Нормирование и распределение ресурсов: методы и применение.

Введение

Контролируемое распределение дефицитных ресурсов, товаров или услуг.

Рационирование – это контролируемое распределение дефицитных ресурсов, товаров, услуг или искусственное ограничение спроса. Рационирование регулирует размер пайка, то есть разрешенной доли ресурсов, распределяемых в определенный день или в определенное время. Существует множество форм рационирования, хотя рационирование по цене является наиболее распространенным. Рационирование часто применяется для удержания цены ниже рыночной цены равновесия, определяемой процессом спроса и предложения на свободном рынке. Таким образом, рационирование может дополнять контроль над ценами. Примером рационирования в условиях роста цен послужило введение нормирования бензина в различных странах во время энергетического кризиса 1973 года. Причиной установления цены ниже рыночной может быть дефицит, который привел бы к очень высокой рыночной цене. Высокие цены, особенно на предметы первой необходимости, нежелательны для тех, кто не может себе их позволить. Однако экономисты-традиционалисты утверждают, что высокие цены способствуют сокращению потерь дефицитных ресурсов и стимулируют увеличение производства. Рационирование с использованием талонов – это лишь один из видов неценового рационирования. Например, дефицитные товары могут распределяться по нормам посредством очередей. Это можно наблюдать, например, в парках развлечений, где плата взимается за вход, а затем не требуется платить за аттракционы. Аналогично, при отсутствии платы за проезд дороги доступ к ним распределяется по принципу «первый пришел – первый обслужен», что приводит к заторам. Власти, вводящие рационирование, часто сталкиваются с незаконной продажей нормированных товаров на черном рынке. Несмотря на то, что системы рационирования иногда необходимы как единственный жизнеспособный вариант для обществ, столкнувшихся с острым дефицитом потребительских товаров, они обычно крайне непопулярны среди населения, поскольку ограничивают индивидуальное потребление.

Гражданское нормирование

Рационирование для гражданского населения чаще всего вводилось во время войны. Например, каждому человеку может быть выдан так называемый "рационный купон", позволяющий приобретать определенное количество товара каждый месяц. Рационирование обычно распространяется на продукты питания и другие предметы первой необходимости, испытывающие дефицит, включая материалы, необходимые для военных нужд, такие как резиновые шины, кожаная обувь, одежда и топливо. Рационирование продуктов питания и воды также может потребоваться в чрезвычайных ситуациях, например, при стихийных бедствиях или террористических актах. В США Федеральное агентство по управлению чрезвычайными ситуациями (FEMA) разработало рекомендации по нормированию продуктов питания и воды, когда поставки невозможны. Согласно стандартам FEMA, каждому человеку необходимо минимум воды в день, и больше – детям, кормящим матерям и больным.

