Введение

Обзор муниципалитетов Эстонии

Муниципалитет (множественное число omavalitsused) является самым маленьким административным подразделением Эстонии. Каждый муниципалитет является единицей самоуправления со своими представительными и исполнительными органами. Муниципалитеты Эстонии охватывают всю территорию страны. Муниципалитеты в Эстонии делятся на два типа:
городские муниципалитеты или города (linnad, единственное число linn)
сельские муниципалитеты или волости (vallad, единственное число vald). Иного различия в статусе между ними нет. Муниципалитеты могут включать одно или несколько поселений. Все, кроме 5 городских муниципалитетов (Хаапсалу, Нарва-Йыэсуу, Пайде, Пярну и Тарту) и 1 сельской волости (Рухну), содержат только одно поселение. С 2017 года «поселковые волости», то есть сельские муниципалитеты, состоящие только из одного поселка городского типа, больше не существуют. Волость Рухну содержит только одну деревню и, следовательно, является «деревенской волостью». Некоторые муниципалитеты разделены на округа. 8 городских округов (linnaosad, единственное число linnaosa) Таллина имеют ограниченное самоуправление, а другие городские округа формируются в административных целях. Некоторые сельские округа (osavallad) обладают ограниченным самоуправлением, другие – нет. Численность населения муниципалитетов варьируется от 427 500 жителей в Таллине до 68 жителей в Рухну. Ранее, когда более двух третей муниципалитетов имели население менее 3000 человек, многие из них считали выгодным сотрудничать в предоставлении услуг и выполнении административных функций. После завершения административной реформы в октябре 2017 года общее число муниципалитетов составляет 79, из которых 15 – городские и 64 – сельские. 51 из нынешних муниципалитетов образовались в результате слияний, 28 остались без изменений. После реформы количество малых муниципалитетов с населением менее 5000 человек сократилось с 169 до 15. Количество членов совета сократилось с 2026 до 1019. В 2022 году в 36 муниципалитетах (45,56%) наблюдалось сокращение численности населения. Муниципалитеты:

Структура местных органов власти

В каждом муниципалитете есть местное самоуправление и совет. Совет (воликогу) – это представительный орган, избираемый жителями муниципалитета сроком на три года. Члены совета избирают председателя (volikogu esimees), который организует работу совета и представляет муниципалитет. Правительство (valitsus) – исполнительный орган, формируемый советом. Возглавляет его мэр (linnapea в городах, vallavanem в сельских общинах), назначаемый на четырехлетний срок. Мэр не может быть председателем совета. Других членов правительства выбирает мэр с одобрения совета.