Введение
Городское развитие в местах, обеспечивающих экономию затрат
Экономика агломерации (или эффекты агломерации) – одна из основных областей исследований в городской экономике, объясняющая, в широком смысле, как городская агломерация возникает в местах, где естественным образом формируется экономия затрат. Этот термин чаще всего рассматривается в контексте производительности предприятий. Однако эффекты агломерации также объясняют некоторые социальные явления, такие как концентрация значительной части населения в городах и крупных городских центрах. Подобно экономии от масштаба, затраты и выгоды от агломерации возрастают по мере увеличения размера агломерированного городского кластера. Яркими примерами того, как агломерация объединила предприятия определенной отрасли, являются Силиконовая долина и Лос-Анджелес, которые являются центрами технологий и индустрии развлечений соответственно в Калифорнии, США, а также Лондон, Великобритания, – центр финансовой индустрии. В то время как концентрация экономической деятельности в городах положительно влияет на их развитие и рост, города, в свою очередь, стимулируют экономическую активность, обеспечивая рост населения, повышение заработной платы и содействие технологическим изменениям.
Преимущества агломерации
Когда фирмы формируют кластеры экономической деятельности, в эту область экономической деятельности и во всей ее протяженности проникают определенные стратегии развития. Это способствует накоплению информации и обмену новыми и инновационными идеями между фирмами для достижения того, что экономисты называют эффектом масштаба. Эффект масштаба – это внутренняя экономия от масштаба для фирмы, которая может позволить создать больше подобных фирм за пределами данной области или региона. Экономия от масштаба, внешняя для фирмы, обусловлена пространственной близостью и называется агломерационной экономией от масштаба. Агломерационная экономия может рассматриваться как внешнее условие для компаний и внутреннее условие для региона. По мнению Бекмана, эффект масштаба является ключевым для понимания того, почему формируются городские центры. Этот эффект масштаба "приводит к возникновению [городских систем]", отражая "компромисс между транспортными издержками и экономией от масштаба". Низкие транспортные издержки: физическая близость к другим фирмам и производственным центрам может минимизировать расходы, связанные с транспортировкой. Хотя это справедливо для многих производственных предприятий в Соединенных Штатах, Глейзер и Готтлиб утверждают, что снижение транспортных издержек более важно для фирм, производящих услуги. Кроме того, другие исследования показали, что с учетом негативных внешних эффектов, таких как загрязнение, агломерированные городские центры с большей вероятностью будут рассеяны на большей географической территории, а не ограничены одним мегаполисом. Географические преимущества: давняя теория в городской экономической литературе заключается в том, что фирмы (и города) с большей вероятностью будут агломерироваться в местах с естественными географическими преимуществами, которые дадут этим фирмам как сравнительные, так и стоимостные преимущества перед конкурентами. Более того, агломерированные производственные центры, такие как города, также способствуют обучению – то есть генерации, распространению и накоплению знаний – в большем масштабе, чем в небольших экономических регионах. Другой источник агломерационных издержек – повышенная плотность и увеличение времени ожидания – можно наблюдать в отраслях, характеризующихся ограниченным доступом к соответствующим производственным мощностям или ресурсам. Как отмечалось выше, эти факторы снижают ценовую власть фирм из-за большого количества конкурентов в этом районе, а также из-за нехватки рабочей силы и недостаточной гибкости фирм, поскольку рабочих в изобилии. Крупные города сталкиваются с этими проблемами, и это напряжение между агломерационной экономией и агломерационными издержками может способствовать росту региона, сдерживать его рост или приводить к его стагнации. Агломерационная экономия также показала, что она увеличивает неравенство как внутри городских районов, так и между городскими и сельскими районами. Оксфордский экономист по развитию Пол Коллиер предложил облагать налогом доходы от агломерации как ренту, что приведет к искажающему поведению в погоне за рентой (теорема Генри Джорджа). Это было бы этично и эффективно, поскольку доходы лучше соответствовали бы заслугам, а погоня за рентой была бы ограничена. Коллиер рекомендует налог, рассчитанный на основе сочетания высоких доходов и местоположения в мегаполисе, который затем можно перераспределить в другие города, пострадавшие от агломерации. Следует упомянуть недостатки агломераций: включая загрязнение воздуха, воды и почвы. Одним из примеров является экономическая агломерация в регионе дельты реки Янцзы в Китае. Из-за концентрации населения и промышленности серьезное загрязнение воздуха в дельте реки Янцзы не только вызвало экстремальные погодные явления, но и увеличило заболеваемость. Корректировка пространственной структуры города может облегчить экологические проблемы и снизить давление на окружающую среду. Энергопотребление – еще одна экологическая проблема. Агломерация экономики привела к быстрому росту населения и промышленности, что вызвало серьезные энергетические проблемы. Это также приведет к загрязнению и повысит требования к производственным технологиям. Экономические аспекты: экономическая агломерация может создавать экономические выгоды, но также имеет тенденцию расширять разрыв между богатыми и бедными регионами и увеличивать межрегиональное неравенство. Межрегиональное неравенство неизбежно, поскольку это необходимая стадия экономического развития. Серьезная проблема неравенства даже может привести к социальной нестабильности и политической неопределенности. Правительству необходимо принимать меры для улучшения равенства, такие как инвестиции в человеческий капитал и инновации. Экономическая агломерация также может повлиять на сельские районы. Чрезмерная агломерация в городе может повлиять на сельскохозяйственное производство и вызвать проблемы с безработицей. Для общества экономическая агломерация также вызывает социальные проблемы. Во-первых, увеличение населения приводит к высоким ценам на землю. Чтобы уменьшить проблему неравенства, правительство может облагать налогом землю в агломерационном районе, увеличивая ее стоимость. Во-вторых, агломерация экономики также создает высокий спрос на инфраструктуру. Важно координировать проблему общественных благ, найти оптимальный объем общественного вклада и предотвратить нехватку или перегруженность инфраструктуры. Для компаний экономическая агломерация приведет к острой конкуренции. Конкуренция может снизить рыночную цену, стимулируя компании к инновациям и повышению эффективности производства. Однако чрезмерная конкуренция может препятствовать развитию и инновациям компаний, а также создавать социальные проблемы.