Происхождение

Военные осады часто приводили к нехватке продовольствия и других предметов первой необходимости. В таких обстоятельствах размер рациона, выделяемого человеку, часто определялся на основе возраста, пола, расы или социального положения. Во время осады Лакхнау (часть Индийского восстания 1857 года) женщина получала три четверти продовольственного рациона мужчины. Детям полагалась лишь половина этого количества. Во время осады Лэдисмита на ранних этапах Второй бурской войны в 1900 году белые взрослые получали те же продовольственные пайки, что и солдаты, а дети – половину от этой нормы. Продовольственные пайки для индийцев и чернокожих были значительно меньше. Первые современные системы нормирования были введены во время Первой мировой войны. В Германии, страдающей от последствий британской блокады, система нормирования была введена в 1914 году и неуклонно расширялась в последующие годы по мере ухудшения ситуации. Хотя в Британии не было острой нехватки продовольствия, поскольку морские пути оставались открытыми для импорта продуктов питания, панические закупки в конце войны привели к нормированию сначала сахара, а затем мяса. Считается, что это положительно сказалось на общем состоянии здоровья населения за счет «выравнивания потребления основных продуктов питания». Для облегчения нормирования 15 июля 1918 года были введены карточки на масло, маргарин, смалец, мясо и сахар. Во время войны средняя калорийность рациона снизилась всего на три процента, а потребление белка – на шесть процентов. Научное обоснование нормирования впервые было разработано Элси Виддоусон и Робертом Маккансом в Департаменте экспериментальной медицины Кембриджского университета. Они изучали химический состав человеческого тела и питательную ценность различных видов муки, используемых для выпечки хлеба. Виддоусон также исследовала влияние детского питания на рост человека. Они изучали различные последствия дефицита соли и воды и составили первые таблицы, сравнивающие содержание питательных веществ в продуктах до и после приготовления. Они являются соавторами книги «Химический состав продуктов питания», впервые опубликованной в 1940 году Медицинским исследовательским советом. Их книга, известная как «Макканс и Виддоусон», стала настольной книгой диетологов и заложила основу современного понимания питания. В 1939 году они проверили, сможет ли Соединенное Королевство выжить, полагаясь только на внутреннее производство продуктов питания, если немецкие подводные лодки прекратят все импорты. Используя данные о производстве продуктов питания за 1938 год, они кормили себя и других добровольцев ограниченной диетой, имитируя тяжелую физическую работу, которую британцам, вероятно, пришлось бы выполнять во время войны. Ученые обнаружили, что здоровье и работоспособность испытуемых оставались на высоком уровне после трех месяцев. Они также возглавили первое обязательное добавление витаминов и минералов в продукты питания, начиная с добавления кальция в хлеб. Их работа легла в основу строгой диеты военного времени, продвигаемой министром продовольствия лордом Вультоном. Однако нормирование улучшило здоровье британцев: снизилась детская смертность и увеличилась продолжительность жизни. Это было связано с тем, что каждый имел доступ к разнообразной диете с достаточным количеством питательных веществ. Первым товаром, подлежащим контролю, был бензин. 