Административное деление Бразилии: штаты и федеральный округ. Автономия регионов, структура власти, конституции. Полный обзор федеративных единиц Бразилии.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Субнациональные административно-территориальные единицы Бразилии
Subnational administrative units of Brazil
Федеративные единицы Бразилии (unidades federativas do Brasil) — это субнациональные образования, обладающие определенной степенью автономии (самоуправление, саморегулирование и самостоятельное осуществление налоговых сборов) и наделенные собственным правительством и конституцией, которые вместе формируют Федеративную Республику Бразилия. В стране 26 штатов (estados) и один федеральный округ (distrito federal). Штаты обычно основаны на исторических, сложившихся границах, которые формировались с течением времени. Штаты делятся на муниципалитеты, а Федеральный округ обладает полномочиями как штата, так и муниципалитета.
The federative units of Brazil (unidades federativas do Brasil) are subnational entities with a certain degree of autonomy (self government, self regulation, and self collection) and endowed with their own government and constitution, which together form the Federative Republic of Brazil. There are 26 states (estados) and one federal district (distrito federal). The states are generally based on historical, conventional borders which have developed over time. The states are divided into municipalities, while the Federal District assumes the competences of both a state and a municipality.
Правительство
Правительство каждого штата Бразилии разделено на исполнительную, законодательную и судебную ветви власти. Исполнительную власть штата возглавляет губернатор штата, а также включает вице-губернатора, оба избираются гражданами штата. Губернатор назначает нескольких государственных секретарей (каждый из которых отвечает за определенную область ведения) и генерального прокурора штата. Все штаты и Федеральный округ представлены в Национальном конгрессе, каждый из них имеет по три сенатора и от восьми до 70 депутатов, в зависимости от численности населения. Граждане всех штатов и Федерального округа голосуют за этих представителей в Национальном конгрессе, а также за президента и вице-президента.
The government of each state of Brazil is divided into executive, legislative and judiciary branches. The state executive branch is headed by a state governor and includes a vice governor, both elected by the citizens of the state. The governor appoints several secretaries of state (each one in charge of a given portfolio) and the state attorney general. All states and the Federal District are represented in the national congress, each with three senators and between eight and 70 deputies, depending on their population. The citizens of all states and the Federal District vote for these national representatives and for president and vice president.
История
Современные штаты Бразилии прослеживают свою историю непосредственно к капитанствам, созданным Португалией после Тордесильясского договора, разделившего мир между Португалией и Испанией. Первыми административными подразделениями Бразилии были наследственные капитанства (capitanias hereditárias) – участки земли, предоставленные португальской короной дворянам или купцам с хартией на колонизацию этих земель. Первым таким капитанством был остров Сан-Жоау, предоставленный в 1504 году Фернау де Лоронья. Континентальная территория была разделена на капитанства в 1534 году, как правило, по линиям широты, хотя некоторые проходили по меридианам или диагональным линиям. Обладатели этих капитанств назывались капитанами-донатариями (capitão donatário). Капитанства должны были передаваться по наследству потомкам владельцев, однако Корона сохраняла право выкупать их обратно. В 1549 году португальская корона назначила Томе де Суза первым генерал-губернатором обширного португальского владения в Южной Америке, известного как Государство Бразилия (Estado do Brasil). В 1621 году северная часть владения была выделена в отдельную единицу, известную как Государство Мараньян. Однако капитанства продолжали существовать в рамках обоих государств как региональные администрации. Во время Иберийской унии (1580–1640), позволившей португальским поселенцам проникать в испанские владения, территория португальских колониальных владений в Южной Америке более чем удвоилась, причем как Государство Бразилия, так и Мараньян значительно расширились на запад. После окончания унии Португалия подтвердила свои территориальные притязания, которые Испания окончательно признала по Мадридскому договору 1750 года. В этот период были созданы или объединены различные капитанства как в первоначальных, так и в западных областях, а некоторые были возвращены короне, став королевскими капитанствами. Вскоре после окончания войны бразильская конституция 1946 года вернула Понта-Пора и Игуасу в их первоначальные штаты. Гуапоре было переименовано в Рондонию в 1956 году, а Риу-Бранку – в Рорайму в 1962 году, наряду с территориями Амапа и Фернанду-ди-Норонья. Акко получило статус штата в 1962 году. В 1960 году из Гойаса был выделен прямоугольный Федеральный округ для размещения новой столицы – Бразилиа. Предыдущий федеральный округ стал штатом Гуанабара.