Типы экономик
Два типа экономик считаются крупномасштабными и обладают внешними эффектами масштаба: локализационные и урбанизационные. Локализационные эффекты возникают, когда многие фирмы одной отрасли располагаются в непосредственной близости друг от друга. Существует три источника локализационных эффектов: первый – это выгода от концентрации рабочей силы, заключающаяся в доступности для фирм разнообразных квалифицированных работников, что, в свою очередь, предоставляет работникам возможности трудоустройства. Вторая выгода – развитие специализированных отраслей благодаря возрастающей отдаче от масштаба при производстве промежуточных товаров и услуг. Третий источник – относительная легкость коммуникации и обмена поставками, рабочей силой и инновационными идеями благодаря близости фирм.
Модель "ядра-периферии"
В то время как локализация и урбанизация, а также источники этих явлений, имеют решающее значение для поддержания агломерационных эффектов и существования городов, важно понимать долгосрочные последствия функционирования агломерационных эффектов, которые связаны с моделью «ядро-периферия». Модель «ядро-периферия» характеризуется концентрацией экономической активности в центральном регионе, окруженном удаленной периферией с меньшей плотностью активности. Концентрация экономической деятельности в одном регионе (обычно в центре города) способствует росту и расширению активности в другие и прилегающие районы благодаря решениям фирм о выборе местоположения, направленным на минимизацию издержек в рамках агломерационных эффектов, что позволяет поддерживать высокую производительность и преимущества, и, следовательно, расти за пределами города (ядра) в периферию. Даже небольшое снижение постоянных издержек производства может расширить диапазон возможных местоположений для новых предприятий, что приведет к снижению концентрации в городе и, возможно, к возникновению нового города за пределами исходного, где ранее существовали агломерационные эффекты и возрастающая отдача от масштаба. Если бы экономика локализации была единственным фактором, определяющим существование городов, исключая экономику урбанизации, то каждая фирма в одной отрасли могла бы формировать свой собственный город. Однако в реальности города гораздо сложнее, поэтому сочетание экономики локализации и урбанизации приводит к формированию крупных городов.
Источник экономии
Из локализации фирм возникает объединение рынка труда. В этот регион прибывает большое количество квалифицированных работников, которые могут обмениваться знаниями, идеями и информацией. Чем больше фирм в этом регионе, тем выше конкуренция за работников, что приводит к росту заработной платы. Однако, чем меньше фирм и чем больше работников в данной местности, тем ниже заработная плата для этих работников. Вторым фактором, способствующим локализационной экономике, является доступ к специализированным товарам и услугам, предоставляемым кластеризованным фирмам. Этот доступ к специализированным товарам и услугам известен как промежуточный продукт. Он обеспечивает увеличение отдачи от масштаба для каждой фирмы, расположенной в этом регионе, благодаря близости к доступным источникам, необходимым для производства. Если промежуточные продукты могут свободно торговаться, то в соответствии с концепцией «ядро-периферия» многие фирмы будут располагаться рядом друг с другом, чтобы быть ближе к необходимым ресурсам. Предположим, что поблизости имеются торгуемые ресурсы и услуги, но в этом регионе нет связанных с ними отраслей. В этом случае отсутствуют сетевые связи, что затрудняет для всех фирм в этом регионе получение ресурсов и увеличение производства. Снижение транспортных расходов, связанное с кластеризацией фирм, повышает вероятность формирования структуры «ядро-периферия»; в результате больше промежуточных продуктов будет сосредоточено в ядре, что, следовательно, привлечет больше фирм из смежных отраслей. Третий фактор, способствующий локализационной экономике, – технологические внешние эффекты. Одним из последних преимуществ этого фактора является то, что кластеризация в определенных областях приводит к более быстрому распространению или внедрению новых идей. Для достижения максимальной производительности и реализации продукции фирмам необходим доступ к рынкам капитала. Новые технологии могут создавать проблемы и сопряжены с риском; кластеризация фирм дает преимущество в снижении неопределенности и сложностей, связанных с использованием новых технологий, благодаря обмену информацией. Потоки капитала и технологическая отрасль сосредоточены в определенных регионах, поэтому для фирмы выгодно располагаться вблизи этих регионов. Это технологическое воздействие, особенно в сфере коммуникаций, устраняет барьеры между фирмами одной и той же отрасли, расположенными как близко, так и далеко друг от друга, что приводит к большей концентрации потоков информации и экономической деятельности. Более того, технологические внешние эффекты могут быть более полезны для небольших городов с точки зрения их роста, чем для крупных городов, благодаря существующим информационным сетям, которые уже помогли им сформироваться и развиваться.