8 января 1940 года были введены карточки на бекон, масло и сахар. За этим последовали схемы нормирования мяса, чая, варенья, печенья, завтрака, сыра, яиц, смальца, молока, консервов и сухофруктов. Свежие овощи и фрукты не нормировались, но их количество было ограничено. Многие люди выращивали собственные овощи, чему способствовала успешная кампания «Копай ради победы». Наибольшие споры вызывал хлеб; он не был нормирован до окончания войны, но «национальный хлеб» из цельнозерновой муки заменил обычный белый хлеб, что не понравилось большинству домохозяек, находивших его мягким, серым и склонным вызывать проблемы с пищеварением. Рыба не нормировалась, но цены на нее значительно выросли по мере продолжения войны. В мае 1941 года Вультон призвал американцев сократить потребление определенных продуктов (молочных продуктов, сахара, консервированного лосося и мяса), чтобы больше их могло быть отправлено в Соединенное Королевство. Управление по регулированию цен (OPA) предупредило американцев о возможной нехватке бензина, стали, алюминия и электроэнергии. Оно полагало, что с переходом заводов на военное производство и потреблением большого количества критически важных материалов нормирование станет необходимым, если страна вступит в войну. После нападения на Перл-Харбор была создана система нормирования. В июне 1942 года был создан Объединенный продовольственный совет для координации поставок продовольствия союзникам по всему миру, уделяя особое внимание потокам из США и Канады в Британию. Американские граждане впервые получили карточки – Военную карточку № 1, или «Сахарную карточку», – 4 мая 1942 года через более чем 100 000 учителей, ассоциации родителей и учителей и других добровольцев. Кофе был нормирован 27 ноября 1942 года на пять недель. К концу 1942 года карточки использовались для девяти других товаров. Выдачу карточек и обмен использованных марок на сертификаты осуществляли около 5500 местных нормирующих советов, состоящих в основном из добровольцев. В результате нормирования бензина были запрещены все виды автомобильных гонок, включая Indianapolis 500. Все нормирование в Соединенных Штатах было отменено в 1946 году. В Советском Союзе продукты питания нормировались с 1941 по 1947 год. В частности, ежедневные хлебные пайки в осажденном Ленинграде первоначально были установлены в… К концу 1941 года хлебные пайки были сокращены до… для рабочих и… для всех остальных, что привело к всплеску смертности от голода. Начиная с 1942 года ежедневные хлебные пайки были увеличены до… для рабочих и… для всех остальных. Одним из документов эпохи является дневник Тани Савичевой, которая записывала смерти каждого члена своей семьи во время осады. Нормирование также было введено в ряде британских доминионов и колоний, при этом нормирование одежды было введено в Австралии с 12 июня 1942 года, а определенных продуктов питания – с 1943 года. Канада нормировала чай, кофе, сахар, масло и запасные части для механизмов в период с 1942 по 1947 год. Штаты Кочин, Траванкор и Мадрас Британской Индии решили нормировать зерно с осени 1943 года по весну 1944 года. Египет ввел субсидирование основных продуктов питания по карточкам в 1945 году, которое сохранилось и в XXI веке. Нормирование в Новой Зеландии началось в 1942 году и было отменено для большинства продуктов питания в 1948 году, но продолжалось для масла до 1950 года. Во многих странах нормирование бензина определяло, сколько бензина можно залить в топливный бак, в зависимости от того, был ли водитель необходим для военных действий.

