Введение
Сообщество стран португальского языка (Comunidade dos Países de Língua Portuguesa; CPLP), также известное как Лузофонское сообщество (Comunidade Lusófona), является международной организацией и политическим объединением стран, где португальский язык имеет официальный статус, расположенных на пяти континентах. CPLP функционирует как привилегированная многосторонняя площадка для взаимного сотрудничества правительств, экономик, неправительственных организаций и народов Лузофонии. В состав CPLP входят 9 государств-членов и 33 ассоциированных наблюдателя, расположенные в Европе, Южной Америке, Азии, Африке и Океании, что в общей сложности составляет 38 стран и 4 организации. CPLP была основана в 1996 году в Лиссабоне Анголой, Бразилией, Кабо-Верде, Гвинеей-Бисау, Мозамбиком, Португалией и Сан-Томе и Принсипи, спустя почти два десятилетия после начала деколонизации Португальской империи. После обретения независимости Восточным Тимором в 2002 году и подачи заявки Экваториальной Гвинеей в 2014 году, обе эти страны стали членами CPLP. Макао (специальный административный район Китая), Галисия (автономное сообщество Испании) и Уругвай официально выразили заинтересованность в получении полноправного членства, а еще 17 стран мира – в статусе ассоциированного наблюдателя.
The Community of Portuguese Language Countries (Comunidade dos Países de Língua Portuguesa; : CPLP), also known as the Lusophone Community (Comunidade Lusófona), is an international organization and political association of Lusophone nations across five continents, where Portuguese is an official language. The CPLP operates as a privileged, multilateral forum for the mutual cooperation of the governments, economies, non governmental organizations, and peoples of the Lusofonia. The CPLP consists of 9 member states and 33 associate observers, located in Europe, South America, Asia, Africa and Oceania, totaling 38 countries and 4 organizations. The CPLP was founded in 1996, in Lisbon, by Angola, Brazil, Cabo Verde, Guinea Bissau, Mozambique, Portugal, and São Tomé and Príncipe, nearly two decades after the beginning of the decolonization of the Portuguese Empire. Following the independence of Timor Leste in 2002 and the application by Equatorial Guinea in 2014, both of those countries became members of the CPLP. Macau (a Special Administrative Region of China), Galicia (an Autonomous Community of Spain), and Uruguay are formally interested in full membership and another 17 countries across the world are formally interested in associate observer status.
Послы доброй воли
На VI Саммите глав государств и правительств CPLP (Бисау, 2006) были также назначены первые Послы доброй воли CPLP, которые, согласно утвержденному регламенту, назначаются на двухлетний срок и должны быть лицами, признанными за заслуги и отличившимися в продвижении ценностей, защищаемых CPLP. Среди выбранных были три бывших главы государств: Жорже Сампайю (Португалия), Жозе Сарней (Бразилия) и Жоаким Чиссану (Мозамбик), премьер-министр и министр Фернанду Ван Дунен (Ангола) и Альбертино Браганса (Сан-Томе и Принсипи), музыкант Мартинью да Вила (Бразилия) и Густаво Ваз да Консейсау, президент Ангольской федерации баскетбола и член Олимпийского комитета Анголы. На XV Совете министров, 22 июля 2010 года в Луанде, был назначен посол Луис Фонсека, бывший исполнительный секретарь CPLP.
Оборонный компонент
В 2016 году CPLP пересмотрела свой протокол сотрудничества в области обороны, подтвердив роль организации в продвижении мира и безопасности. Военные учения Exercício Felino 2017 года, проводимые в Academia Militar das Agulhas Negras, Резенде, в штате Рио-де-Жанейро, Бразилия, направлены на повышение совместимости вооруженных сил Анголы, Бразилии, Кабо-Верде, Экваториальной Гвинеи, Гвинеи-Бисау, Мозамбика, Португалии, Сан-Томе и Принсипи и Восточного Тимора. Первый этап учений, известный как Carta (карта), прошел в Кабо-Верде в 2016 году, где операция была спланирована и проведена с использованием компьютерных сетей в формате военно-стратегической игры. Учения Exercício Felino были учреждены в 2000 году.
CPLP Мобильность
На саммите в Луанде в 2021 году было создано CPLP Mobility – система, призванная упростить въезд и проживание граждан одной страны в другой.
