Введение
Британский консервативный политик (1918–1994)
Кит Синджон Джозеф, барон Джозеф (17 января 1918 – 10 декабря 1994), большую часть своей политической карьеры известный как сэр Кит Джозеф, 2-й баронет, был британским политиком. Член Консервативной партии, он занимал министерские должности при четырех премьер-министрах: Гарольде Макмиллане, Алеке Дугласе-Хоме, Эдварде Хите и Маргарет Тэтчер. Он оказал значительное влияние на формирование того, что впоследствии стало известно как тачеризм. Джозеф внедрил в Британию концепцию социальной рыночной экономики – экономической и социальной системы, вдохновленной христианской демократией. Он также был одним из основателей Центра политических исследований, первой публикацией которого стала работа: "Почему Британии необходима социальная рыночная экономика".
Ранние годы
Джозеф родился в Вестминстере, Лондон, в богатой и влиятельной семье, сыном Эдны Сисели (Филипс) и Сэмюэля Джозефа. Его отец руководил обширной семейной строительной и проектно-управленческой компанией Bovis и был лорд-мэром Лондона в 1942–1943 годах. По окончании срока его удостоили титула баронета. Семья Джозефа была еврейской. После смерти отца 4 октября 1944 года 26-летний Кит унаследовал баронетский титул.
Образование и академическая карьера
Джозеф получил образование в школе Локерс-Парк в Хемел-Хемпстеде, графство Хартфордшир, затем в школе Харроу, где, вопреки обыкновению, он не преуспел в учебе. После этого он поступил в Колледж Магдалены Оксфордского университета, где изучал юриспруденцию и окончил его с отличием первой степени. В 1946 году он был избран стипендиатом колледжа All Souls.
Начало карьеры
Во время Второй мировой войны Джозеф служил капитаном в Королевской артиллерии, получил незначительное ранение в результате немецкого обстрела штаба его подразделения в Италии и был упомянут в донесениях. После окончания войны он стал членом юридической коллегии (Middle Temple). По примеру отца, он был избран олдерменом Сити Лондона. Он был директором компании Bovis, став её председателем в 1958 году, и работал андеррайтером в Lloyd's of London. В 1945 году Джозеф вошел в руководство Комитета помощи детям, осиротевшим после войны, при Центральном британском фонде помощи немецким евреям (ныне Всемирная еврейская организация помощи).
Член парламента
Джозеф не был избран в проблемном округе Баронс-Корт в Западном Лондоне на выборах 1955 года, проиграв 125 голосов. Он был избран в парламент на дополнительных выборах в округе Лидс Северо-Восточный в феврале 1956 года. Вскоре после этого он был назначен парламентским частным секретарем.
В правительстве
После 1959 года Джозеф занимал несколько младших должностей в правительстве Макмиллана в Министерстве жилищного строительства и Торговом совете. В ходе перестановки 13 июля 1962 года, получившей название "Ночь длинных ножей", он был назначен министром жилищного строительства и местного самоуправления. Он запустил масштабную программу строительства муниципального жилья, целью которой было возведение 400 000 новых домов в год к 1965 году. Он стремился увеличить долю домовладельцев, предлагая помощь с первоначальным взносом по ипотеке. Вопрос жилья был одним из ключевых на выборах 1964 года, и считалось, что Джозеф успешно выступил на телевидении во время предвыборной кампании.
Социальные службы
В оппозиции Джозеф был спикером по вопросам социальной защиты, а затем по вопросам труда при Эдварде Хите. Он был одним из двенадцати основателей Национального совета в поддержку одиноких женщин и их иждивенцев, созданного 15 декабря 1965 года. Согласно книге Тима Кука «История движения опекунов», Джозеф и Салли Оппенхайм сыграли ключевую роль в привлечении финансирования от Фонда Карнеги и других организаций, что позволило движению опекунов успешно развиваться на начальном этапе.