Military sieges have often resulted in shortages of food and other essentials. In such circumstances, the rations allocated to an individual are often determined based on age, sex, race or social standing. During the Siege of Lucknow (part of the Indian Rebellion of 1857) a woman received three quarters of a man's food ration. Children received only half. During the Siege of Ladysmith in the early stages of the Boer War in 1900 white adults received the same food rations as soldiers while children received half that. Food rations for Indian people and black people were significantly smaller. The first modern rationing systems were imposed during the First World War. In Germany, suffering from the effects of the British blockade, a rationing system was introduced in 1914 and was steadily expanded over the following years as the situation worsened. Although Britain did not suffer from food shortages, as the sea lanes were kept open for food imports, panic buying towards the end of the war prompted the rationing of first sugar and then meat. It is said to have benefited the overall health of the country, through the "levelling of consumption of essential foodstuffs". To assist with rationing, ration books were introduced on 15 July 1918 for butter, margarine, lard, meat, and sugar. During the war, average caloric intake decreased only three percent, but protein intake six percent. Rationing on a scientific basis was pioneered by Elsie Widdowson and Robert McCance at the Department of Experimental Medicine, University of Cambridge. They worked on the chemical composition of the human body, and on the nutritional value of different flours used to make bread. Widdowson also studied the impact of infant diet on human growth. They studied the differing effects from deficiencies of salt and of water and produced the first tables to compare the nutritional contents of foods before and after cooking. They co authored The Chemical Composition of Foods, first published in 1940 by the Medical Research Council. Their book, "McCance and Widdowson", became known as the dietician's bible and formed the basis for modern nutritional thinking. In 1939, they tested whether the United Kingdom could survive with only domestic food production if U boats ended all imports. Using 1938 food production data, they fed themselves and other volunteers a limited diet, while simulating the strenuous wartime physical work Britons would likely have to perform. The scientists found that the subjects' health and performance remained very good after three months. They also headed the first ever mandated addition of vitamins and minerals to food, beginning with adding calcium to bread. Their work became the basis of the wartime austerity diet promoted by the Minister of Food, Lord Woolton. but rationing improved the health of British people: infant mortality declined and life expectancy rose. This was because everyone had access to a varied diet with enough nutrients. The first commodity to be controlled was petrol. On 8 January 1940, bacon, butter and sugar were rationed. This was followed by successive rationing schemes for meat, tea, jam, biscuits, breakfast cereals, cheese, eggs, lard, milk, and canned and dried fruit. Fresh vegetables and fruit were not rationed, but supplies were limited. Many people grew their own vegetables, greatly encouraged by the highly successful "Digging for Victory" campaign. Most controversial was bread; it was not rationed until after the war ended, but the "national loaf" of wholemeal bread replaced the ordinary white variety, to the distaste of most housewives who found it mushy, grey, and easy to blame for digestive problems. Fish was not rationed, but fish prices increased considerably as the war progressed. In May 1941, Woolton appealed to Americans to reduce consumption of certain foods (dairy, sugar canned salmon and meat) so more of those could go to the United Kingdom. The Office of Price Administration (OPA) warned Americans of potential gasoline, steel, aluminum and electricity shortages. It believed that with factories converting to military production and consuming many critical supplies, rationing would become necessary if the country entered the war. It established a rationing system after the attack on Pearl Harbor. In June 1942 the Combined Food Board was set up to coordinate the worldwide supply of food to the Allies, with special attention to flows from the U. S. and Canada to Britain. American civilians first received ration books—War Ration Book Number One, or the "Sugar Book"—on 4 May 1942, through more than 100,000 school teachers, Parent Teacher Associations, and other volunteers. Coffee was rationed on 27 November 1942 to every five weeks. By the end of 1942, ration coupons were used for nine other items. The work of issuing ration books and exchanging used stamps for certificates was handled by some 5,500 local ration boards of mostly volunteers. As a result of the gasoline rationing, all forms of automobile racing, including the Indianapolis 500, were banned. All rationing in the United States ended in 1946. In the Soviet Union food was rationed from 1941 to 1947. In particular, daily bread rations in besieged Leningrad were initially set at By the end of 1941 the bread rations were reduced to for workers and for everyone else, which resulted in a surge of deaths caused by starvation. Starting in 1942 daily bread rations were increased to for workers and for everyone else. One of the documents of the period is the diary of Tanya Savicheva, who recorded the deaths of each member of her family during the siege. Rationing was also introduced to a number of British dominions, and colonies, with rationing of clothing imposed in Australia, from 12 June 1942, and certain foodstuffs from 1943. Canada rationed tea, coffee, sugar, butter and mechanical spares, between 1942 and 1947. The Cochin, Travancore and Madras states, of British India elected to ration grain between the fall of 1943 and spring 1944. Egypt introduced a ration card based subsidy of essential foodstuffs in 1945 that has persisted into the 21st century. New Zealand rationing in began in 1942 and was abolished on most foods in 1948, but continued on butter until 1950. Many countries had gasoline rationing that determined how much gasoline could be filled in a fuel tank, depending on whether the driver was essential to the war effort.