Молодежный форум CPLP
Молодежный форум Сообщества португалоязычных стран (FJCPLP) является институтом Сообщества, ответственным за защиту и продвижение прав молодежи на международном уровне. Созданный в 1997 году, он призван объединять представительные платформы молодежных организаций гражданского общества (молодежных советов) в странах-членах для укрепления активной роли и участия молодежи в развитии своих стран и мира. В рамках своей деятельности Форум учредил Игры CPLP и Биеннале молодых творцов CPLP в качестве ключевых мероприятий, которые проводятся попеременно каждый год. Помимо этих мероприятий, на два года разрабатываются отраслевые планы действий, направленные на решение приоритетных задач, определенных на данный период. В своей работе Форум устанавливает партнерские отношения с национальными и международными организациями для реализации проектов в областях, представляющих взаимный интерес. Действующим президентом Форума является Айсату Форбс Джало из Гвинеи-Бисау.
Парламентская ассамблея
Парламентская ассамблея Лузофонии – это орган, объединяющий представителей всех парламентов государств-членов, сформированный на основе результатов законодательных выборов в соответствующих странах. Основанная на принципе единого языка – португальского – и общих ценностей, Парламентская ассамблея служит платформой для укрепления связей сотрудничества, солидарности и обмена между парламентами-членами, с целью содействия укреплению мира, демократии и правового государства в соответствующих странах. Эти принципы лежат в основе целей, закрепленных в Уставе и Регламенте, которые были утверждены на самом первом заседании. В июле 2021 года ротационное председательство в Парламентской ассамблее Сообщества португалоговорящих стран (CPLP) перешло к Гвинее-Бисау, исполнительным секретарем которой является Сиприано Кассама.
Сеть женщин-парламентариев
Сеть женщин-парламентариев Парламентской ассамблеи CPLP (RM AP CPLP) является органом, рассматриваемым как площадка для консультаций и сотрудничества, осуществляющим надзор за вопросами гендерного равенства и справедливости, с определенными целями и полномочиями. Деятельность этого органа регулируется собственным Уставом, и в его состав входят все действующие депутаты парламентов стран-членов CPLP. Президент Сети представляет страну, председательствующую в Парламентской ассамблее CPLP, и в настоящее время им является Розанжела Гомес из Бразилии. К основным полномочиям Сети относится защита и продвижение гендерного равенства и справедливости в социальной, политической и экономической сферах в рамках CPLP; содействие образованию и профессиональной подготовке женщин-парламентариев; поддержка кандидатур женщин на руководящие должности; стимулирование разработки и реализации государственной политики и законодательства, направленного на борьбу с феминизацией бедности, инфекциями, передающимися половым путем, и на образование молодежи; поощрение поведения, направленного против практик, способных причинить физический вред; а также повышение участия женщин-парламентариев в предотвращении конфликтов и избирательных процессах.
Операционные агентства
Сообщество португалоязычных стран опирается на шесть действующих агентств для реализации своего мандата: Universidade da Integração Internacional da Lusofonia Afro Brasileira, União das Cidades Capitais Luso Afro Américo Asiáticas, Associação das Universidades de Língua Portuguesa, Instituto Internacional da Língua Portuguesa, União dos Advogados de Língua Portuguesa и TV CPLP посредством сети Интернет.
Университет международной интеграции афро-бразильской лузофонии (UNILAB)
UNILAB — государственный федеральный университет, расположенный в Реденсау, штат Сеара, Бразилия. Основные направления обучения, прежде всего, соответствуют взаимным интересам стран Сообщества португалоязычных стран, включая Португалию, Бразилию, Анголу, Кабо-Верде, Гвинею-Бисау, Сан-Томе и Принсипи, Мозамбик и Восточный Тимор. Стремясь к международной интеграции, 50% мест в университете зарезервированы для иностранных студентов из этих стран. UNILAB также является частным учреждением, предлагающим программы повышения квалификации и подготовки управленческих кадров и специалистов высокого уровня в областях, приоритетных для развития в странах Лузофонии, включая Восточный Тимор и Макао. Его политико-педагогический проект, как и проекты Unila и Uniam, отличается инновационным подходом и направлен на международную интеграцию.
