Введение

Римский трибун плебса V века до н.э. и юрист Гай Терентилий Харса или Кай Терентилий Арса был трибуном плебса Римской республики в 462 году до н.э. В 467 году до н.э. Гай подстрекал плебеев к ограничению власти консулов.

Измена

Полагая, что отсутствие консулов предоставляет благоприятную возможность для трибунской агитации, он несколько дней посвятил порицанию плебеев за надменность и высокомерие патрициев. В особенности, он резко критиковал власть консулов, считая её чрезмерной и невыносимой для свободного государства, поскольку, хотя формально она и не вызывала отторжения, фактически была почти более суровой и угнетающей, чем власть царей, ведь теперь, по его словам, у людей было два господина вместо одного, наделённых неконтролируемыми и неограниченными полномочиями, которые, не сдерживаемые никакими ограничениями, обращали все угрозы и наказания, предусмотренные законами, против плебеев. Чтобы предотвратить продолжение этой неограниченной тирании, он заявил, что предложит постановление о назначении комиссии из пяти человек для составления в письменной форме законов, регулирующих власть консулов. Он утверждал, что консул должен осуществлять только ту юрисдикцию, которую ему предоставил народ, и не должен считать свою волю и прихоть законом. Когда это предложение было обнародовано, патриции опасались, что в отсутствие консулов им придётся смириться с игом. Квинт Фабий, префект города, созвал сенат. Он обрушил на предложенный закон и его автора такую яростную критику, что угрозы и запугивание были бы не меньше, даже если бы два консула стояли рядом с трибуном, угрожая ему расправой. Он обвинил его в подготовке государственного переворота, в использовании благоприятного момента для гибели государства. Терентилий потребовал кодификации конституции, определяющей и ограничивающей полномочия консула. Терентилий утверждал, что консулы злоупотребляют своей властью и действуют более произвольно, чем цари.

Жизнь

Терентилий выступал за создание официального свода законов в первые годы Римской республики. Он воспользовался отсутствием консулов в походе против волсков, чтобы оказать давление на римский сенат, находившийся под контролем патрициев, с целью принятия этого свода. Патриции сделали вид, что пошли на уступки Терентилию, но на самом деле не собирались кодифицировать законы по его требованию. Позднее флорентийский писатель Никколо Макиавелли заметил, что это напоминает ситуацию с флорентийской "Десятью войны", которая была восстановлена лишь тогда, когда народ осознал, что ненавидит злоупотребление властью, а не сам титул или функции этого органа. История о Терентилии дошла до нас из одного источника – Книги III «Истории Рима» Ливия.