Рационирование в мирное время

Гражданское нормирование продовольствия в мирное время применялось после стихийных бедствий, в условиях чрезвычайных ситуаций или вследствие неудачной государственной экономической политики в отношении производства или распределения, а также из-за масштабных программ жесткой экономии, направленных на сокращение или ограничение государственных расходов в странах, где ранее рациональные товары зависели от государственных закупок или субсидий, как это было в Израиле. В Соединенном Королевстве система нормирования оставалась в силе в течение многих лет после окончания войны. В некоторых аспектах она была более строгой после войны, чем во время нее: два основных продукта питания, которые никогда не нормировались во время войны, хлеб и картофель, были нормированы после нее (хлеб с 1946 по 1948 год и картофель в течение некоторого времени с 1947 года). Чай оставался нормированным до 1952 года. В 1953 году закончилось нормирование сахара и яиц, а в 1954 году – всех продуктов, когда сыр и мясо были исключены из списка нормируемых. Некоторые страны с централизованно планируемой экономикой ввели системы мирного времени нормирования из-за нехватки продовольствия в послевоенный период. Северная Корея и Китай сделали это в 1970-х и 1980-х годах, как и Румыния во время правления Чаушеску в 1980-х годах, Советский Союз в 1990–1991 годах, а с 1962 года – на Кубе. С 1949 по 1959 год в Израиле действовал режим жесткой экономии, в течение которого вводилось нормирование. Первоначально нормировались только основные продукты, такие как кулинарное масло, сахар и маргарин, но впоследствии список был расширен и включил мебель и обувь. Каждый месяц каждому гражданину выдавались продовольственные купоны на сумму шесть израильских фунтов, и каждой семье выделялись продукты питания. Средняя израильская диета составляла 2800 калорий в день, с дополнительными калориями для детей, пожилых людей и беременных женщин. После Репарационного соглашения 1952 года между Израилем и Западной Германией и последовавшего за этим притока иностранного капитала экономика Израиля окрепла, и в 1953 году большинство ограничений были отменены. В 1958 году список нормируемых товаров был сокращен до одиннадцати, а в 1959 году – до варенья, сахара и кофе. Нефтепродукты нормировались во многих странах после нефтяного кризиса 1973 года. В Соединенных Штатах во время кризиса было введено чередование нормирования топлива, которое разрешало транспортным средствам с четными номерами заправляться бензином в один день, а с нечетными – в другой. Польша ввела нормирование в 1981 году для преодоления экономического кризиса. Система нормирования первоначально охватывала большую часть повседневных потребностей населения, но со временем постепенно отменялась, последний рацион был отменен в 1989 году. Нормирование основных товаров на Кубе было введено в 1991 году после распада Советского Союза, который ранее субсидировал экономику островного государства. Нормирование начало постепенно отменяться в 2000 году в конце «особого периода», поскольку Куба перешла к более диверсифицированной и самодостаточной экономике. Однако нормирование не было полностью отменено, а превратилось в альтернативный способ приобретения товаров, в дополнение к рынкам. Это является своеобразным отходом от классического нормирования, поскольку в период с 2001 по 2019 год система нормирования использовалась в дополнение к обычным рынкам, а не в качестве их замены. Кубинцы могли покупать определенное количество товаров по «освобожденным» ценам, используя купоны на продовольствие по значительно сниженным ставкам, при этом имея возможность покупать больше по обычным рыночным ценам. Эта «освобожденная» система сохранялась даже в период экономического роста и относительного процветания Кубы в начале и середине 2010-х годов и пользовалась значительной популярностью среди граждан острова. В 2019 году Куба вновь ввела классическую систему ограничительного нормирования после введения строгих санкций против острова президентом США Дональдом Трампом, а также после прекращения поставок нефти из Венесуэлы, которая сама столкнулась с экономическими проблемами. Президент Кубы представил новую систему как значительно более мягкую, чем «особый период» 1991–2000 годов, хотя и признал, что она негативно повлияет на потребление. Краткосрочное нормирование бензина и других видов топлива было введено в штатах США Нью-Джерси и Нью-Йорк после урагана Сэнди в 2012 году. В апреле 2019 года Венесуэла объявила о 30-дневном режиме нормирования электроэнергии в связи с дефицитом электроэнергии. В течение нескольких лет во время серии засух в Калифорнии (с 2015 по 2019 год) Совет по контролю водных ресурсов штата Калифорния ввел обязательные ограничения на использование воды. В 2021 году Шри-Ланка, столкнувшаяся с серьезным экономическим кризисом, рассматривает возможность введения продовольственного нормирования. По данным The Hindu, «президент Готабая Раджапакса призвал армию управлять кризисом путем нормирования поставок различных необходимых товаров».

