Введение

1915 японский набор требований к Китаю – японские требования к китайскому правительству в 1915 году.

«Двадцать один пункт требований» (対華21ヶ条要求; ) – это набор требований, предъявленных Империей Японии под руководством премьер-министра Окума Шигенобу правительству Китайской Республики 18 января 1915 года во время Первой мировой войны. Эти секретные требования значительно расширили бы японский контроль над Китаем. Япония сохранила бывшие немецкие территории, захваченные ею в начале Первой мировой войны в 1914 году. Япония укрепила бы свои позиции в Маньчжурии и Южной Монголии, а также получила бы расширенную роль в развитии железных дорог. Наиболее радикальные требования (в пятом разделе) предоставили бы Японии решающее влияние на финансы, полицию и государственные дела. Последняя часть фактически превратила бы Китай в протекторат Японии, тем самым ослабив влияние западных держав. Япония находилась в выгодном положении, поскольку западные державы оказались в тупиковой ситуации в мировой войне с Германией. Великобритания и Япония были связаны военным союзом с 1902 года, и в 1914 году Лондон обратился к Токио с просьбой вступить в войну. Пекин опубликовал секретные требования и обратился за помощью к Вашингтону и Лондону. Они проявили сочувствие и вынудили Токио отказаться от пятого раздела в окончательном соглашении 1916 года. Япония добилась незначительных успехов в Китае, но потеряла значительный престиж и доверие в Великобритании и США.

Китайская общественность ответила спонтанным общенациональным бойкотом японских товаров, что привело к резкому падению экспорта Японии в Китай. Великобритания была возмущена и утратила доверие к Японии как к союзнику. Несмотря на сильную позицию Японии и слабость Великобритании в условиях Первой мировой войны, Великобритания (и Соединенные Штаты) вынудили Японию отказаться от пятого набора требований, которые предоставили бы Японии значительный контроль над всей китайской экономикой и положили бы конец политике открытых дверей. Япония и Китай достигли ряда соглашений, ратифицировавших первые четыре набора целей 25 мая 1915 года.

Предыстория

Япония приобрела значительную сферу влияния в Северном Китае и Маньчжурии благодаря победам в Первой китайско-японской и Русско-японской войнах, и таким образом вошла в число европейских империалистических держав в их стремлении установить политическое и экономическое господство над Имперским Китаем при династии Цин. Свержение династии Цин в Синьхайской революции и последующее образование Китайской Республики предоставили Японии возможность для дальнейшего укрепления своих позиций в Китае. Германская империя контролировала провинцию Шаньдун в рамках концессии в заливе Цзяочжоу с 1898 года. С началом Первой мировой войны Япония объявила войну Германии 23 августа 1914 года. Японские и британские войска быстро захватили все немецкие владения на Дальнем Востоке после осады Цинтао.

Японский ультиматум

После того, как Китай отклонил пересмотренное предложение Японии 26 апреля 1915 года, генро вмешались и исключили из документа «Группу 5», поскольку именно она вызвала наибольшее возражение у китайского правительства. Сокращенный набор «Тринадцати требований» был передан 7 мая в форме ультиматума с двухдневным сроком для ответа. Юань Шикай не мог позволить себе рискнуть войной с Японией и пошел на уступки, тактики, которой придерживались и его преемники. Окончательный текст договора был подписан обеими сторонами 25 мая 1915 года. Като Такааки публично признал, что Юань Шикай сам инициировал ультиматум, чтобы сохранить лицо перед китайским народом, идя на уступки по требованиям. Американский министр Пол Рейнш доложил в Госдепартамент США, что китайцы были удивлены мягкостью ультиматума, поскольку он требовал гораздо меньше, чем они уже согласились уступить.

Последствия

Результаты пересмотренной окончательной версии (Тринадцать требований) Двадцати одного требования оказались гораздо более негативными для Японии, чем позитивными. Без "Группы 5" новый договор предоставил Японии лишь незначительные преимущества по сравнению с тем, что она уже имела в Китае. С другой стороны, Соединенные Штаты выразили резкую негативную реакцию на отказ Японии от политики открытых дверей. В ноте Брайана, опубликованной госсекретарем Уильямом Дженнингсом Брайаном 13 марта 1915 года, США, подтверждая "особые интересы" Японии в Маньчжурии, Монголии и Шаньдуне, выразили обеспокоенность дальнейшими посягательствами на суверенитет Китая. Великобритания, ближайший союзник Японии, выразила озабоченность по поводу того, что воспринималось как высокомерный и агрессивный подход Японии к дипломатии, и британское министерство иностранных дел, в частности, было недовольно попытками Японии установить фактически японский протекторат над всем Китаем. Впоследствии Япония и Соединенные Штаты стали искать компромисс, что привело к заключению Лансинг-Ишиевского соглашения в 1917 году. Оно было одобрено Парижской мирной конференцией в 1919 году. В Китае общее политическое воздействие действий Японии было крайне негативным, вызвав значительное общественное недовольство Японией, способствовав Движению Четвертого мая и резкий подъем национализма. Япония продолжала добиваться полного контроля над провинцией Шаньдун и получила европейское дипломатическое признание своих притязаний в Версальском договоре (несмотря на отказ китайской делегации от его подписания). Это, в свою очередь, вызвало недовольство правительства США, а также широкую враждебность в Китае; крупномасштабный бойкот японских товаров стал лишь одним из последствий. В 1922 году США выступили посредниками в разрешении конфликта: Китай получил номинальный суверенитет над всей провинцией Шаньдун, в то время как на практике экономическое доминирование Японии сохранилось.