Введение

Министр правительства Новой Зеландии

Министр финансов, первоначально известный как колониальный казначей, является министром и главой Казначейства Новой Зеландии, ответственным за разработку ежегодного бюджета Новой Зеландии, в котором излагаются предлагаемые правительством расходы. Эта должность часто считается самой важной в кабинете министров после должности премьер-министра. Действующий министр финансов – Никола Уиллис. В настоящее время должности заместителей министра занимают Крис Бишоп, Дэвид Сеймур и Шейн Джонс.

Ответственность и полномочия

Одной из ключевых ролей министра финансов является формирование ежегодного бюджета. Согласно Регламенту Парламента, министр финансов имеет право вето на любой парламентский законопроект, который может оказать существенное влияние на бюджетные планы правительства. Министр финансов руководит Казначейством, которое является главным советником правительства по вопросам экономической и финансовой политики. Таким образом, министр финансов обладает широким контролем над государственными расходами, что делает эту должность весьма влиятельной. Некоторые аналитики, такие как Джонатан Бостон, утверждают, что при определенных условиях министр финансов может оказывать большее влияние, чем премьер-министр. Гордон Коутс, занимавший пост министра финансов в начале 1930-х годов, иногда был такой фигурой. Некоторые политологи, в том числе Бостон, полагают, что в правительстве Дэвида Ланге министр финансов Роджер Дуглас обладал чрезмерной властью, и что Казначейство использовало контроль над государственными финансами для осуществления надзора над всей администрацией. Вероятно, именно поэтому преемник Ланге, Джеффри Палмер, учредил Департамент премьер-министра и Кабинета министров, который мог предоставлять премьер-министру консультации, независимые от советов отдельных министров.

История

Должность министра финансов существует с 1841 года. Помимо должности премьер-министра, единственные другие министерские посты, существовавшие с момента формирования первого кабинета, – это генеральный прокурор и министр внутренних дел. Изначально должность именовалась «колониальным казначеем», но вскоре после того, как Новая Зеландия перестала быть колонией и получила статус доминиона, это наименование было заменено на «министр финансов». Это произошло в 1907 году, во время кабинета министров Джозефа Уорда. В прошлом несколько премьер-министров лично исполняли обязанности министра финансов, хотя в последнее время эта практика стала менее распространенной. Роберт Малдун, последний премьер-министр, одновременно занимавший пост министра финансов, вызвал значительные споры, сделав это. Однако чаще пост министра финансов занимает заместитель премьер-министра. Боб Тизард, Майкл Каллен, Билл Инглиш и Грант Робертсон занимали должность заместителя премьер-министра, когда были назначены на пост министра финансов. Традиционно министры финансов занимают второе или третье место в списках старшинства в кабинетах Вестминстерского типа, хотя изначально Гарри Лейк был на шестом месте, а его преемник Роберт Малдун – на восьмом; это было связано как с их небольшим стажем работы в парламенте, так и с тем, что Кит Холиоак считал Малдуна слишком высокомерным и честолюбивым. В кабинете Хипкинса Грант Робертсон занимал четвертое место, хотя он был самым старшим министром, не являвшимся премьер-министром, заместителем премьер-министра или заместителем лидера Лейбористской партии.

Назначения младших министров в портфеле финансов

Конвенция о назначении второго, менее влиятельного чиновника в министерстве финансов началась с Холйоака, который назначил Малдуна помощником министра Лейка незадолго до смерти последнего в 1967 году. Некоторые последующие премьер-министры делали аналогичные назначения на должность ассоциированного министра финансов (например, Маршалл и Кирк), но это не всегда практиковалось (например, Роулинг, у которого во время работы министром финансов был помощник Мик Коннелли, не назначил помощника министра после того, как стал премьер-министром в 1974 году). На своем втором сроке Малдун назначил как заместителя министра финансов (Хью Темплтона), так и ассоциированного министра (Дерека Куигли). Преемники Малдуна, Лэнг и Палмер, продолжали формировать команды по финансам, состоящие из трех человек, каждый из которых назначал двух ассоциированных министров для поддержки своих министров финансов. В ходе коалиционных переговоров партии New Zealand First, Green Party и ACT New Zealand получили должности ассоциированных министров финансов при формировании как шестого правительства Лейбористов, так и шестого правительства Национальной партии.