Civilian peacetime rationing of food has been employed after natural disasters, during contingencies, or after failed governmental economic policies regarding production or distribution, as well as due to extensive austerity programs implemented to cut or restrict public spending in countries where the rationed goods previously relied on government procurement or subsidies, as was the case in Israel. In the United Kingdom, the rationing system remained in place for years after the end of the War. In some respects it was more strict after the war than during it—two major foodstuffs that were never rationed during the war, bread and potatoes, were rationed after it (bread from 1946 to 1948, and potatoes for a time from 1947). Tea was still rationed until 1952. In 1953 rationing of sugar and eggs ended, and in 1954, all rationing finally ended when cheese and meats came off ration. Some centralized planned economies introduced peacetime rationing systems due to food shortages in the postwar period. North Korea and China did so in the 1970s and 1980s, as did Romania during Ceausescu's rule in the 1980s, the Soviet Union in 1990–1991, and from 1962–present in Cuba. From 1949 to 1959, Israel was under a regime of austerity, during which rationing was enforced. At first, only staple foods such as cooking oil, sugar, and margarine were rationed, but it was later expanded, and eventually included furniture and footwear. Every month, each citizen would get food coupons worth six Israeli pounds, and every family would be allotted food. The average Israeli diet was 2,800 calories a day, with additional calories for children, the elderly, and pregnant women. Following the 1952 Reparations Agreement between Israel and West Germany, and the subsequent influx of foreign capital, Israel's economy was bolstered, and in 1953, most restrictions were cancelled. In 1958, the list of rationed goods was narrowed to just eleven, and in 1959, it was narrowed to only jam, sugar, and coffee. Petroleum products were rationed in many countries following the 1973 oil crisis. The United States introduced odd–even rationing for fuels during the crisis, which allowed only vehicles with even numbered numberplates to fill up on gas one day and odd numbered ones on another. Poland enacted rationing in 1981 to cope with economic crisis. The rationing system initially encompassed most of the population's daily necessities, but was gradually phased out over time, with the last ration being abolished in 1989. Rationing in Cuba for basic goods was enacted in 1991 following the collapse of the Soviet Union, which had previously subsidised the island nation's economy. Rationing started being phased out in the year 2000 at the end of the "special period", as Cuba had shifted to a more diversified and self sustaining economy. Rationing, however, was not fully abolished and instead turned into an alternative way to purchase goods, in addition to the markets. This makes a curious departure from classical rationing, as during the 2001–2019 period, the rationing system was used in addition to, instead of as a replacement for regular markets. Cubans would be able to buy a certain amount of items at 'liberated' prices using ration coupons at a significantly reduced rate, while still being able to purchase more at regular market prices. This 'liberated' system persisted even during Cuba's period of economic growth and relative prosperity during the early and mid 2010s and enjoyed considerable popularity among the island's citizens. Cuba later re introduced a classical limiting rationing system in 2019, following the imposition of strict sanctions on the island by US President Donald Trump, as well as the collapse of petroleum shipments from Venezuela, which was facing its own economic troubles at that time. Cuba's president pitched the new system as significantly more lenient than the 1991–2000 "special period", though admitted that it would negatively affect consumption. Short term rationing for gas and other fuels was introduced in the U. S. states of New Jersey and New York following Hurricane Sandy in 2012. In April 2019, Venezuela announced a 30 day electricity rationing regime in the face of power shortages. For a few years during a series of droughts in California (from 2015 to 2019), the California State Water Resources Control Board had mandatory water use restrictions. In 2021, Sri Lanka, facing a major economic crisis, is considering introducing food rationing. According to The Hindu, "President Gotabaya Rajapaksa has called in the army to manage the crisis by rationing the supply of various essential goods."

Рационы помощи беженцам

Агентства по оказанию помощи, такие как Всемирная продовольственная программа, предоставляют продовольственные пайки и другие предметы первой необходимости беженцам или внутренне перемещенным лицам, зарегистрированным в УВКБ ООН, проживающим в лагерях для беженцев или получающим поддержку в городских центрах. Каждому зарегистрированному беженцу при регистрации выдается карточка, используемая для получения пайков в пунктах распределения продовольствия. Выделяемые на человека в день 2100 калорий основаны на минимальных нормах и зачастую не достигаются, как, например, в Кении. В соответствии со статьей 20 Конвенции о статусе беженцев, беженцы должны рассматриваться наравне с гражданами страны при применении системы нормирования, если такая система существует для всего населения.

