Введение
Основные административные подразделения Италии
Регионы Италии являются административно-территориальными единицами первого уровня Итальянской Республики, составляющими ее второй уровень NUTS. Всего в Италии двадцать регионов, пять из которых обладают статусом автономных регионов со специальным статусом. В соответствии с Конституцией Италии, каждый регион является автономным образованием с определенными полномочиями. За исключением долины Аоста (с 1945 года) и Фриули-Венеция-Джулия (в период с 2018 по 2020 год), каждый регион подразделяется на ряд провинций.
Макрорегионы
Макрорегионы – это первый уровень NUTS Европейского Союза.
КартаМакрорегионИтальянское названиеРегионыКрупнейший городНаселение (январь 2022)Площадь (км²)Плотность населения (км²)Депутаты ЕвропарламентаЧисло%км²%ЦентрCentroЛациоМаркеТосканаУмбрияРим 11 740 836 19,91% 19,23% 20215Северо-ЗападNord OvestАостаДолинаЛигурияЛомбардияПьемонтМилан 15 848 100 26,87% 19,18% 27420Северо-ВостокNord EstЭмилия-РоманьяФриули-Венеция-ДжулияТрентино-Южный ТирольВенетоБолонья 11 561 676 19,60% 20,63% 18615ЮгSudАбруццоАпулияБазиликатаКалабрияКампанияМолизеНеаполь 13 451 861 22,81% 24,43% 18218ОстроваIsoleСардинияСицилияПалермо 6 380 649 10,82% 16,53% 1288
Статус
Каждый регион имеет устав, который является региональной конституцией, определяющей форму правления и основные принципы организации и деятельности региона, в соответствии с Конституцией Италии (статья 123). Хотя все регионы, кроме Тосканы, в первой статье своих уставов тем или иным образом определяют себя как "автономный регион", пятнадцать регионов имеют обычные статуты, а пять – специальные статуты, предоставляющие им расширенные полномочия в области автономии.
Регионы с общим статутом
Эти регионы, уставы которых утверждаются их региональными советами, были созданы в 1970 году, несмотря на то, что Конституция Италии датируется 1948 годом. После конституционной реформы 2001 года они получили остаточные законодательные полномочия: регионы обладают исключительной законодательной компетенцией по любым вопросам, не отнесенным к исключительной компетенции федерального законодательства (статья 117). Однако их финансовая автономия весьма ограничена: они оставляют себе лишь 20% всех собранных налогов, которые в основном используются для финансирования региональной системы здравоохранения.
Автономные регионы со специальным статусом
Статья 116 Конституции Италии предоставляет самоуправление пяти регионам – Валле-д’Аоста, Фриули-Венеция-Джулия, Сардинии, Сицилии и Трентино-Альто-Адидже/Южному Тиролю, наделяя их в различной степени законодательной, административной и финансовой самостоятельностью, в зависимости от их конкретного устава. Эти регионы получили автономию с целью учета культурных различий и защиты языковых меньшинств. Кроме того, правительство стремилось предотвратить их возможное отделение или потерю Италией этих территорий после поражения во Второй мировой войне.
Институты
Каждый регион имеет избранный парламент, называемый Consiglio Regionale (региональный совет), или Assemblea Regionale (региональная ассамблея) на Сицилии, и правительство, называемое Giunta Regionale (региональный комитет), возглавляемое губернатором, называемым Presidente della Giunta Regionale (президент регионального комитета) или Presidente della Regione (президент региона). Последний избирается непосредственно гражданами каждого региона, за исключением регионов Долина Аоста и Трентино-Альто-Адидже/Южный Тироль, где президента выбирает региональный совет. Согласно избирательному закону 1995 года, победившая коалиция получает абсолютное большинство мест в совете. Президент возглавляет гиунту, назначает и освобождает от должности ее членов, называемых асессори. В случае отставки непосредственно избранного президента немедленно назначаются новые выборы. В регионе Трентино-Альто-Адидже/Южный Тироль региональный совет формируется из объединенного состава двух провинциальных советов – Трентино и Южного Тироля. Региональный президент является одним из двух провинциальных комиссаров.