Введение
Барбара Энн Касл, баронесса Касл из Блэкберна (урождённая Беттс; 6 октября 1910 – 3 мая 2002) – британский политик из Лейбористской партии, член парламента с 1945 по 1979 год, одна из женщин-депутатов, дольше всех проработавших в британском парламенте. Считаясь одним из наиболее влиятельных политиков Лейбористской партии, Касл установила тесное политическое партнёрство с премьер-министром Гарольдом Вильсоном и занимала несколько ключевых постов в кабинете министров. Она остаётся единственной женщиной, занимавшей должность первого государственного секретаря. Окончив Оксфордский университет, Касл работала журналистом в изданиях Tribune и Daily Mirror, прежде чем в 1945 году быть избранной в парламент от округа Блэкберн. В правительстве Атли она была личным секретарем Стаффорда Криппса, а затем Гарольда Вильсона, что положило начало их сотрудничеству. Касл активно поддерживала Вильсона в его борьбе за пост лидера Лейбористской партии, и после его победы на выборах 1964 года Вильсон назначил её в кабинет министров в качестве министра по делам заморских территорий, а затем – министра транспорта. На этом посту она проявила себя как эффективный реформатор, обеспечив введение первых постоянных ограничений скорости на британских дорогах, а также принятие законов об алкотестерах и обязательных ремнях безопасности. В 1968 году Вильсон повысил Касл до первого государственного секретаря – второго по значимости члена кабинета министров, а также назначил её государственным секретарем по вопросам занятости. На последнем посту Касл решительно отстаивала принятие законопроекта «In Place of Strife», который должен был кардинально изменить систему функционирования британских профсоюзов. Этот законопроект вызвал раскол в кабинете и в конечном итоге был отозван. Касл также известна своим успешным вмешательством в забастовку швейных машинисток компании Ford, протестовавших против гендерной дискриминации в оплате труда. Она выступила в поддержку бастующих и добилась принятия Закона о равной оплате труда. После неожиданного поражения Лейбористской партии на выборах 1970 года некоторые возлагали вину за это на участие Касл в дебатах о профсоюзах, однако она отвергала эти обвинения. После возвращения лейбористов к власти на выборах 1974 года Вильсон назначил Касл государственным секретарем по вопросам здравоохранения и социального обеспечения, в период работы на этой должности она была ответственна за создание пособия для лиц, осуществляющих уход, и принятие закона о детских пособиях. Она также была ярым противником продолжения членства Великобритании в Европейском экономическом сообществе во время референдума 1975 года. Когда в 1976 году давний политический соперник Касл, Джеймс Каллахен, сменил Вильсона на посту премьер-министра, он немедленно отстранил её от должности в кабинете министров, и они оставались в состоянии вражды до конца жизни. Решив покинуть парламент на выборах 1979 года, Касл добилась избрания в Европейский парламент от округа Большой Манчестер, где представляла интересы избирателей с 1979 по 1989 год. В этот период она была лидером фракции Лейбористской партии в Европейском парламенте с 1979 по 1985 год и публично отказалась от своих прежних евроскептических взглядов. В 1990 году Касл получила пожизненное пэрство и стала членом Палаты лордов, оставаясь активным политиком до своей смерти в 2002 году в возрасте 91 года.
