Либерализация: от ограничений к свободе рынка.

Введение

Ослабление предыдущих государственных ограничений

Либерализация или либерализация (британский английский) – широкий термин, обозначающий практику смягчения законов, систем или взглядов, как правило, путем отмены определенных государственных правил или ограничений. Этот термин чаще всего используется в контексте экономики, где он означает экономическую либерализацию – отмену или снижение ограничений в (определенной сфере) экономической деятельности. Однако либерализация также может использоваться как синоним декриминализации или легализации (процесс признания чего-либо законным, что ранее было незаконным), например, при описании либерализации наркотиков.

В экономике и торговле

Экономическая либерализация – это сокращение или устранение государственных регулятивных норм и ограничений в сфере частного предпринимательства и торговли. Её обычно продвигают сторонники свободного рынка и свободной торговли, идеология которых также называется экономическим либерализмом. Экономическая либерализация часто включает в себя снижение налогов, сокращение социальных гарантий и пособий по безработице. Экономическая либерализация тесно связана с приватизацией – процессом передачи собственности или передачи на аутсорсинг бизнеса, предприятия, учреждения, государственной услуги или государственной собственности из государственного сектора в частный. Например, Европейский Союз либерализовал рынки газа и электроэнергии, внедрив конкурентную систему. Некоторые ведущие европейские энергетические компании, такие как французская EDF и шведская Vattenfall, остаются частично или полностью в государственной собственности. Либерализованные и приватизированные государственные услуги могут доминировать крупные компании, особенно в секторах с высокими капитальными затратами, затратами на воду, газ или электроэнергию. В некоторых случаях они могут оставаться законными монополиями, по крайней мере, для определенных сегментов рынка, таких как потребители. Либерализация, приватизация и стабилизация – это триединство стратегии «Вашингтонского консенсуса» для стран с переходной экономикой. На Бреттон-Вудской конференции 1944 года, где рекомендовалось создание Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка, также было рекомендовано создание Международной торговой организации (МТО). Хотя МВФ и Всемирный банк были созданы в 1946 году, предложение о МТО не было реализовано. Вместо этого в 1948 году было создано менее амбициозное учреждение – Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). Основная цель ГАТТ – расширение международной торговли посредством либерализации торговли для достижения всеобщего экономического процветания. ГАТТ было подписано в 1947 году, вступило в силу в 1948 году и действовало до 1994 года. В 1995 году оно было заменено Всемирной торговой организацией. Исходный текст ГАТТ (ГАТТ 1947 г.) по-прежнему действует в рамках ВТО. Так родилась либерализация. Существует также концепция гибридной либерализации. Например, в Гане урожай какао-бобов может продаваться конкурирующим частным компаниям, но существует минимальная цена, по которой он может быть продан, и весь экспорт контролируется государством. Термин «либерализация» берет свое начало в политической идеологии либерализма, которая сформировалась к началу XIX века.

Economic liberalization refers to the reduction or elimination of government regulations or restrictions on private business and trade. It is usually promoted by advocates of free markets and free trade, whose ideology is also called economic liberalism. Economic liberalization also often involves reductions of taxes, social security, and unemployment benefits. Economic liberalization is often associated with privatization, which is the process of transferring ownership or outsourcing of a business, enterprise, agency, public service or public property from the public sector to the private sector. For example, the European Union has liberalized gas and electricity markets, instituting a competitive system. Some leading European energy companies such as France's EDF and Sweden's Vattenfall remain partially or completely in government ownership. Liberalized and privatized public services may be dominated by big companies, particularly in sectors with high capital, water, gas, or electricity costs. In some cases they may remain legal monopolies, at least for some segments of the market like consumers. Liberalization, privatization and stabilization are the Washington Consensus's trinity strategy for economies in transition. The Bretton Woods Conference of 1944, which recommended the establishment of International Monetary Fund (IMF) and the World Bank, had also recommended the establishment of an International Trade Organization (ITO). Although, the IMF and the World Bank were established in 1946, the proposal for ITO did not materialize. Instead, the General Agreement on Tariff and Trade (GATT), a less ambitious institution, was formed in 1948. The primary objective of GATT is to expand international trade by liberalizing trade so as to bring about all round economic prosperity. GATT was signed in 1947, came into effect in 1948 and lasted until 1994. It was replaced by the World Trade Organization in 1995. The original GATT text (GATT 1947) is still in effect under the WTO framework. Thus liberalization was born. There is also a concept of hybrid liberalization. For instance, in Ghana, cocoa crops can be sold to competing private companies, but there is a minimum price for which it can be sold and all exports are controlled by the state. The term liberalization has its origin in the political ideology liberalism, which took form by the early 19th century.

В социальной политике и правительстве

В социальной политике либерализация может означать смягчение законов, ограничивающих определенные практики или виды деятельности, такие как развод, аборты или психоактивные вещества. В сфере гражданских прав она может относиться к отмене законов, запрещающих гомосексуальность, частное владение огнестрельным оружием или другими предметами, однополые браки, межрасовые браки или межконфессиональные браки. Существует четкое различие между либерализацией и демократизацией. Либерализация может происходить без демократизации и связана с сочетанием политических и социальных изменений, направленных на решение конкретной проблемы, например, либерализация государственной собственности для частной продажи. Демократизация – это узко политический процесс; она может возникнуть в результате либерализации, но действует на более широком уровне, охватывая либерализацию всей системы государственного управления.