Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Глава правительства Нидерландов
Head of the government of the Netherlands
список
a list
Премьер-министр Нидерландов (Minister president van Nederland) является главой исполнительной власти правительства Нидерландов. Хотя монарх является формальным главой правительства, премьер-министр фактически исполняет эту роль, поскольку возглавляет Совет министров и координирует политику с остальными членами кабинета министров. В качестве главы правительства премьер-министр также представляет Нидерланды в Европейском совете. Действующий премьер-министр Марк Рютте занимает эту должность с 14 октября 2010 года, а его четвертый кабинет был приведен к присяге 10 января 2022 года. Он подал в отставку 7 июля 2023 года и будет исполнять обязанности в режиме исполнения обязанностей до тех пор, пока новый премьер-министр не примет присягу после всеобщих выборов в Нидерландах в 2023 году.
The prime minister of the Netherlands (Minister president van Nederland) is the head of the executive branch of the Government of the Netherlands. Although the monarch is the de jure head of government, the prime minister de facto occupies this role as the officeholder chairs the Council of Ministers and coordinates its policy with the rest of the cabinet. In his role as head of government, the prime minister also represents the Netherlands in the European Council. The current acting prime minister, Mark Rutte, has been in the position since 14 October 2010, with his fourth cabinet being inaugurated on 10 January 2022. He resigned his position on 7 July 2023 and until a new prime minister is sworn in after the 2023 Dutch general election, he will serve in a demissionary capacity.
История
Постепенно премьер-министр стал официальной должностью главы правительства, которую занимал политический лидер крупнейшей партии. Роль первого министра актуальна с 1845 года. В том году в Конституцию Нидерландов были внесены поправки, сделавшие министров ответственными перед Генеральными штатами, а не перед королем, который ранее являлся главой кабинета министров. До 1901 года должность председателя Совета министров официально ротировалась между министрами. В период с 1901 по 1945 год должность формально продолжала ротироваться, но влиятельные политики могли рассчитывать на период ротации в четыре года. В 1937 году было учреждено отдельное Министерство общих дел, которое неформально связывалось с премьер-министром. Баренд Бийшеувел (1971–1974) был последним премьер-министром, который не являлся политическим лидером крупнейшей партии в кабинете; его партия была фактически третьей по величине. В 1983 году функция премьер-министра была закреплена в конституции. Положение премьер-министра укрепилось с созданием Европейского совета. В ноябре 2006 года регламент Совета министров был изменен, чтобы позволить премьер-министру включать любые вопросы в повестку дня Совета, не дожидаясь инициативы от министра. Изменение регламента работы кабинета министров в июле 2008 года позволило премьер-министру координировать расходы Королевского дома между ведомствами, передав контроль над расходами Королевского дома, финансируемыми несколькими министерствами, одному ведомству.
Gradually the prime minister became an official function of government leader, taken by the political leader of the largest party. Since 1845, the role of the first minister is relevant. In that year the Constitution of the Netherlands was amended to make ministers responsible to the States General and no longer responsible to the king, who acted as the leader of cabinet. Until 1901, the position chair of the Council of Ministers officially rotated between ministers. Between 1901 and 1945, the position formally still rotated, but prominent politicians could claim a rotation period of four years. In 1937, a separate Ministry of General Affairs was instituted, which was informally linked to the prime minister. Barend Biesheuvel (1971–1974) was the last prime minister who was not the political leader of the largest party in cabinet; his was actually the third largest. In 1983 the function of prime minister was laid down in the constitution. The position of the prime minister has been reinforced by the creation of the European Council. In November 2006, the rules of procedure of the council of ministers was changed to allow the prime minister to put any item on the agenda of the council and no longer have to wait for a minister to take the initiative. A change of the rules of procedure of the cabinet in July 2008 allowed the prime minister to manage costs of the Royal House across departments, to make one department in control of cost of the Royal House which are covered by several ministries.