Barbara Anne Castle, Baroness Castle of Blackburn, (née Betts; 6 October 1910 – 3 May 2002) was a British Labour Party politician who was a Member of Parliament from 1945 to 1979, making her one of the longest serving female MPs in British history. Regarded as one of the most significant Labour Party politicians, Castle developed a close political partnership with Prime Minister Harold Wilson and held several roles in the Cabinet. She remains to date the only woman to have held the office of First Secretary of State. A graduate of the University of Oxford, Castle worked as a journalist for both Tribune and the Daily Mirror, before being elected to Parliament as MP for Blackburn at the 1945 election. During the Attlee Government, she was Parliamentary Private Secretary to Stafford Cripps, and later to Harold Wilson, marking the beginning of their partnership. She was a strong supporter of Wilson during his campaign to become Leader of the Labour Party, and following his victory at the 1964 election, Wilson appointed Castle to the Cabinet as Minister for Overseas Development, and later as Minister of Transport. In the latter role, she proved an effective reformer, overseeing the introduction of permanent speed limits for the first time on British roads, as well as legislating for breathalyser tests and compulsory seat belts. In 1968, Wilson promoted Castle to become First Secretary of State, the second most senior member of the Cabinet, as well as Secretary of State for Employment. In the latter role, Castle fiercely advocated the passage of the In Place of Strife legislation which would have greatly overhauled the operating framework for British trade unions. The proposal split the Cabinet, and was eventually withdrawn. Castle was also notable for her successful intervention over the strike by Ford sewing machinists against gender pay discrimination, speaking out in support of the strikers, and overseeing the passage of the Equal Pay Act. After Labour unexpectedly lost the 1970 election, some blamed Castle's role in the debate over trade unions for the defeat, a charge she resisted. Upon Labour's return to power after the 1974 election, Wilson appointed Castle Secretary of State for Health and Social Services, during which time she was responsible for the creation of Carer's Allowance and the passage of the Child Benefit Act. She was also a prominent opponent of Britain's continued membership of the European Economic Community during the 1975 referendum. When Castle's bitter political rival, James Callaghan, replaced Wilson as Prime Minister in 1976, he sacked her immediately from the Cabinet; the two would remain bitter towards each other for the rest of their lives. Opting to retire from Parliament at the 1979 election, Castle quickly sought election to the European Parliament, representing Greater Manchester from 1979 to 1989; during this time, she was the Leader of the European Parliamentary Labour Party from 1979 to 1985, and publicly reversed her previous stance of Euroscepticism. She became a member of the House of Lords, having been granted a life peerage, in 1990, and remained active in politics until her death in 2002 at the age of 91.
Ранние годы
Барбара Энн Беттс родилась 6 октября 1910 года по адресу: 64 Derby Road, Chesterfield, она была младшим из трех детей Фрэнка Беттса и его жены Энни Ребекки (урождённой Ферранд). Выросшая в Понтефракте и Брэдфорде, Касл воспитывалась в политически активной семье и с юных лет познакомилась с социализмом. Ее старшая сестра, Марджори, впоследствии стала одним из основоположников Управления образования Внутреннего Лондона, а их брат Тристрам (почти всегда называемый Джимми) занимался полевой работой в Oxfam в Нигерии. Она вступила в Лейбористскую партию в подростковом возрасте. Ее отец был налоговым инспектором и был освобожден от военной службы во время Первой мировой войны из-за занимаемой им должности, относившейся к резервным профессиям. Частые переезды семьи по стране были связаны с характером работы отца по сбору налогов и его продвижением по службе. После переезда в Брэдфорд в 1922 году семья Беттс быстро включилась в деятельность Независимой лейбористской партии. Несмотря на то, что отцу было запрещено заниматься официальной политической деятельностью в связи с его работой в качестве государственного служащего, после избрания Уильяма Лича в парламент в 1935 году он стал редактором газеты «Bradford Pioneer» – социалистической газеты города. Мать Касл вела домашнее хозяйство и одновременно руководила бесплатной столовой для шахтеров города. После того, как Барбара покинула родительский дом, Энни была избрана членом городского совета от Лейбористской партии в Брэдфорде.
Образование
Касл училась в начальной школе Лав-Лейн, затем в школе для девочек Понтефракт и Дистрикт. После переезда в Брэдфорд в возрасте двенадцати лет она поступила в Брэдфордскую женскую гимназию. Она начала заниматься актерским мастерством в школе и развила ораторское искусство. Она преуспевала в учебе, получив множество наград от школы. Она также организовала в школе учебные выборы, на которых баллотировалась как кандидат от Лейбористской партии. Ей не нравились некоторые аспекты школьной жизни, особенно присутствие многих девочек из состоятельных семей. На последнем году обучения она была назначена старостой. Она продолжила образование в колледже Сент-Хью при Оксфордском университете, который окончила в 1932 году со степенью бакалавра философии, политики и экономики с отличием третьего класса. В Оксфорде она начала активно заниматься политикой, став казначеем Оксфордского университетского клуба лейбористов – самой высокой должности, которую в то время могла занимать женщина в этом клубе. Ей было трудно смириться с атмосферой университета, который только начал подвергать сомнению свои традиционно сексистские установки. Она пренебрежительно отзывалась об элитарности некоторых элементов учебного заведения, называя Оксфордский союз "кадетским классом правящей верхушки".