Торговый представитель
Несмотря на репутацию Джозефа как представителя правого крыла, Хит назначил его в 1967 году спикером по вопросам торговли, где он играл важную роль в формировании политики. В преддверии выборов 1970 года Джозеф выступил с серией речей под названием «цивилизованный капитализм», в которых изложил свою политическую философию и намекнул на сокращение государственных расходов. На встрече в отеле Selsdon Park Консервативная партия в основном поддержала этот подход. После победы консерваторов на выборах Джозеф был назначен государственным секретарем по социальному обеспечению, что сделало его руководителем крупнейшей бюрократической структуры среди всех государственных ведомств, но лишило его контроля над экономикой. Несмотря на свои выступления против бюрократии, Джозеф был вынужден расширить ее, увеличивая и улучшая услуги в Национальной службе здравоохранения. Однако он все больше выступал против экономической стратегии правительства Хита, которая в 1972 году совершила разворот в пользу вмешательства в промышленность.
1974 год
После поражения на выборах в феврале 1974 года Джозеф работал с Маргарет Тэтчер над созданием Центра политических исследований, аналитического центра для разработки политики нового консерватизма свободного рынка, который они оба поддерживали. Джозеф заинтересовался экономической теорией монетаризма, сформулированной Милтоном Фридманом, и убедил Тэтчер поддержать её. Несмотря на то, что Джозеф все еще был членом теневого кабинета Хита, он открыто критиковал деятельность своего правительства. В 1976 году Джозеф выступил со своей знаменитой Стоктонской лекцией об экономике «Монетаризма недостаточно», в которой он стремился дискредитировать ранее доминировавшие кейнсианские экономические стратегии и противопоставил сектора, создающие богатство, такие как производство, сектору услуг и правительству, которые, как правило, потребляют богатство. Он утверждал, что экономика начинает приходить в упадок, когда сокращается сектор, производящий богатство. Многие представители правого крыла Консервативной партии рассматривали Джозефа как возможного претендента на лидерство, способного бросить вызов Хиту, но его шансы снизились после спорной речи 19 октября 1974 года. В ней затрагивались различные социально-консервативные темы и использовались материалы статьи, написанной Артуром Винном и его женой и опубликованной Группой действий по борьбе с детской бедностью. Основой его выступления стала идея «цикла лишений», удерживающего бедных людей в угнетенном состоянии. Он связал её с современными теориями культуры бедности, особенно с хаотичным образом жизни самых бедных слоев населения. Однако он предположил, что бедным людям следует перестать заводить так много детей. В своей широко освещавшейся речи в Эджбастоне он размышлял о моральном и духовном состоянии Британии: «Все большая доля детей рождается у матерей, наименее приспособленных к воспитанию детей. У некоторых низкий интеллект, у большинства – низкий уровень образования. Они вряд ли смогут обеспечить детям стабильную эмоциональную среду, последовательное сочетание любви и строгости. Они производят проблемных детей. Баланс нашей человеческой популяции находится под угрозой». Возмущение, вызванное его речью, несмотря на неоднократные извинения, резко подорвало кампанию Джозефа по замене Хита на посту лидера партии. Речь в основном не была написана Джонатаном Сампшном, который впоследствии стал судьей Верховного суда Соединенного Королевства, хотя такое ошибочное мнение и существует.