Рационирование медицинских услуг

Как отмечала в 1979 году британская королевская комиссия по национальной службе здравоохранения, "независимо от объема расходов на здравоохранение, спрос, скорее всего, вырастет, чтобы удовлетворить и даже превысить их". Ограничение доступа к медицинскому обслуживанию с целью контроля расходов считается крайне чувствительной темой в США, но на деле медицинское обслуживание ограничивается повсеместно. В странах, где государство предоставляет медицинскую помощь, это ограничение является явным. В других странах людям отказывают в лечении из-за нехватки личных средств или по решению страховых компаний. Верховный суд США одобрил оплату врачей за ограничение объема предоставляемых услуг, заявив, что должна существовать "какая-то связь между вознаграждением врача и нормированием лечения". Дефицит донорских органов вынуждает к нормированию органов для трансплантации, даже когда финансирование доступно.

Культурное нормирование

Цензура, библиотеки и музеи могут ограничивать, смягчать и распределять одобренные культурные блага, впечатления и возможности ознакомления с культурой среди широкой публики.

Рационализация кредитов

Кредитное нормирование описывает ситуацию, когда банк ограничивает объем выдаваемых кредитов, даже располагая достаточными средствами для кредитования, и объем предоставленных кредитов еще не удовлетворил спрос потенциальных заемщиков. Изменение цены кредитов (процентной ставки) не приводит к равновесию между спросом и предложением кредитов.

Рационы углерода

Личная торговля углеродом – это предлагаемые схемы торговли выбросами, в рамках которых кредиты на выбросы распределяются между взрослыми гражданами на (в основном) равных подушевых основаниях в пределах национальных углеродных бюджетов. Граждане затем сдают эти кредиты при покупке топлива или электроэнергии. Граждане, желающие или нуждающиеся в выбросах, превышающих разрешенный их первоначальным распределением, смогут участвовать в торговле выбросами и приобретать дополнительные кредиты. В свою очередь, граждане, чьи выбросы ниже разрешенного их первоначальным распределением, смогут продавать излишки кредитов. Таким образом, индивидуальная торговля в рамках личной торговли углеродом аналогична торговле, осуществляемой компаниями в рамках Европейской системы торговли выбросами (EU ETS). Личную торговлю углеродом иногда путают с углеродным офсеттингом из-за схожей идеи оплаты за разрешения на выбросы, однако это принципиально иная концепция, разработанная для обеспечения обязательного характера и гарантии достижения странами своих национальных целей по сокращению выбросов углерода (а не попыток достичь их посредством международной торговли или офсеттинга).