Начало карьеры
В 1937 году Касл была избрана в Совет городского округа Сент-Панкрас (где она оставалась до 1945 года), а в 1943 году она впервые выступила на ежегодной конференции Лейбористской партии. На протяжении всей Второй мировой войны она работала старшим административным сотрудником в Министерстве продовольствия и служила наблюдателем гражданской обороны (ARP) во время блица. Она стала репортером в леворадикальном журнале Tribune, где у нее был роман с Уильямом Меллором, который впоследствии стал его редактором, до его смерти в 1942 году. После замужества с Тедом Касл в 1944 году она стала корреспондентом по жилищным вопросам в Daily Mirror. Она была избрана вместе с другим кандидатом от лейбористской партии, Джоном Эдвардсом. Касл обеспечила себе место в качестве парламентского кандидата благодаря женщинам из Лейбористской партии Блэкберна, которые угрожали уйти, если ее не включат в список кандидатов, состоявший исключительно из мужчин. Касл была самой молодой из немногих женщин, избранных в парламент. Хотя она выросла в подобных северных промышленных городах, она не имела никаких прежних связей с Блэкберном. Касл вошла в состав кабинета министров в качестве первого министра по делам заморского развития, в недавно созданном министерстве, планы для которого она разработала совместно с Фабианским обществом. Год назад она выступала в качестве официального представителя оппозиции по вопросам заморского развития. Планы Касл были масштабными, хотя бюджет министерства был скромным. Она попыталась перераспределить полномочия от других ведомств, связанных с зарубежной помощью, включая Министерство иностранных дел и Казначейство. Она добилась лишь частичного успеха и спровоцировала внутренний конфликт в правительстве. В июне 1965 года Касл объявила о предоставлении беспроцентных кредитов некоторым странам (не только Содружества). Ранее она критиковала консервативное правительство за предоставление кредитов, по которым проценты не взимались только в течение первых семи лет, что она считала неэффективным. В августе Касл опубликовала правительственную белую книгу «Заморское развитие: работа нового министерства». Финансовые обязательства министерства были исключены из отчета после продолжительных разногласий между Касл и ее коллегами по кабинету министров, Джеймсом Каллаганом (канцлером казначейства) и Джорджем Брауном (государственным секретарем по экономическим вопросам). Лейбористы дали предвыборное обещание увеличить расходы на помощь до 1% от валового национального продукта, почти вдвое превысив расходы консерваторов. Однако национальная экономика была нестабильной, общественное недовольство в отношении Содружества росло из-за иммиграции, а в кабинете министров к помощи относились с безразличием или презрением. Касл вела переговоры с Каллаганом и Брауном по поводу бюджетных ассигнований ведомства; они достигли компромисса после вмешательства Уилсона, но сумма оказалась лишь незначительным увеличением расходов.
