимой республикой, принявшей наименование «Ирландия». Принцип всеирландской республики остается ключевым стремлением как минимум трех основных политических партий в Республике Ирландия (Fianna Fáil, Fine Gael и Sinn Féin), так и двух основных политических партий в Северной Ирландии (Sinn Féin и SDLP).

Ирландская Республика в постдоговорной республиканской традиции

После Гражданской войны 1922 и 1923 годов Ирландская Республика стала важным символом для радикальных республиканцев, среди прочих. Гражданская война началась в июне 1922 года, когда как Шинн Фейн, так и ИРА раскололись между прагматиками, поддержавшими Договор, и сторонниками жесткой линии, выступавшими против содержащихся в нем компромиссов. В частности, фракция противников Договора возражала против сохранения роли британского монарха в ирландской конституции в рамках Ирландского Свободного государства. Когда Дайл ратифицировал Договор, его противники в основном покинули заседания, утверждая, что Дайл пытается «уничтожить» Ирландскую Республику, и что его члены не имеют на это права. После того, как ирландский электорат избрал в Дайл большинство сторонников Договора, Эмон де Вале́ра заявил, что «народ не имеет права совершать зло». Противники Договора отказались признавать Временное правительство и, после его создания, Ирландское Свободное государство, настаивая на том, что Ирландская Республика продолжает существовать как юридически признанная сущность. В их структуру власти входили некоторые TDs, а также Армейский исполнительный комитет ИРА, который в начале 1922 года решил, что он, а не Дайл, является единственным органом, верным республике. В августе 1920 года он принес присягу верности как Дайлу, так и республике, и считал, что Дайл нарушил свою присягу, проголосовав за одобрение Договора. Однако аргументы об отказе от республики были всесторонне обсуждены во время дебатов по Договору. Фракция противников Договора также отказалась признать Третий Дайл, избранный в июне 1922 года, поскольку Второй Дайл не собрался для формального самороспуска (хотя «заявление о выборах» от 19 мая, в котором были указаны даты выдвижения кандидатов и выборов, в то время не оспаривалось). Республиканцы, выступавшие против Договора, считали Третий Дайл и все последующие институты, возникшие из него, незаконными, хотя некоторые из них были избраны для участия в нем (см. Второй Дайл). Сторона противников Договора потерпела поражение в Гражданской войне. Большая часть воинствующей оппозиции Свободному государству прекратилась 24 мая 1923 года, когда Фрэнк Эйкен, начальник штаба ИРА, отдал приказ «скрыть оружие», а Эмон де Вале́ра выступил с обращением к «Легиону тыла». Эмон де Вале́ра продолжал оставаться президентом Шинн Фейн. В марте 1926 года де Вале́ра вместе с большинством политиков, выступавших против Договора, основал новую партию под названием Фианна Файл и прекратил бойкот институтов Свободного государства. Тем не менее, немногочисленная, но решительная группа продолжала отвергать легитимность Свободного государства и его преемника, Ирландской Республики. В 1938 году группа, называвшая себя Исполнительным советом Второго Дайла, делегировала свою самопровозглашенную власть Армейскому совету ИРА. Ирландская республиканская армия прекратила военные операции против Ирландии в 1948 году, но продолжала считать себя законным правительством Ирландии. Временная ирландская республиканская армия (PIRA) отделилась от первоначальной ИРА в декабре 1969 года и впоследствии заявила, что она является единственным законным представителем Ирландской Республики. Она основывала свое утверждение, в частности, на поддержке члена Второго Дайла Тома Магуайра. PIRA проводила кампанию взрывов и расстрелов в Северной Ирландии с конца 1960-х годов до 1998 года, а ее политическое крыло, современная партия Шинн Фейн, настаивала на том, что Ирландская Республика все еще юридически существует, с Временной ИРА в качестве национальной армии и Армейским советом ИРА – единственным законным правительством Ирландии. Эта точка зрения по-прежнему поддерживается Республиканским Шинн Фейн и ИРА непрерывности. До своего роспуска Временная ИРА продолжала использовать название Óglaigh na hÉireann (волонтеры Ирландии), официальное ирландское название ирландских сил обороны. ИРА непрерывности основывала свои претензии, в частности, на поддержке, которую она получила от последнего выжившего члена Второго Дайла, выступавшего против Договора, Тома Магуайра.

Since the Civil War during 1922 and 1923, the Irish Republic has been an important symbol for radical republicans, amongst others. The Civil War began in June 1922 when both Sinn Féin and the IRA split between those pragmatists, who supported the Treaty, and the hardline republicans who opposed the compromises it contained. In particular the anti Treaty faction objected to the continued role in the Irish constitution that would be granted to the British monarch under the Irish Free State. When the Dáil ratified the Treaty its opponents mostly walked out, arguing that the Dáil was attempting to 'destroy' the Irish Republic, and that its members had no right to do so. After the Irish electorate voted in a majority of pro Treaty candidates to the Dáil, Éamon de Valera declared that "the people have no right to do wrong." Opponents of the Treaty refused to recognise either the Provisional Government or, when it was established, the Irish Free State, insisting that the Irish Republic continued to exist as a de jure entity. Their line of authority included some TDs but also the Army Executive of the IRA which decided in early 1922 that it, and no longer the Dáil, was the only body loyal to the republic. In August 1920 it had sworn allegiance to both the Dáil and the republic, and felt that the Dáil had broken its oath when it voted to approve the Treaty. Arguments about abandoning the republic had, however, been very fully discussed during the Treaty Debates. The anti treaty faction also refused to recognise the Third Dáil elected in June 1922, as the Second Dáil had not met to dissolve itself formally (though the "declaration of election" on 19 May, which gave dates for nominations and the election, was not opposed at the time). Anti Treaty Republicans considered the Third Dáil, and all future institutions arising from it, as illegal, even though some had been elected to sit in it (See Second Dáil). The anti Treaty side was then defeated in the Civil War. Most militant opposition to the Free State came to an end on 24 May 1923 when Frank Aiken, chief of staff of the IRA, issued the order to "dump arms", and Éamon de Valera issued his address to the "Legion of the Rearguard". Éamon de Valera continued as president Sinn Féin. In March 1926, de Valera, along with most anti Treaty politicians, founded a new party called Fianna Fáil and ended their boycott of the institutions of the Free State. Nonetheless, a hard line minority continued to reject the legitimacy of the Free State and its successor, the Republic of Ireland. In 1938, a group calling itself the Executive Council of the Second Dáil delegated its self declared authority to the IRA Army Council. The Irish Republican Army ultimately ceased military operations against Ireland in 1948, but continued to consider itself the legitimate government of Ireland. The Provisional Irish Republican Army (PIRA) split with the original IRA in December 1969 and afterward claimed that it was the sole legitimate representative of the Irish Republic. It based its claim, in part, on the support of Second Dáil member Tom Maguire. The PIRA conducted a campaign of bombings and shootings in Northern Ireland from the late 1960s until 1998, and its political wing, the modern Sinn Féin party, used to insist that the Irish Republic was still legally in existence, with the Provisional IRA as its national army, and the IRA Army Council Ireland's sole legitimate government. This view is still upheld by Republican Sinn Féin and the Continuity IRA. Until their disbandment, the Provisional IRA continued to use the title Óglaigh na hÉireann (lit. Volunteers of Ireland), the official Irish title for the Irish Defence Forces. Continuity IRA based their claims in part on the support they received from the last surviving anti treaty Second Dáil member, Tom Maguire.