Введение

Председательствующий (спикер) Сената. Президент Сената – это титул, обычно присваиваемый лицу, председательствующему в Сенате. Он соответствует должности спикера в некоторых других законодательных собраниях. Президент Сената часто занимает высокое место в порядке преемственности на высший исполнительный пост в юрисдикции: например, президент Сената Нигерии является вторым в очереди на преемничество президентскому посту, после вице-президента Федеративной Республики, а во Франции, где нет вице-президента, президент Сената является первым в очереди на исполнение президентских полномочий и обязанностей. В отсутствие президента Сената, Сенатом руководит временно исполняющий обязанности президента (президент pro tempore), который считается самым высокопоставленным среди сенаторов.

Бурунди

С 17 августа 2005 года президентом Сената Бурунди является Молли Бимер из партии CNDD-FDD. Президенту в его работе помогают два вице-президента.

Либерия

В то время как вице-президент Либерии исполняет обязанности президента Сената, сенаторы также избирают из своего состава председателя Сената (президента pro tempore), чтобы руководить повседневной деятельностью палаты.

Нигерия

Председатель Сената является руководителем Сената Нигерии, избираемым его членами. С 13 июня 2023 года Председателем Сената является Годсвилл Акпабио, представляющий штат Аква-Ибом.

Южная Африка

Сенат Южной Африки был верхней палатой парламента с 1910 по 1981 год и с 1994 по 1997 год. В оба этих периода Сенатом руководил председатель.

Австралия

Председатель австралийского Сената — сенатор, как правило, член правящей партии или коалиции, избираемый Сенатом в начале каждой парламентской сессии первым делом. Ему помогает заместитель председателя, который, как правило, является членом крупнейшей оппозиционной партии.

Камбоджа

Сенат Камбоджи возглавляется постоянной комиссией (бюро) из 12 человек, председателем которой является президент Сената, в настоящее время Сай Чхум. Ему помогают первый и второй вице-президенты. Президент и вице-президенты избираются первым вопросом повестки дня в начале каждой законодательной сессии.

Фиджи

Члены бывшего Сената Фиджи (упраздненного в 2012 году) избирали из своего состава как президента, так и вице-президента, чьи функции были аналогичны функциям спикера и заместителя спикера Палаты представителей соответственно. Последними, кто занимал эти должности, были президент Киниджоджи Майвалили и вице-президент Хафиз Хан. Военный переворот 5 декабря 2006 года досрочно прекратил их полномочия.

Малайзия

Сенат Малайзии избирает президента из числа своих членов, который аналогичен спикеру Палаты представителей. Эта должность является партийной и, как правило, занимает член правящей партии.

Шри-Ланка

Сенат Цейлона был верхней палатой парламента с 1947 по 1971 год. В течение этого периода Сенатом руководил председатель.

Бельгия

Председатель Бельгийского Сената избирается сенаторами в начале каждого парламентского срока. Обычно председателем Сената является член партии большинства, обладающий значительным политическим опытом. Председатель ведет пленарное заседание Сената, руководит и контролирует дебаты, отвечает за обеспечение демократического функционирования Сената, поддерживает порядок и безопасность в зале заседаний для обеспечения соблюдения регламента Сената и представляет Сенат как на национальном (перед другими институтами), так и на международном уровне. Председатель Сената, вместе с председателем Палаты представителей, занимает место непосредственно после короля в порядке следования. Старший из них занимает второе место в этом порядке. Председатели Сената и Палаты представителей имеют приоритет перед премьер-министром.

Данциг

В Свободном городе Данциге (1920–1939 гг., 1945 г.) Сенат (или Senat на немецком языке) являлся исполнительной властью, а сенаторы (Senator) занимали должности министров. В Данциге президент Сената (Präsident des Senats) соответствовал должности премьер-министра в других странах.

Франция

Сенат Франции избирает президента из числа своих членов. Президент французского Сената занимает первое место в порядке преемственности в случае смерти или отставки президента Республики, становясь исполняющим обязанности президента до проведения президентских выборов. Это происходило наиболее недавно с Аленом Поэром, который был президентом Сената с 1968 по 1992 год и дважды исполнял обязанности президента: после отставки Шарля де Голля в 1969 году и после смерти Жоржа Помпиду в 1974 году. С 2014 года эту должность занимает Жерар Ларше из партии Les Républicains (LR), ранее известной как Союз за народное движение (UMP).