Механизмы нормирования

Целью нормирования является гарантирование минимального количества ресурса или установление максимального ограничения его использования. (Последний случай относится к нормированию углерода, где дефицит искусственный). Обычно правительство определяет справедливый паек, например, пропорциональный числу членов семьи. Если участники обладают разными правами на долю (даже при одинаковых потребностях) и ее недостаточно для всех, то может применяться один из множества алгоритмов решения проблемы неплатежеспособности. Швеция с 1919 по 1955 год, Финляндия с 1944 по 1970 год, а также Эстония с 1 июля 1920 года по 31 декабря 1925 года стремились ограничить потребление алкоголя посредством нормирования с использованием системы Братта, при которой каждому домохозяйству выдавалась книжечка (motbok в Швеции, viinakortti в Финляндии, tšekisüsteem в Эстонии), в которую после каждой покупки алкогольных напитков проставлялась отметка, основанная на количестве приобретенного алкоголя. Если покупатель достигал своего месячного пайка, ему приходилось ждать следующего месяца, чтобы совершить новую покупку. Пайки определялись по полу, доходу, имуществу и социальному статусу, при этом безработным и получателям пособий по безработице вообще не разрешалось покупать алкоголь. Кроме того, поскольку книжечки выдавались домохозяйствам, а не отдельным лицам, жены были вынуждены делиться своим домашним пайком с мужьями и фактически ничего не получали. Люди часто пытались обойти нормирование, часто используя книжечки друзей или даже незнакомцев, например, угощая молодую женщину ужином в обмен на то, что другая сторона употребит большую часть или весь алкоголь, за который будут проставлены отметки. Рационирование алкоголя в конечном итоге было отменено в Швеции с открытием государственных магазинов Systembolaget, где люди могли покупать алкогольные напитки без ограничений. В других случаях размер пайка может быть только оценен получателем, например, предприятием, для которого необходимо нормировать энергоснабжение. В таких случаях необходим механизм, препятствующий искажению информации о потребностях или желаниях (то есть обеспечивающий стратегическую устойчивость). Предположим, что каждый участник заявляет о своем идеальном пайке. При так называемом равномерном нормировании каждый паек устанавливается равным минимальному из идеального пайка участника и установленного лимита, который определяется таким образом, чтобы сумма пайков равнялась доступному количеству. Таким образом, говоря упрощенно, участник, запрашивающий наименьший паек, будет обслужен первым. Этот механизм стратегически устойчив, позволяет избежать ненужных потерь (оптимальность Парето) и одинаково относится к равным (анонимность). Фактически, это единственный такой механизм. (Анонимность в данном утверждении может быть заменена на отсутствие зависти). О перераспределении дефицитных товаров от поставщиков к потребителям см. немонетарные микроэкономики. Для обеспечения бесперебойного управления цепочкой поставок поставки могут быть нормированы, что иногда называют игрой в нормирование. Упомянутые здесь ссылки – это лишь небольшая выборка литературы о нормировании запасов.

The purpose of rationing is to guarantee a minimum of some resource or to impose a maximum limit on its use. (The latter is the case with carbon rationing, where the scarcity is artificial). Usually, the government determines a fair ration, for example, one proportional to the number of family members. If participants possess different rights to a portion (even when they have the same need) and there is not enough for everyone, then one of the many algorithms for solving the bankruptcy problem may apply. Sweden from 1919 to 1955 and Finland from 1944 to 1970, also Estonia from 1 July 1920 to 31 December 1925 sought to limit the consumption of alcohol by rationing with Bratt System, where each household was given a booklet (motbok in Sweden, viinakortti in Finland, tšekisüsteem in Estonia), where after each purchase of alcoholic beverages, a stamp was added, based on the amount of alcohol bought. If the buyer had reached their monthly ration, they would have to wait until next month to buy more. The rations were based on gender, income, wealth and social status, with unemployed people and welfare recipients not being allowed to buy any alcohol at all. In addition, since the motboks were distributed per household, not per person, wives had to share their household allowance with their husbands, and in fact thus got nothing at all. People often sought to circumvent the rationing by making frequent use of friends or even strangers' booklets, for example by rewarding a young woman with a dinner out in return for the other party consuming most or all of the alcohol incurring the stamps. Alcohol rationing was eventually abolished in Sweden with the opening of state owned Systembolaget liquor stores, where people could buy alcoholic beverages without limit. At other times, the ration can only be estimated by the beneficiary, such as a factory for which energy is to be rationed. In such cases, a mechanism is needed to discourage misreporting the needs or wants (i. e., to meet strategy proofness). Suppose every participant reports an ideal ration. For so called uniform rationing, each ration is set to the minimum of the participant's ideal ration and a cap, the cap being determined so that the sum of the rations equals the amount available. So, loosely speaking, the participant asking least will be served first. This mechanism is strategy proof, avoids unnecessary waste (Pareto optimality) and equally treats equals (anonymity.) In fact, it is the only such mechanism. (Anonymity in this statement can be replaced by envyfreeness). For the redistribution of scarce goods to demanders by suppliers, see non monetary microeconomies. For smooth supply chain management the supplies may be rationed, which is sometimes referred to as the rationing game. The references mentioned here are a small sample of the literature about rationing inventories.