Введение
Северо-Ирландский альянс общественных служб (NIPSA) - профсоюз в Северной Ирландии, связанный с Ирландским конгрессом профсоюзов. Это крупнейший профсоюз в Северной Ирландии, насчитывающий около 46 000 членов, и организован в две группы: Группа государственных служащих, для сотрудников государственных органов, нанятых на условиях государственной службы, и Группа государственных служащих, для сотрудников образовательных и библиотечных советов, советов здравоохранения и социальных служб, Управления жилищного строительства Северной Ирландии, районных советов, других государственных органов и добровольных организаций. Его нынешним генеральным секретарем является Кармел Гейтс, а президентом - Таня Киллен. В настоящее время в NIPSA есть 3 заместителя генеральных секретарей: Мария Морган, Патрик Малхолланд и Антуанетт Макмиллен.
Раннее происхождение
После Первой мировой войны и раздела Ирландии, Северная Ирландия была организована из остатков администрации Дублинского замка. Правительство создало шесть министерств (финансы, внутренние дела, образование, сельское хозяйство, торговля и труд) и кабинет премьер-министра. В основном он отражал установку в Великобритании, где постоянный секретарь Министерства финансов становится главой государственной службы Северной Ирландии. Самым ранним воплощением того, что должно было стать NIPSA, была Ассоциация общественных служащих Белфаста и округов (BDPOA), но она была недолговечной, вплоть до своего собственного успеха, когда она открыла филиал в Дерри и стала Ассоциацией общественных служащих Ольстера. Первым генеральным секретарем был Джон Уолтерс. В 1922 году появилась другая организация, Ассоциация государственных служащих, которая добилась признания Уитли в Национальном институте гражданского предпринимательства, но это встретило сопротивление, в том числе от тогдашнего министра финансов Х. М. Поллока, который вместо этого предложил создать комитеты палаты представителей с отдельными сторонами работников и работодателей, но это никогда не осуществилось. Правительство в конечном итоге создало Совет представителей государственной службы, который был тенью модели Уитли, за которую боролась AECS. Он играл исключительно консультативную роль. В 1929 году КПКК стала предметом парламентского спора, когда националистический депутат Патрик О'Нилл сообщил министру Поллоку во время дебатов, что ни один из 17 членов КПККК не был католиком. Его легитимность постоянно подвергалась сомнению со стороны AECS, но он оставался единственным механизмом, признанным правительством.
ACSGNI
В 1933 году AECS выпустила всех своих членов из CSCR, что привело к роспуску обеих организаций. Менее чем через шесть месяцев они были заменены новой организацией - Ассоциацией государственных служащих в правительстве Северной Ирландии. До 1937 года она не получила признания от правительства, но оставалась основным объединением государственных служащих до 1950 года.
NICSA
В 1950 году AGSGNI стала Ассоциацией гражданских служащих Северной Ирландии. Она организовала 64 филиала по всей Северной Ирландии, и хотя большинство из них осталось географически обоснованным, значительное число сохранило специализированный характер (например, телефонистки и уборщицы). В 1953 году Ассоциация могла похвастаться растущим числом членов в 5000 человек. Брендан Харкин, бывший организатор в Союзе электрических профессий и созывник Конфедерации судостроительных и инженерных союзов (Confed), был назначен помощником секретаря NICSA.
Альянс общественной службы
В 1971 году NICSA, AECS и Ассоциация гражданской службы объединились, чтобы стать NIPSA, а Брендан Харкин стал ее первым генеральным секретарем.
Организация
Высшим органом принятия решений NIPSA является его ежегодная конференция делегатов, которая проводится каждый год в конце мая - начале июня. Целью конференции является утверждение годового отчета и финансовой отчетности NIPSA и определение политики NIPSA на предстоящий год. Каждый филиал NIPSA имеет право направлять делегатов на конференцию, число делегатов зависит от количества членов в каждом филиале. Отдельно NIPSA разделена на два отдельных раздела, Группу гражданской службы и Группу государственных служащих, первая обслуживает тех, кто работает на условиях NICS, а вторая - сотрудников трестов здравоохранения и социальной помощи, советов образования и библиотек, исполнительной власти Северной Ирландии по жилищному строительству и нескольких других органов.
Генеральный совет
Между конференциями исполнительная власть NIPSA принадлежит ежегодно избираемому Генеральному совету. 25 членов Союза избираются тайным голосованием 46 000 членов Союза. В Генеральном совете есть две основные группировки: NIPSA Broad Left (теперь называется Broad Left и Democracy Now) и NIPSA Unity (теперь называется NIPSA Independents). Согласно решению Трибунала по справедливому трудоустройству в 2016 году, Unity "содержит членов Коммунистической партии Ирландии, членов Sinn Féin и других", в то время как Broad Left "содержит членов Социалистической партии, Социалистической рабочей партии, People Before Profit и других". Ньютон Эмерсон, пишущий в The Irish News, характеризует Unity как "крайне левый" и Broad Left как "еще более левый". Широкие левые партии НИПСА в основном имели большее избирательное успешное влияние, кандидаты регулярно выигрывали выборы на должностные должности, но контроль над общим советом колебался между обеими фракциями. Новая группа, Независимые NIPSA, заменила Unity, но остается в значительной степени привязанной к той же политике, что и Unity, и содержит многих из тех же членов.
Группа гражданской службы
Исполнительный контроль Группы гражданской службы возложен на ее Ежегодную конференцию делегатов, которая ранее собиралась в день, предшествующий Генеральной конференции NIPSA, но теперь проводит ее ежегодную конференцию в октябре или ноябре. Здесь исполнительный орган Группы гражданской службы избирается из коллегии выборщиков, состоящей из участвующих в ней филиалов. Несмотря на то, что часто воспринимается как предвзятость Государственной службы в отношении NIPSA, на самом деле Группа Государственной службы является меньшей из двух секций.
Группа государственных служащих
Группа государственных служащих по существу отражает Группу гражданской службы, но не проводила конференцию для выборов в течение нескольких лет. Его конференция проходила в тот же день, а его исполнительный комитет был избран аналогичным образом, как и в группе гражданской службы.
Молодежь NIPSA
Были предприняты шаги к созданию молодежной организации NIPSA в качестве жизнеспособного движения молодых членов, аналогичного группе молодых членов PCS. Молодежь PSA присутствовала на мероприятиях, включая Генеральную конференцию, митинги 1 мая и всеобщую забастовку 30 ноября 2011 года.
Кампании
NIPSA участвует в широком спектре кампаний, начиная от внутренних вопросов, таких как поощрение неплатежей за воду, до международных проблем, таких как "Справедливость для Колумбии" и "Палестина" через свой Глобальный комитет солидарности. NIPSA недавно участвовала в крупных отраслевых акциях в государственном секторе в 2023 и 2024 годах, чтобы попытаться добиться лучшего бюджетного урегулирования для Северной Ирландии и достичь своей цели повышения заработной платы для членов в государственном секторе.
Противоречия
Профсоюз подвергся жесткой критике со стороны трудового трибунала в деле о "антризме" членов Коммунистической партии Ирландии. Трибунал отметил тенденцию NIPSA разрешать внутренние жалобы через трибуналы. В решении говорится, что дело является частью спора между двумя фракциями: "единством", которое связано с марксистско-ленинской КПИ, и "широким левым", которое связано с различными троцкистскими партиями, в союзе, который "был богатым источником судебных споров в последние годы". Трибунал заявил, что две фракции на самом деле имеют мало, если вообще существенных политических разногласий.