Министр транспорта, 1965-1968
Первоначально неохотно согласившаяся возглавить ведомство, Касл приняла должность министра транспорта (23 декабря 1965 года – 6 апреля 1968 года) в ходе перестановки в кабинете министров после того, как Уилсон сумел её убедить. В феврале 1966 года Касл выступила перед парламентом, призвав к "радикальному изменению общественного мнения" для сокращения растущего числа смертей на дорогах, заявив: "Гитлеру не удалось убить столько мирных жителей в Британии, сколько погибло на наших дорогах после войны". Статистика это подтверждала: с 1945 по середину 1960-х годов на британских дорогах погибло около 150 000 человек, а несколько миллионов получили ранения. Она ввела алкотестер для борьбы с недавно осознавшимся кризисом вождения в нетрезвом виде. Касл заявила, что она "готова пойти на непопулярные меры", если это поможет спасти жизни. Журналист BBC в программе "The World This Weekend" назвал эту политику "плохой идеей" и спросил её: "Вы всего лишь женщина, вы не водите машину, что вы в этом понимаете?". Касл также сделала постоянным общенациональное ограничение скорости (70 миль в час). Введённое в качестве четырехмесячного испытательного срока уходящим министром транспорта Томом Фрейзером в декабре 1965 года, Касл сначала продлила срок действия ограничения в 1966 году, а в 1967 году сделала его постоянным, после выхода спорного отчёта Дорожной исследовательской лаборатории, в котором было заключено, что количество аварий на автомагистралях снизилось на 20% после его введения. Во время поездки в Нью-Йорк в октябре 1966 года, где Касл изучала влияние транспортных проблем в американских городах, она озвучила планы по введению лондонского сбора за проезд, который должен был быть реализован, как только будут решены технические вопросы сбора платы. Касл призвала комиссара по транспорту Нью-Йорка принять аналогичную политику, назвав планы по строительству новых дорог "бессмысленными", заявив, что решение заключается в "развитии и улучшении систем общественного транспорта". В конце 1965 года скончался депутат от лейбористской партии, представлявший близлежащий избирательный округ Кингстон-на-Халл-Норт, что привело к проведению дополнительных выборов. Этот проблемный округ имел решающее значение для правительства, и его потеря уменьшила бы большинство лейбористов в Палате общин до одного голоса. Несмотря на отсутствие водительских прав, она вызвала споры, когда призвала руководителей местных органов власти уделять больше внимания обеспечению доступа автомобилей в городских районах, поскольку "большинство пешеходов идут к своим автомобилям или от них". Касл и её муж, Эдвард Касл, купили новую квартиру на площади Джона Спенсера в конце 1967 года, когда она занимала должность министра транспорта.
Первый государственный секретарь и государственный секретарь по вопросам занятости, 1968-1970 гг.
Как государственный секретарь по вопросам занятости, Касл также была назначена первым государственным секретарем Уилсоном, что прочно утвердило ее в центре правительственной власти. Она постоянно оказывалась в центре внимания из-за скандалов, достигших апогея, когда профсоюзы взбунтовались против ее предложений по ограничению их полномочий, изложенных в ее белой книге 1969 года «Вместо борьбы». Это также привело к серьезному расколу в кабинете министров, сопровождавшемуся угрозами отставки, напряженной обстановкой и тем, что ее будущий политический оппонент Джеймс Каллаган открыто попытался дискредитировать законопроект. Этот эпизод отдалил ее от многих друзей левого толка, а газета Tribune резко критиковала законопроект, считая, что он нападает на рабочих, не затрагивая работодателей. Раскол часто называют одной из причин поражения Лейбористской партии на всеобщих выборах 1970 года. В конечном итоге соглашение с профсоюзами исключило большинство спорных положений. Касл также вошла в историю, вмешавшись в забастовку швейных машинисток на заводе Ford в 1968 году, где женщины завода в Дагенхеме требовали равной оплаты труда с мужчинами. Она помогла урегулировать забастовку, в результате которой зарплата женщин-работниц Ford была повышена до 92% от зарплаты мужчин. Самое главное, в результате этой забастовки Касл приняла Закон о равной оплате труда 1970 года. Британский фильм 2010 года «Сделано в Дагенхеме» был основан на забастовке на заводе Ford. Ее роль исполнила Миранда Ричардсон. В апреле 1970 года муж Касл, Тед, лишился должности олдермена Большого лондонского совета. Он был раздавлен, и хотя поддерживал успехи жены, считал себя неудачником по сравнению с ней. Обеспокоенная и