Германия

В немецких землях Берлин (Сенат Берлина), Бремен (Сенат Бремена) и Гамбург (Сенат Гамбурга) сенаты (или Senat на немецком языке) являются исполнительной властью, а сенаторы (сенатор) занимают должности, соответствующие министерским портфелям. В этих землях президент Сената (Präsident des Senats) является должностным лицом, эквивалентным должности министра-президента в других немецких землях.

Италия

Сенат Италии проводит свое первое заседание не позднее чем через 20 дней после всеобщих выборов. На этой сессии, которую ведет старейший сенатор, происходит избрание президента Сената на следующий парламентский период. В первых двух турах голосования требуется абсолютное большинство (большинство всех сенаторов); если необходим третий тур, кандидат может быть избран большинством присутствующих и голосующих сенаторов. Если и в третьем туре не будет определен победитель, проводится финальный тур голосования между двумя сенаторами, получившими наибольшее количество голосов в предыдущем туре. В случае равенства голосов победителем считается старший по возрасту сенатор. Помимо надзора за деятельностью палаты, председательствования и регулирования дебатов, принятия решений о допустимости предложений и законопроектов, представления Сената и прочего, президент Сената замещает президента Республики в случае невозможности последнего исполнять свои обязанности. Действующим президентом Сената является Игнацио Ла Русса. Исторический список можно найти здесь: Список президентов Сената Италии.

Румыния

Первое заседание Сената возглавляет старейший сенатор. На этой сессии сенаторы избирают Постоянное бюро Сената Румынии. Оно состоит из председателя Сената, четырех вице-председателей, четырех секретарей и четырех квесторов. Председатель Постоянного бюро также является председателем Сената. Председатель избирается тайным голосованием на весь срок полномочий законодательного органа. В случае отставки, приостановки полномочий, недееспособности или смерти президента Румынии, председатель Сената временно исполняет обязанности президента. (Председатель Сената продолжает исполнять обязанности председателя Сената в период временного исполнения обязанностей главы государства и действует как президент до избрания нового президента).

Барбадос

В начале каждой парламентской сессии Сенат Барбадоса избирает президента и вице-президента, ни один из которых не может быть министром или парламентским секретарем. До всеобщих выборов в январе 2008 года эти должности занимали сэр Фред Голлоп и дама Патрисия Симмондс.

Белиз

Сенат Белиза избирает президента и вице-президента при первом созыве после всеобщих выборов. Президентом может быть избран сенатор (при условии, что кандидат одновременно не занимает должность министра) или лицо, не являющееся членом Сената. Вице-президент должен быть членом Сената, не занимающим министерский пост. (Конституция, статья 66.) Действующий президент – Кэролин Тренч Сандифорд.

Канада

В то время как спикер Сената Канады, выполняющий функции председателя Сената Канады, не называется "президентом" в английском языке, эта должность называется président du Sénat во французском языке. Он назначается генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра.

Мексика

Сенат Мексики в начале каждой ежегодной законодательной сессии избирает президиум (Mesa Directiva) из числа своих 128 членов. Президиум состоит из председателя, трех вице-председателей и четырех секретарей, избираемых абсолютным большинством сенаторов. Члены президиума могут переизбираться на следующий год без ограничений. Председатель президиума также является председателем Сената. Председателем Сената на текущем LXIV законодательном созыве является Ана Лилия Ривера, бывший депутат от Национального движения возрождения (MORENA) по Федеральному округу и бывший председатель MORENA.

Тринидад и Тобаго

Президент Сената Тринидада и Тобаго, как правило избираемый из числа членов правящей партии, председательствует на дебатах в зале заседаний и исполняет обязанности президента страны в периоды его отсутствия или болезни (Конституция, раздел 27). Вице-президент Сената также избирается из числа сенаторов. В настоящее время президентом Сената является Найджел де Фрейтас.