The present states of Brazil trace their history directly to the captaincies established by Portugal following the Treaty of Tordesillas which divided the World between Portugal and Spain. The first administrative divisions of Brazil were the hereditary captaincies (capitanias hereditárias), stretches of land granted by the Portuguese Crown to noblemen or merchants with a charter to colonize the land. The first such captaincy was the island of São João, granted in 1504 to Fernão de Loronha. The continental land was divided into captaincies in 1534, generally following lines of latitude, although some followed meridians or diagonal lines. Each of the holders of these captaincies was referred to as a captain donatary (capitão donatário). The captaincies were to be inherited by the holders' descendants, but the Crown retained the power to reacquire them. In 1549, the Portuguese Crown appointed Tomé de Sousa as the first governor general of the vast Portuguese dominion in South America, known as the State of Brazil (Estado do Brasil). In 1621, the northern part of the dominion was detached, becoming a separate entity known as the State of Maranhão. However, captaincies continued existing under both states as regional administrations. During the Iberian Union (1580–1640), which allowed Portuguese settlers to enter Spanish domains, the territory of Portuguese colonial domains in South America was more than doubled, with both states of Brazil and Maranhão greatly expanding westward. After the union ended, Portugal asserted its territorial claims, which Spain eventually accepted with the Treaty of Madrid in 1750. Several captaincies were created or merged during this period, in both the original and western domains, and some were returned to the Crown, becoming royal captaincies. Shortly after the war, the Brazilian constitution of 1946 returned Ponta Porã and Iguaçu to their original states. Guaporé was renamed Rondônia in 1956, and Rio Branco was renamed Roraima in 1962, while remaining territories along with Amapá and Fernando de Noronha. Acre became a state in 1962. In 1960, the rectangular shaped Distrito Federal was carved out of Goiás to contain the new capital, Brasília. The previous federal district became the state of Guanabara,
В 1977 году южная часть Мату-Гросу стала штатом Мату-Гросу-ду-Сул. В 1981 году Рондония получила статус штата. Бразильская конституция 1988 года создала штат Токантинс из северной части Гойаса, учредила штаты Амапа и Рорайма и вернула архипелаг Фернанду-ди-Норонья штату Пернамбуку. Таким образом, конституция положила конец существованию всех оставшихся территорий, хотя и сохранила возможность их создания в будущем.
In 1977, the southern part of Mato Grosso became the state of Mato Grosso do Sul. In 1981, Rondônia became a state. The Brazilian constitution of 1988 created the state of Tocantins from the northern portion of Goiás, established Amapá and Roraima as states, and returned the archipelago of Fernando de Noronha to Pernambuco. The constitution thus ended all remaining territories, although it maintained the possibility of creating others in the future.
Предлагаемое разделение Пара
11 декабря 2011 года в штате Пара состоялся консультативный референдум о создании двух новых штатов из его территории (Тапажос и Каражас, при этом остальная часть штата сохранила бы статус Пара). Оба предложения были отклонены примерно 66% избирателей по всему штату, однако результаты отразили резкий географический разрыв: более 90% избирателей в предлагаемых регионах, стремящихся к отделению, проголосовали за, а более 90% избирателей в остальной части штата – против.
On 11 December 2011, a consultative referendum was held in the state of Pará about creating two new states from parts of it (Tapajós and Carajás, with the rest of the state remaining as Pará). Both proposals were rejected by about 66% of statewide voters, but reflecting a strong geographic split with over 90% approval by voters in the proposed breakaway regions and over 90% disapproval by those in the rest of the state.