Введение

Урегулирование Берлинским конгрессом после русско-турецкой войны 1877–78 гг.

Берлинский договор (формально Договор между Австро-Венгрией, Францией, Германией, Великобританией и Ирландией, Италией, Россией и Османской империей об урегулировании дел на Востоке) был подписан 13 июля 1878 года. После победы России над Османской империей в русско-турецкой войне 1877–1878 годов, ведущие державы перекроили карту Балканского региона. Они отменили часть значительных приобретений, на которые претендовала Россия по предварительному Сан-Стефанскому договору, но Османская империя потеряла свои основные владения в Европе. Это было одно из трех крупных мирных соглашений, последовавших за Венским конгрессом 1815 года. Оно стало заключительным актом Берлинского конгресса (13 июня – 13 июля 1878 года) и включало Великобританию и Ирландию, Австро-Венгрию, Францию, Германию, Италию, Россию и Османскую империю. Канцлер Германии Отто фон Бисмарк был председателем и доминирующей фигурой. Главной задачей Конгресса было решить судьбу Болгарии, однако сама Болгария была исключена из участия в переговорах по настоянию России. В то время, поскольку Болгария не являлась суверенным государством, она не являлась субъектом международного права, и то же самое относилось к болгарам. Исключение уже было свершившимся фактом на Константинопольской конференции великих держав, которая проходила годом ранее без какого-либо участия Болгарии. Наиболее заметным результатом конференции стало официальное признание вновь образованных независимых государств – Румынии, Сербии и Черногории (которые де-факто действовали независимо на протяжении десятилетий).

Предыстория

Парижский мирный договор 1856 года, положивший конец Крымской войне, установил нейтральный статус Черного моря. Договор защитил Османскую империю, положил конец Священному союзу (Австрия, Пруссия и Россия) и ослабил позиции России в целом. В 1870 году Россия сослалась на доктрину *rebus sic stantibus* и фактически денонсировала договор, нарушив его положения о нейтралитете Черного моря. Великие державы все больше убеждались в неспособности Османской империи удержать свои территории в Европе. В 1875 году восстание в Герцеговине стало началом Великого Восточного кризиса. По мере эскалации конфликта на Балканах, жестокости, проявленные во время Апрельского восстания 1876 года в Болгарии, вызвали антитурецкие настроения в России и Великобритании, что в конечном итоге привело к Русско-турецкой войне 1877 года и сорвало российские планы по созданию независимой и пророссийской «Великой Болгарии». Сан-Стефанский договор создал болгарское государство, что вызывало наибольшие опасения у Великобритании и Австро-Венгрии. Берлинский договор подтвердил большую часть российских приобретений от Османской империи, предусмотренных Сан-Стефанским договором, таких как Батум и Аджария, но долина Алашкерд и город Баязет были возвращены Османской империи. Области Ардахан и Карс также были переданы России. Договор 1879 года стал продолжением переговоров. Он подтвердил положения Сан-Стефанского договора, которые не были изменены Берлинским договором, и установил суммы компенсации, которые Османская империя должна была выплатить России за убытки, понесенные предприятиями и учреждениями во время войны. Он предоставил амнистию османским подданным и обеспечил освобождение военнопленных. Кроме того, статья VII договора предусматривала, что на приобретенных Россией территориях подданные могли в течение шести месяцев после вступления соглашения в силу выбирать, желают ли они остаться османскими или российскими подданными. Несмотря на просьбы румынских делегатов, Румыния была вынуждена уступить южную Бессарабию Российской империи. В качестве компенсации Румыния получила Добруджу, включая дельту Дуная. Берлинский договор предоставил особый правовой статус некоторым религиозным группам и послужил образцом для Договоров о защите меньшинств, которые впоследствии были заключены в рамках Лиги Наций. В нем предусматривалось, что Румыния признает нехристиан (евреев и мусульман) полноправными гражданами. Также содержалось расплывчатое положение о корректировке границы между Грецией и Османской империей, которая произошла после продолжительных переговоров в 1881 году с передачей Фессалии Греции. В «Солсберийском циркуляре» от 1 апреля маркиз Солсбери, назначенный на следующий день министром иностранных дел, четко выразил свои и правительственные возражения против Сан-Стефанского договора и его выгодного положения для России. Историк А. Дж. П. Тейлор писал: «Если бы Сан-Стефанский договор был сохранен, и Османская империя, и Австро-Венгрия могли бы сохраниться до наших дней». Британцы, за исключением Биконсфилда в минуты своего максимального подъема, ожидали меньшего и, следовательно, были менее разочарованы. Солсбери писал в конце 1878 года: «Мы снова установим шаткое турецкое правление к югу от Балкан. Но это лишь временная передышка. В них больше нет жизненной силы». Договор также обязывал стороны, вовлеченные в конфликт, атаковать государство, нарушающее его условия. Вилайет Косово оставался частью Османской империи. Австро-Венгрии было разрешено размещать военные гарнизоны в Османском вилайете Босния и Санджаке Нови-Пазар. Вилайет Босния был поставлен под австро-венгерскую оккупацию, хотя формально оставался частью Османской империи до своей аннексии Австро-Венгрией тридцать лет спустя, 5 октября 1908 года. Австро-венгерские гарнизоны в Санджаке Нови-Пазар были выведены в 1908 году после аннексии Вилайета Босния и последовавшего за этим Боснийского кризиса, чтобы достичь компромисса с Османской империей, которая боролась с внутренними распрями из-за Революции молодых турок (1908). Хаотическая ситуация в Османской империи также позволила Болгарии официально провозгласить свою независимость 5 октября 1908 года.