Роль
Хотя премьер-министр является ведущей политической фигурой в Нидерландах и фактически занимает высший пост, его влияние не столь велико, как у премьер-министра Великобритании и канцлера Германии. Это связано главным образом с тем, что исторически все нидерландские министры отчитывались перед монархом (что также касалось премьер-министров в других странах); министры поочередно занимали должность премьер-министра и в этой роли практически не имели контроля над другими министрами. Роль премьер-министра приобрела значение, когда министры стали отчитываться перед парламентом, и эта должность стала преимущественно зарезервирована за лидером крупнейшей политической партии в Палате представителей. Тем не менее, поскольку полномочия этой должности ограничены по сравнению с аналогичными должностями в других соседних парламентских демократиях, роль премьер-министра описывается как *primus inter pares* ("первый среди равных"). Согласно Конституции Нидерландов, правительство формируется королем и министрами. Конституция предусматривает, что премьер-министр председательствует в Совете министров (статья 45) и назначается королевским указом (статья 43). Королевский указ о назначении премьер-министра и других министров должен быть контрассигнирован премьер-министром (статья 48). Король больше не участвует в заседаниях Совета министров. Премьер-министр председательствует на еженедельных заседаниях Совета министров и имеет право определять повестку дня. Премьер-министр также является министром общих дел (Minister van Algemene Zaken), что играет важную роль в координации политики и отвечает за Службу правительственной информации (нидерл. Rijksvoorlichtingsdienst). Премьер-министр также отвечает за королевский дом и еженедельно встречается с королем для обсуждения правительственной политики. Неофициально премьер-министр является "лицом" кабинета министров для общественности. После заседаний кабинета министров по пятницам премьер-министр проводит пресс-конференцию, посвященную решениям кабинета и текущим делам. Премьер-министр также выполняет определенные функции в сфере международных отношений, участвуя в заседаниях Европейского совета каждые шесть месяцев и поддерживая двусторонние контакты. С 1980-х годов кабинет премьер-министра располагается в восьмиугольной башне под названием "Маленькая башня" (Torentje) на Binnenhof в Гааге. Официальная резиденция (которая используется только для официальных мероприятий) – это Catshuis; последним премьер-министром, проживавшим в Catshuis, был Дрис ван Агт. Действующий премьер-министр Марк Рютте живет в квартире в центре Гааги. У премьер-министра есть служба безопасности, которая в 2021 году была усилена из-за опасений похищения. Хотя премьер-министры почти всегда являются политическими лидерами своих партий и, следовательно, избираются в члены Палаты представителей, они (и другие министры, избранные в качестве представителей) обязаны отказаться от своих мест на время пребывания в должности, поскольку нидерландским министрам не разрешается быть членами парламента.
Although the prime minister is the leading Dutch political figure and holder of the de facto highest office, they are not as powerful as the British prime minister and the German chancellor. This is mainly because, historically, all Dutch ministers used to be responsible to the monarch (also true of prime ministers in other countries); ministers took turns to fill the position of prime minister, and in the role had little if any control over the other ministers. The prime minister's role gained importance when ministers became responsible to the parliament, and the position became mostly reserved for the leader of the biggest political party in the House of Representatives. Still, because the position holds limited powers compared to its equivalent in other neighboring parliamentary democracies, the prime minister's role is described as primus inter pares ("first among equals"). According to the Constitution of the Netherlands, the Government is constituted by the king and the ministers. The Constitution stipulates that the prime minister chairs the Council of Ministers (article 45) and is appointed by royal decree (article 43). The royal decree of their own appointment and those of the other ministers are to be countersigned by the prime minister (article 48). The Council of Ministers is no longer attended by the king. The prime minister chairs the weekly meetings of the Council of Ministers and has the power to set the agenda of these meetings. The prime minister is also Minister of General Affairs (Minister van Algemene Zaken), which takes an important role in coordinating policy and is responsible for the Government Information Service (Dutch: Rijksvoorlichtingsdienst). The prime minister is also responsible for the royal house and has a weekly meeting with the king on government policy. Informally the prime minister functions as the "face" of the cabinet to the public. After the meetings of the cabinet on Friday, the prime minister hosts a press conference on the decisions of the cabinet and current affairs. The prime minister also has some functions in international affairs, attending the European Council every six months and maintaining bilateral contacts. The prime minister's office has since the 1980s been an octagonal tower, named "The Little Tower" (Torentje), in the Binnenhof in The Hague. The official residence (which is only used for official functions) is the Catshuis; the last prime minister to live in the Catshuis was Dries van Agt. Incumbent Mark Rutte lives in a flat in downtown The Hague. The prime minister has a security detail and which, in 2021, was increased amid fears of kidnapping. Although prime ministers are almost always the political leader of their party and as such chosen as a member of the House of Representatives, they (and other ministers who were chosen as representative) are required to give up their seat for the duration of their tenure, as Dutch ministers are not allowed to be members of parliament.