расстроенная состоянием мужа, Барбара убедила Уилсона пожаловать Теду дворянство. Она стремилась ликвидировать частные платные палаты в NHS, что вызвало конфликт с Британской медицинской ассоциацией. В дебатах о референдуме 1975 года она заняла евроскептическую позицию. Во время дебатов с лидером либералов Джереми Торпом он спросил ее, останется ли она министром, если по результатам голосования будет принято решение о членстве в ЕЭС. Она ответила: «Если голосование будет положительным, моя страна будет нуждаться во мне, чтобы спасти ее». Несмотря на свои взгляды, позже она стала членом Европейского парламента (1979–1989). Ее открытая поддержка выхода из ЕЭС вызвала гнев Уилсона. Касл записала в своем дневнике и в последующей автобиографии, что Уилсон вызвал ее в Даунинг-стрит, где гневно обвинил ее в нелояльности и заявил, что, поскольку он вернул ее в кабинет вопреки мнению других, он заслуживает от нее большего. Касл утверждала, что предлагала уйти в отставку, но Уилсон успокоился, и она продолжила кампанию за выход из ЕЭС на референдуме. В 1975 году Касл представила Закон о пособиях на детей, заменивший Закон о семейных пособиях 1945 года. Закон предусматривал новую поддержку для первого ребенка в семье, в отличие от предыдущей системы, которая предоставляла пособие на второго и последующих детей. Законодательство столкнулось с оппозицией со стороны профсоюзов, чьи члены-мужчины получали бы меньше денег на руки из-за отмены семейного пособия. Касл лишилась должности министра кабинета, когда ее давний политический противник Джеймс Каллаган сменил Уилсона на посту премьер-министра после проведения лидерских выборов. Хотя он практически не изменил кабинет Уилсона, он уволил Касл почти сразу после вступления в должность, в разгар обсуждения сложного законопроекта о здравоохранении, который она продвигала в Палате общин. Хотя он еще не определился с ее преемником, Каллаган уволил ее под предлогом того, что хочет снизить средний возраст своего кабинета, что она сочла «неискренней причиной». В интервью спустя годы она заметила, что, возможно, самым сдержанным поступком в ее жизни было то, что она не ответила: «Тогда почему бы не начать с себя, Джим?» (Каллаган был на четыре года старше Уилсона, которого он сменил, и менее чем на 18 месяцев моложе Касл). Касл была возмущена, узнав, что Уилсон нарушил конфиденциальность, сообщив Каллагану о ее намерении уйти в отставку из кабинета министров до следующих выборов. Это привело к тому, что ее бывший союзник Иан Микардо сказал ей: «Твоя репутация испорчена». Она представляла Большой Манчестер Северный с 1979 по 1984 год, а затем была избрана представлять Большой Манчестер Западный с 1984 по 1989 год. В то время она была единственным британским членом Европарламента, занимавшим должность министра кабинета. Касл возглавляла делегацию Лейбористской партии в Европейском парламенте. Она также занимала должность заместителя председателя Социалистической группы, была членом Комитета по сельскому хозяйству, рыболовству и развитию сельских районов и членом Делегации по связям с Мальтой. Дневники Касл были опубликованы в двух томах в 1980 и 1984 годах, в которых описывался ее период пребывания в должности с 1964 по 1976 год и давались сведения о работе кабинета министров. Эдмунд Делл, рецензируя дневники, охватывающие годы 1974–1976 в журнале London Review of Books, написал, что этот том «показывает больше о природе работы кабинета министров – даже если он касается только одного кабинета – чем любая предыдущая публикация, академическая, политическая или биографическая. Я думаю, что он лучше, чем Crossman». Майкл Фут в журнале Listener заявил, что книга, «что бы она из себя ни представляла, является человеческим документом, захватывающим дух». Пол Джонсон написал в Sunday Telegraph, что это «вклад первостепенной важности в наши знания о современной политике». Это означало, что Барбара теперь официально стала леди Касл, хотя она отказывалась использовать этот почетный титул. Тед Касл умер в 1979 году. 16 июля 1990 года она была возведена в пожизненное дворянство под своим именем, как баронесса Касл из Блэкберна, из Ибстона в графстве Баккингемшир. Она оставалась активной в политике до самой смерти, критикуя тогдашнего канцлера, Гордона Брауна, на партийной конференции Лейбористской партии в 2001 году за его отказ привязать пенсии к заработку. Касл критиковала блэризмов и «Новые лейбористы», особенно в отношении экономической политики, которую она считала принятием «рыночной экономики, неконтролируемой глобализации и доминирования транснациональных корпораций».