УККЛ
Союз Лусо-Афро-Американо-Азиатских Столиц (União das Cidades Capitais Luso Afro Américo Asiáticas, UCCLA) — международная организация, созданная городами в Лусофонии. Она была основана в Лиссабоне 28 июня 1985 года в Центре культуры «Descobertas». В этот день учредительный документ был подписан президентами муниципалитетов Лиссабона (Нуно Абекасис), Бисау (Франсиска Перейра), Мапуту (Альберто Массаванхане), Прайи (Феликс Гомес Монтейро), Рио-де-Жанейро, который перестал быть столицей Бразилии в 1960 году (Лора де Македо), Сан-Томе (Гаспар Рамос) и Макао (Карлос Алгеос Айрес). Его нынешним генеральным секретарем является португальский политик. Впоследствии к организации присоединились остальные столицы, где португальский язык является официальным, а также другие города, не являющиеся столицами, такие как Бразилиа, столица Бразилии с 1960 года (1986), Кашеу и Луанда (1989), Гимарайнш (1990), острова Тайпа и Колане (1991), Санту-Антониу-ду-Принсипи (1993), Илья-де-Мозамбик (1994), Сальвадор (1995), Белу-Оризонти (1998), Белен (1999), Болама, Хуамбу, Порту-Алегри и Минделу (2000), Дили (2002), Сан-Филипе, Оэкуссе (2004), Ангра-ду-Эроишму (2013) и Сантьяго-де-Компостела (2016). Эта международная межмуниципальная ассоциация специализируется на проектах сотрудничества в сферах бизнеса, иммиграции, культуры, продвижения португальского языка и решения городских проблем, таких как утилизация отходов, дорожная инфраструктура, сохранение культурного наследия, здравоохранение и водоснабжение.
Then came the remaining capital cities of Portuguese official expression and other non capital cities, such as Brasília capital of Brazil since 1960 (1986), Cacheu and Luanda (1989), Guimarães (1990), Taipa and Coloane islands (1991), Santo António do Príncipe (1993), Ilha de Moçambique (1994), Salvador (1995), Belo Horizonte (1998), Belém (1999), Bolama, Huambo, Porto Alegre and Mindelo (2000), Dili (2002), São Filipe, Oecusse (2004), Angra do Heroísmo (2013) and Santiago de Compostela (2016). The international intermunicipal association focuses on cooperation projects in the areas of companies, immigrants, culture, promotion of the Portuguese language and urban issues such as garbage, the road system, heritage conservation, public health and water supply.
Ассоциация университетов португальского языка (AULP)
Ассоциация университетов португальского языка (AULP), основанная в 1986 году в Лиссабоне, Португалия, – это международная неправительственная организация, содействующая сотрудничеству и обмену информацией между университетами и высшими учебными заведениями. В ее состав входят около 140 членов из восьми португалоязычных стран (Португалия, Бразилия, Ангола, Мозамбик, Гвинея-Бисау, Кабо-Верде, Сан-Томе и Принсипи, Восточный Тимор) и Макао. Ее миссия – облегчать коммуникацию между членами для коллективного развития преподавания и португальского языка в мире. Ассоциация стремится стимулировать исследования и обмен студентами и преподавателями, а также способствует постоянному обмену мнениями посредством ежедневного распространения новостей и организации конференций и мероприятий. Президент AULP обычно является проректором университета, избранным для руководства организацией, и в настоящее время ею руководит Университет Коимбры, вице-ректором которого является португалец Жоао Нуно Кальвао да Силва.
Международный институт португальского языка
Международный институт португальского языка — институт Сообщества португалоязычных стран, поддерживающий распространение и популяризацию португальского языка в мире. Штаб-квартира института находится в Прайе, Кабо-Верде. Его история началась в 1989 году, когда страны португалоязычного мира собрались в Сан-Луису-ду-Мараньяу (Бразилия), чтобы заложить основу для португалоязычного сообщества. Президент Бразилии Жозе Сарней предложил идею создания международного института для продвижения языка. Лишь 10 лет спустя, на встрече в Сан-Томе и Принсипи, небольшом островном государстве в Гвинейском заливе, были определены цели, механизмы реализации и местоположение института (Кабо-Верде). Основными задачами МИПЯ являются "продвижение, защита, обогащение и распространение португальского языка как средства культуры, образования, информации и доступа к научным и технологическим знаниям, а также его официальное использование на международных площадках".