Соединенные Штаты

Вице-президенту Соединенных Штатов поручено руководство Сенатом и он назначается его президентом Конституцией Соединенных Штатов. Вице-президент, как президент Сената, обладает полномочиями (ex officio, поскольку он не является избранным членом Сената) отдавать решающий голос при равенстве голосов. Помимо этого, правила Сената предоставляют его президенту весьма ограниченные полномочия (в отличие от влиятельной должности спикера Палаты представителей). Хотя вице-президенты ранее регулярно председательствовали в Сенате, современные вице-президенты делают это лишь изредка, поскольку ежедневные процедуры носят рутинный характер. Вице-президенты обычно лично председательствуют при приведении к присяге новых сенаторов, во время совместных заседаний, оглашении результатов голосования по важному законопроекту или утверждению кандидатуры, либо при голосовании при равенстве голосов. Сенат избирает президента pro tempore для председательства в отсутствие вице-президента. Современные президенты pro tempore также редко председательствуют в Сенате. На практике младшие сенаторы от партии большинства обычно руководят текущими делами, чтобы изучить процедуру Сената. С момента основания федерального правительства США в 1789 году вице-президенты отдали 301 решающий голос при равенстве голосов. Вице-президентом с наибольшим количеством решающих голосов является Камала Харрис (занимает должность с 2021 года) – 33 голоса. Последним вице-президентом, завершившим свой срок, был Майк Пенс, занимавший должность с 2017 по 2021 год, который отдал 13 решающих голосов. Камала Харрис была приведена к присяге в качестве нового президента Сената 20 января 2021 года и по состоянию на январь 2024 года отдала 33 решающих голоса.

Сената штатов США

В правительствах штатов Соединенных Штатов вопрос о том, кто будет председательствующим в сенате штата (верхней палате), решается конституцией штата. В некоторых штатах вице-губернатор назначается президентом сената, аналогично вице-президенту, а в других штатах Сенат избирает своего президента. Сенат штата Теннесси избирает сенатора на должность спикера Сената, которому присваивается титул вице-губернатора. Подобным образом, в Нью-Гэмпшире нет должности вице-губернатора, но сенат штата избирает президента, который фактически выполняет функции вице-губернатора, поскольку в случае смерти губернатора, его отставки или недееспособности, президент сената исполняет обязанности губернатора до заполнения вакансии. Ранее в Нью-Джерси использовалась та же система, но с важной оговоркой: президент Сената продолжал исполнять свои обязанности, одновременно являясь исполняющим обязанности губернатора. После отставки Кристин Тодд Уитман с поста губернатора, Дональд ДиФранческо почти год исполнял обязанности губернатора. В связи с этим возникли вопросы о правомерности такой системы, особенно в отношении разделения властей. В 2005 году была принята конституционная поправка, учредившая должность вице-губернатора, вступившую в силу на выборах 2009 года. Многие законодательные собрания штатов функционируют как уменьшенные копии Палаты представителей и Сената США. В Сенате Камала Харрис является президентом Сената. В большинстве законодательных собраний штатов вице-губернатор выполняет функции, аналогичные вице-президенту. Примером может служить Содружество Пенсильвания: губернатор Джош Шапиро выполняет функции президента, вице-губернатор Остин Дэвис – вице-президента и является президентом Сената Пенсильвании. Обе палаты законодательного собрания Пенсильвании также имеют лидеров большинства и меньшинства, а также спикера Палаты представителей.

Аргентина

Сенат Аргентины возглавляет вице-президент Республики, в настоящее время Кристина Фернандес де Киршнер (которая ранее занимала пост президента Аргентины с 2007 по 2015 год). Это недавнее расширение полномочий вице-президента, введенное в рамках конституционных поправок 1994 года (Конституция, ст. 57). Вице-президент имеет право голосовать только для преодоления ничьей в Сенате.

Бразилия

Нынешним президентом Федерального Сената Бразилии является Родриго Пачеко. Президент Федерального Сената занимает третье место в порядке наследования президентского поста (после вице-президента и президента Палаты депутатов). Он также является президентом Национального конгресса, в состав которого входят Сенат и Палата депутатов.

Чили

Председатель Сената Чили избирается из числа сенаторов страны. С марта 2020 года эту должность занимает Адриана Муньос.

Колумбия

Председатель Сената Колумбии избирается из числа сенаторов страны. Нынешний председатель, занимающий эту должность с июля 2022 года, – Рой Баррерас. Председатель Сената занимает второе место в порядке наследования президентского поста (после вице-президента и председателя Палаты представителей). Он также является президентом Конгресса, в который входят Сенат и Палата представителей.

Перу

В Перу двухпалатный Конгресс действовал с 1829 по 1992 год. Члены Сената избирали председателя Сената для ведения заседаний сроком на один год.

Уругвай

Вице-президент Уругвая председательствует в Сенате страны, состоящем из 30 членов.