Наследие
Касл признана самой важной женщиной-политиком от Лейбористской партии в 20-м веке. Политический обозреватель Эндрю Марр писал о Касл в 1993 году: "Выступления всегда были в центре её карьеры. Она прекрасно смотрелась на телевидении и была хорошим оратором в Палате общин. Но она была создана для публичных выступлений – на конференциях лейбористов или во время избирательных кампаний. Именно там проявлялись её остроумие, уверенность в себе и артистизм. Хорошая речь Касл – незабываема". Билл Дидес, консервативный политик и редактор The Daily Telegraph, восхищался её "удивительной настойчивостью и способностью добиваться своего в кабинете министров и практически везде", хотя и критиковал её политику. Тем не менее, она оставалась непримиримой к своим врагам; отвечая на вопрос о Джеймсе Каллагане в интервью New Statesman в 2000 году, Касл сказала: "Думаю, во всех отношениях будет безопаснее, если я не буду его комментировать". Различные источники описывали её как утончённую, стильную и гламурную, но также и как тщеславную. Бывший лидер Лейбористской партии Нил Киннок вспоминал, что она была потрясена, когда её парикмахер отменил визит перед телевизионным выступлением. В 2016 году она вошла в список Power List радио BBC Radio 4 Woman's Hour как одна из семи женщин, оказавших наибольшее влияние на жизнь женщин за последние 70 лет, наряду с Маргарет Тэтчер, Хелен Брук, Гермейн Грир, Джейбен Десай, Бриджит Джонс и Бейонсе. Многие женщины-политики назвали Касл источником вдохновения для начала своей карьеры, в том числе теневой министр иностранных дел Эмили Торнберри, Тюлип Сиддик и бывший депутат парламента от Консервативной партии Эдвина Карри. В октябре 2021 года в Блэкберне был открыт бронзовый памятник ей. Скульптор – Сэм Холланд. На памятнике Касл изображена в движении, несущей копию Закона о равной оплате труда 1970 года. В городе дублирующая дорога, являющаяся частью кольцевой автострады, носит название Barbara Castle Way. В фильме 2010 года "Сделано в Дагенхэме", посвящённом забастовке 1968 года на сборочном заводе Ford Dagenham, роль Касл исполнила британская актриса Миранда Ричардсон. Позже её образ на сцене воплотила актриса Софи Луиза Данн в мюзикле 2014 года, основанном на этом фильме. В третьем сезоне драматического сериала Netflix "Корона" Касл сыграла Лоррейн Эшборн. В драме BBC One "Суд над Кристин Килер" (2019–2020) роль Касл исполнила Баффи Дэвис.
Почести и награды
Барбара Касл была удостоена ордена «Спутник О. Р. Тамбо» в серебре, южноафриканской награды для иностранных граждан за дружбу с этой страной. В заявлении правительство Южной Африки отметило «выдающийся вклад Касл в борьбу против апартеида и создание несексистской, нерасовой и демократической Южной Африки». Касл с самого начала активно поддерживала движение против апартеида (AAM) в Великобритании. В 2002 году Касл посмертно была удостоена почетной докторской степени Открытого университета за заслуги в области общественной деятельности, особенно в сферах, представляющих особый интерес для университета в сфере образования. В сентябре 2008 года компании Northern Rail, Blackburn with Darwen Borough Council и PTEG (Группа исполнительных органов пассажирского транспорта) назвали поезд в её честь. Торжественное открытие таблички с её именем провели племянница Касл, Соня Хинтон, и Рут Келли, занимавшая в то время пост государственного секретаря по транспорту. К этому событию PTEG выпустила памятную брошюру.
Книги Барбары Касл
Дневники замка, 1974–1976, Weidenfeld & Nicolson, 1980. Дневники замка, 1964–1970, Weidenfeld & Nicolson, 1984. Сильвия и Кристабель Панкхёрст, Penguin Books, 1987. В борьбе до конца, Macmillan, 1993.