Назначение
Нидерландская избирательная система делает практически невозможным для одной партии получить абсолютное большинство в Палате представителей; ни одна партия не достигала этого с 1900 года. Поэтому правительства Нидерландов всегда формируются как коалиции между двумя или более партиями. После последних выборов Палата представителей назначила "разведчика" для получения консультаций о том, как интерпретировать результаты выборов (роль, координировавшаяся монархом до 2012 года). На основе этих рекомендаций Палата назначает информатора для оценки возможных коалиций и проведения переговоров между потенциальными партнерами. В случае успеха Палата затем назначает формирователя, который завершает переговоры между членами потенциальной коалиции. Формирователь почти всегда является лидером крупнейшей партии в потенциальной коалиции и, таким образом, фактически является кандидатом на пост премьер-министра. До 2012 года монарх играл значительную роль в этом процессе, особенно на начальных этапах и при назначении информаторов и формирователей. Реформы 2012 года передали эти функции Палате представителей, тем самым существенно ограничив влияние монарха на процесс. Обычно требуется несколько месяцев переговоров, прежде чем формирователь будет готов принять официальное королевское приглашение сформировать правительство. Затем монарх назначает министров и государственных секретарей (младших министров), которые в этом случае покидают свои места в Палате представителей или отказываются от другой работы, если назначены не будучи представителями. Вторая по величине партия в коалиции обычно предоставляет старшего заместителя премьер-министра Нидерландов. Если в коалиции участвует больше партий, как правило, каждая из них также назначает одного из своих министров на должность заместителя премьер-министра.
The Dutch electoral system makes it all but impossible for one party to win an outright majority in the House of Representatives; no party has done so since 1900. Hence, Dutch governments are always coalitions between two or more parties. Following the most recent elections, the House appointed a "scout" to seek advice on how to interpret the election results (a role coordinated by the monarch prior to 2012). On the basis of this advice, the House appoints an informateur to check on prospective coalitions and lead negotiations between potential partners. If successful, the House then appoints a formateur, who concludes the talks between the members of the prospective coalition. The formateur is almost always the leader of the largest party in the prospective coalition, and thus de facto prime minister designate. Prior to 2012, the monarch had a considerable role in this proces in particular during the initial phases and the appointment of informateurs and formateurs. Reforms in 2012 pulled these tasks to the House of Representatives, thus largely eliminated royal influence on the process. It usually takes several months of negotiations before a formateur is ready to accept a formal royal invitation to form a government. The monarch then appoints the ministers and state secretaries (junior ministers), who then resign their seats in the House or other job if appointed without being a representative. The second largest coalition parties usually provides the senior Deputy Prime Minister of the Netherlands. If there are more parties in the coalition, generally they also each appoint one of their ministers to deputy prime ministers.
Заместители
Король назначает вице-премьеров. По традиции, все младшие коалиционные партнеры получают по одному заместителю премьер-министра; их ранжируют в зависимости от численности их партий. Старший по рангу заместитель председательствует на заседании кабинета министров в отсутствие премьер-министра. В текущем четвертом кабинете Рютте Сигрид Кааг возглавляет такие заседания в качестве первого заместителя премьер-министра Нидерландов, а Вопке Хоекстра и Карола Шоутен являются другими заместителями. Если премьер-министр и все заместители отсутствуют, заседание ведет самый старший член кабинета.
The king appoints deputy prime ministers. Conventionally, all of the junior partners in the coalition get one deputy prime minister; they are ranked according to the size of their respective parties. The senior deputy present chairs the cabinet meeting when the prime minister is not present. In the current Fourth Rutte cabinet, Sigrid Kaag chairs those meetings as first deputy prime minister of the Netherlands, with the other deputies being Wopke Hoekstra and Carola Schouten. The oldest member of the cabinet chairs the meeting when the prime minister and all deputies are absent.
Королевство Нидерландов
Премьер-министр также является председателем Совета министров Королевства Нидерландов и, следовательно, занимается вопросами, касающимися других стран Королевства – Арубы, Кюрасао и Синт-Мартена. Независимые правительства Арубы, Кюрасао и Синт-Мартена также возглавляют свои премьер-министры: Эвелин Уэвер-Крус (премьер-министр Арубы), Гилмар Писас (премьер-министр Кюрасао) и Сильверия Джейкобс (премьер-министр Синт-Мартена). В состав Совета министров Королевства Нидерландов входят полномочные министры от других стран Королевства. Они не входят в состав правительства Королевства.
The prime minister is also chairman of the Council of Ministers of the Kingdom of the Netherlands, and therefore also deals with matters affecting the other countries Aruba, Curaçao, and Sint Maarten in the kingdom. The independent cabinets of Aruba, Curaçao, and Sint Maarten also have their own prime ministers: Evelyn Wever Croes (Prime Minister of Aruba), Gilmar Pisas (Prime Minister of Curaçao), and Silveria Jacobs (Prime Minister of Sint Maarten). The Council of Ministers of the Kingdom of the Netherlands includes ministers plenipotentiary from the other countries of the kingdom. These are not included in the government of the kingdom.