Введение

Эстонское провинциальное собрание, или Эстонский государственный совет, также часто называемый по-эстонски Маапаев, был избран в мае-июне 1917 года во время русской революции как провинциальный парламент (ландтаг) Автономной губернии Эстонии. 28 ноября 1917 года, после большевистского переворота в России, Собрание объявило себя единственной верховной властью в Эстонии и инициировало выборы в Эстонское Учредительное собрание. Накануне немецкой оккупации Эстонии в период Первой мировой войны совет избрал Эстонский комитет спасения и 24 февраля 1918 года принял Эстонскую декларацию независимости.

История

12 апреля 1917 года Российское Временное правительство издало указ о временной автономии Эстонии. Эстонская губерния (ныне северная Эстония) была объединена с эстонскоязычной северной частью Лифляндской губернии (ныне южная Эстония) для формирования автономной губернии. Российское Временное правительство постановило, что провинциальное собрание должно быть сформировано из членов, избранных посредством косвенного всеобщего избирательного права. Выборы 62 депутатов Маапаева проходили в несколько туров: представители сельских общин избирались в два этапа в мае-июне, а городские представители – в июле-августе 1917 года. В ходе избирательного процесса были созданы и реорганизованы эстонские национальные партии. В Маапаеве были представлены шесть партий, три независимых депутата и два депутата, представляющих местные немецко- и шведоязычные меньшинства.

Последствия

В результате большевистского переворота в Петрограде (Санкт-Петербург) в ноябре 1917 года, когда большевистский "Эстонский военно-революционный комитет" устроил аналогичный переворот в эстонской столице Реваль (Таллинн), Маапаев отказался признать новую большевистскую власть. Большевики затем попытались распустить совет. На своем последнем заседании 15 ноября 1917 года Маапаев провозгласил себя верховной законной властью Эстонии до созыва Учредительного собрания. Комитет старейшин был уполномочен издавать законы. Совет был затем распущен силой 26 ноября большевиками, что вынудило ведущих политиков уйти в подполье. На выборах в Учредительное собрание в начале 1918 года, организованных большевиками, две трети избирателей поддержали партии, выступавшие за национальное государство. Большевики немедленно объявили выборы недействительными. 19 февраля 1918 года Комитет старейшин Земского совета принял решение провозгласить независимость Эстонии. Для этого был создан Комитет спасения (комитет из трех членов, сформированный Маапаевом в качестве исполнительного органа на время, когда деятельность Собрания была затруднена) с особыми полномочиями. 24 февраля, после того как большевики покинули Таллинн и за день до оккупации столицы страны немецкими войсками, Комитет спасения опубликовал официальную декларацию о независимости Эстонской Республики. После завершения немецкой оккупации Эстонии Маапаев продолжал функционировать как законодательный орган Эстонии до 1919 года.