Министр внутренних дел: функции и структура

Введение

Министр внутренних дел или министр по делам внутренних дел

Министр внутренних дел (иногда называемый министром внутренних дел или министром по делам внутренних дел) — это должность в кабинете министров, ответственная за внутренние дела, такие как общественная безопасность, регистрация и идентификация граждан, управление в чрезвычайных ситуациях, надзор за региональными и местными органами власти, проведение выборов, государственное управление и вопросы иммиграции (включая выдачу паспортов). Эта должность является главой ведомства, которое часто называют министерством внутренних дел, министерством внутренних дел или министерством по делам внутренних дел. В некоторых юрисдикциях нет ведомства, называемого «министерством внутренних дел», но соответствующие обязанности возлагаются на другие ведомства.

Полномочия и роль

В некоторых странах ответственность за общественную безопасность возложена на отдельное министерство (под названием, например, "министерство общественного порядка" или "министерство безопасности"), в то время как министерство внутренних дел ограничивается контролем над местными органами власти, государственным управлением, выборами и аналогичными вопросами. Яркими примерами являются Греция (Министерство защиты граждан) и Израиль (Министерство внутренней безопасности). В некоторых юрисдикциях вопросы поддержания правопорядка и отправления правосудия находятся в ведении отдельного министерства юстиции. В странах с федеративным устройством министры внутренних дел обычно присутствуют как на федеральном, так и на региональном уровнях. Подобным образом, автономные образования и зависимые территории также могут иметь министров внутренних дел.

По странам

В Соединенном Королевстве должность государственного секретаря Министерства внутренних дел, обычно называемого "государственным секретарем", была создана в ходе британской правительственной реорганизации 1782 года. Министерство внутренних дел Соединенных Штатов выполняет функции, отличные от аналогичных ведомств в других странах, в первую очередь управление и сохранение природных ресурсов, а также программы и политику в отношении коренных народов. Функции, которые в большинстве других стран входят в компетенцию "министерства внутренних дел", в США распределены между другими правительственными ведомствами – главным образом Департаментом внутренней безопасности (созданным в 2002 году и отвечающим за управление иммиграцией, общественную безопасность и оказание помощи при стихийных бедствиях), а также Департаментом юстиции (в чьи задачи входит руководство национальной полицией и управление тюрьмами) и правительствами отдельных штатов (например, организация выборов). В Канаде пост министра внутренних дел существовал с 1873 по 1936 год, заменив предыдущую должность государственного секретаря по делам провинций; он включал функции, аналогичные функциям Министерства внутренних дел США. После 1936 года пост был упразднен, а его обязанности переданы другим ведомствам. В Гонконге секретарь по делам общин отвечает за вопросы, касающиеся местных сообществ, культуры, спорта и местного управления. Вопросы, связанные с полицией, находятся в ведении секретаря по безопасности. Министерство внутренних дел Индии (MHA) отвечает за внутреннюю безопасность, демографическую политику и продвижение официальных языков. Оно осуществляет специализированные функции через свои департаменты, а именно: Департамент пограничного управления, Департамент внутренней безопасности, Департамент по делам Джамму и Кашмира, Департамент внутренних дел, Департамент официального языка и Департамент по делам штатов. Таким образом, оно возглавляет такие направления, как внутренняя разведка, полиция и гражданская служба Индии, а также занимается вопросами протокола, пенсий ветеранов борьбы за свободу и функционированием судов. В Японии правоохранительная деятельность децентрализована: Национальная комиссия общественной безопасности координирует работу между Национальным полицейским агентством и правительством через своего председателя, являющегося членом кабинета министров. Вопросы национальной безопасности и иммиграции находятся в ведении Министерства юстиции, а Министерство внутренних дел и коммуникаций отвечает за административную систему, местное самоуправление, выборы, телекоммуникации и почтовую связь. Во Вьетнаме Министерство общественной безопасности отвечает за деятельность полиции, национальную безопасность и вопросы иммиграции.

In the United Kingdom, the position of Secretary of State for the Home Department, normally referred to as the "Home Secretary", was created in the British governmental reorganisation of 1782. The United States Department of the Interior has responsibilities different from similarly named departments elsewhere, primarily the management and conservation of natural resources, and programs and policies dealing with indigenous peoples. The functions that fall under what most other countries call an "interior ministry" come under other government departments—mostly the Department of Homeland Security (established in 2002 with functions such as immigration management, public safety and disaster relief), with some others falling under the Department of Justice (with functions such as handling the national police and the management of prisons) and individual state governments (e. g. election management). In Canada, the post of Minister of the Interior existed from 1873 to 1936, replacing the previous role of the Secretary of State for the Provinces; it included functions similar to the US Department of the Interior. After 1936 the post was abolished, its responsibilities being transferred to other departments. In Hong Kong, the Secretary for Home Affairs is responsible for matters relating to communities, culture, sports and local governance. Policing and related matters are the responsibilities of the Secretary for Security. The Ministry of Home Affairs in India (MHA) is responsible for internal security and demographics, promoting the official languages. It carries out specialized functions through its departments, namely the Department of Border Management, the Department of Internal Security, the Department of Jammu & Kashmir Affairs, the Department of Home, the Department of Official Language and the Department of States. As such it heads such functions as the internal intelligence, and police and Civil Services of India, also handling protocol, freedom fighter pensions and manning of the courts. In Japan, law enforcement is decentralised with the National Public Safety Commission coordinating between the National Police Agency and the government through its chairman, who is a cabinet member. National security and immigration matters fall under the Ministry of Justice, whilst the Ministry of Internal Affairs and Communications handles the administrative system, local government, elections, telecommunication and post matters. In Vietnam, the Ministry of Public Security is responsible for policing, national security, and immigration matters.