Союз адвокатов португальского языка
Союз адвокатов португальского языка (UALP) был создан в 2002 году под наименованием «Ассоциация адвокатских палат и адвокатов португалоязычных стран», тем самым формализовав существовавший альянс между адвокатами Анголы, Бразилии, Кабо-Верде, Гвинеи-Бисау, Макао, Мозамбика, Португалии, Сан-Томе и Принсипи и Восточного Тимора. Обозначение UALP было принято в 2005 году. В настоящее время UALP представляет более миллиона адвокатов. Основные направления деятельности UALP сосредоточены на сотрудничестве в области обучения, стажировок, практики юриспруденции и соответствующего законодательства, применимого к адвокатам, а также на обмене опытом в сфере управления, организации мероприятий и форм взаимодействия и участия адвокатов, зарегистрированных в соответствующих коллегиях и ассоциациях. Нынешний президент UALP – ангольский адвокат Луис Пауло Монтейро.
TV CPLP
TV CPLP – это предложение о создании телевизионного канала в рамках Сообщества португалоязычных стран для международного вещания. Расходы на его создание будут нести ЮНЕСКО и правительство Португалии. Все программы будут транслироваться на португальском языке, во всех его вариациях и с различными акцентами. В рамках CPLP предложение обсуждалось на семинаре по платформе обмена телевизионным контентом между общественными телеканалами португалоязычных стран и TV CPLP, который проходил в Лиссабоне 16 октября 2007 года, а также на круглом столе по платформе обмена телевизионным контентом между операторами общественного телевидения португалоязычных стран и TV CPLP, проходившем в Лиссабоне с 5 по 7 марта 2007 года. Канал будет создан при участии следующих португалоязычных телеканалов и будет транслироваться в 8 странах-основателях, а также в других странах. Как платформа обмена лузофонным контентом, предложение было представлено в Бразилии в качестве проекта Института культурных инициатив Бразилия Плюс (ICBrPLus) под названием "TV CPLP Via Web", представленного в комиссии Федерального сената Бразилии и утвержденного Постановлением № 416 исполнительного секретариата Министерства культуры.
Область применения
В странах, говорящих на португальском языке, проживает 267 миллионов человек, рассеянных по всему миру, но объединенных общим языком, общей историей и некоторыми культурными сходствами. Совокупная площадь стран CPLP составляет около , что более чем в два раза превышает площадь Европейского Союза, при этом население составляет чуть больше половины от населения ЕС.
Политическое сотрудничество
С момента своего образования CPLP оказывала содействие в решении проблем в Сан-Томе и Принсипи и Гвинее-Бисау, возникших в связи с государственными переворотами в этих странах. CPLP помогла этим двум странам провести экономические реформы (в случае Сан-Томе) и демократические реформы (в случае Гвинее-Бисау). В начале XXI века лидеры CPLP полагали, что установление мира в Анголе и Мозамбике, а также обретение независимости Восточным Тимором, способствовали развитию CPLP и укреплению многостороннего сотрудничества.
Язык
Поскольку многие дети в сельских районах стран Лузофонии Африки и Восточного Тимора не охвачены образованием, местные органы управления образованием обращаются за помощью к Португалии и Бразилии с целью расширения доступа к образованию и распространения владения португальским языком (например, путем открытия филиалов языкового центра Instituto Camões в крупных городах и сельских населенных пунктах). Португальский язык становится одним из основных языков в Южной Африке, где он также преподается в Намибии и Южной Африке. Ангола пока не ратифицировала последнее соглашение об орфографии португальского языка и обратилась к другим странам ПАЛОП с просьбой поддержать ее в обсуждении различных положений этого соглашения с Португалией.
Образование
Во многих развивающихся странах, где говорят на португальском языке, португальский является языком правительства и бизнеса, что позволяет носителям португальского языка из африканских стран работать и общаться с людьми в разных частях мира, особенно в Португалии и Бразилии, где экономики более развиты. Многие лидеры португалоязычных африканских стран обеспокоены тем, что уровень владения языком недостаточен для свободного общения, и поэтому вводят его обязательное изучение в школах, чтобы повысить уровень владения и дать молодым африканцам возможность говорить на мировом языке, который поможет им в будущем.
Гражданство лузофон
На саммите CPLP в 2017 году было предложено упростить передвижение граждан между государствами-членами. Это предложение Португалии и Кабо-Верде, адресованное Бразилии, по мнению некоторых, могло противоречить европейской Шенгенской зоне. Однако данное свободное передвижение основано на иной модели: в виде разрешений на проживание, связанных с признанием академических степеней и профессиональной квалификации, а также с сохранением социальных прав, включая пенсионное обеспечение. Это должно было создать лузофонское гражданство – cidadania lusófona.