Маргарет Тэтчер
Джозеф отказался от участия в конкурсе против Хита и сообщил об этом Маргарет Тэтчер, которая ответила: "Если ты не собираешься баллотироваться, я буду, потому что кто-то, кто представляет нашу точку зрения, должен баллотироваться". Теперь он стал главным советником. Тэтчер позже назвала Джозефа своим ближайшим политическим другом, и они оба резко сдвинулись вправо. Его внезапное обращение к политике свободного рынка и малого правительства "имело силу религиозного обращения". В 1975 году он сказал: "Я обратился в консерватизм только в апреле 1974 года. (Я думал, что я консерватор, но теперь понимаю, что на самом деле им не был)". Это замечание выражало чувство неудачи Джозефа во время нескольких консервативных правительств, которые автоматически следовали послевоенному консенсусу о государстве всеобщего благосостояния с сильными профсоюзами. Их политика стабилизации экономики сохраняла государственный контроль над отраслями и создавала сложную систему контроля над заработной платой и дивидендами. В глазах Тэтчер и Джозефа этот прагматичный подход противоречил истинной "консервативной" идеологии. Поскольку он многое сделал для продвижения Тэтчер, когда она выиграла лидерство в 1975 году, она решила поставить его на должность, которая позволила бы ему оказать глубокое влияние на политику Консервативной партии. В теневом кабинете Тэтчер Джозеф хотел стать теневым канцлером казначейства, но это было невозможно после его печально известной речи 1974 года. Вместо этого ему была поручена общая ответственность за политику и исследования. Он оказал значительное влияние на предвыборную программу консерваторов на выборах 1979 года, но часто приходилось идти на компромисс с более умеренными сторонниками Хита, такими как Джим Прайор. Тэтчер назначила Джозефа государственным секретарем по промышленности. Он начал готовить многие национализированные отрасли к приватизации, привлекая менеджеров из частного сектора, таких как Ян Макгрегор, но все равно был вынужден предоставлять крупные субсидии убыточным отраслям.
Государственный секретарь по вопросам образования и науки
В качестве государственного секретаря образования при Тэтчер с 1981 года он инициировал создание системы GCSE и национальной учебной программы в Англии и Уэльсе. Марк Карлайл, его предшественник в консервативном правительстве в 1979 году, отменил планы Ширли Уильямс, занимавшей пост его второго предшественника, по объединению экзаменов O Level и CSE, но он реализовал эту политику. Хотя это обычно не входило в обязанности центрального правительства, он настоял на личном утверждении учебных планов по каждому предмету перед введением системы GCSE. Его попытки реформировать систему оплаты труда учителей и внедрить новые контракты встретили сопротивление со стороны профсоюзов и привели к серии однодневных забастовок. В 1984 году его переговоры с коллегами из Министерства финансов привели к предложению о дополнительном финансировании научных исследований в университетах за счет сокращения финансовой поддержки студентов, являвшихся иждивенцами состоятельных родителей. Этот план вызвал резкую оппозицию со стороны других членов Кабинета министров (в частности, Сесила Паркинсона), и для достижения консенсуса потребовался компромисс. Компромисс заключался в отказе от плана Джозефа по введению платы за обучение, но сохранил его стремление отменить минимальную стипендию. Потеря финансирования исследований была сокращена вдвое за счет дополнительных средств, выделенных Министерством финансов. Джозеф не пострадал во время взрыва в отеле Брайтон во время конференции Консервативной партии в 1984 году. В 1985 году он опубликовал Белую книгу о высшем образовании под названием «Развитие высшего образования в 1990-е годы». В ней предлагалась система оценки для определения относительного качества исследований и прогнозировалось сокращение масштабов сектора высшего образования. Оба предложения вызвали споры. Джозеф оказал решающее влияние на принятие Закона об образовании (№ 2) 1986 года, принятого вскоре после его отставки с поста секретаря, который отменил телесные наказания в большинстве школ, учредил регулярные родительские собрания и расширил влияние родителей на управление школами.
Задние скамейки, пенсионный возраст и дворянство
Джозеф покинул кабинет министров в 1986 году и ушел из парламента на выборах 1987 года. В 1986 году он был удостоен Ордена Почетных спутников. При роспуске парламента он получил пожизненное звание пэра, став бароном Джозефом из Портсокена в лондонском Сити 12 октября 1987 года. Джозеф скончался 10 декабря 1994 года.
30-летнее правило и официальные документы
В конце 2011 года публикация конфиденциальных документов, рассекреченных правительством Великобритании по истечении 30-летнего срока, раскрыла мысли Джозефа о беспорядках в Ливерпуле. В ответ на предложение Майкла Хесселтина о регенерации, Джозеф предложил вместо этого провести "контролируемый спад" региона Мерсисайд. Позже его личный секретарь попросил внести изменения в протокол совещания, чтобы убрать упоминание об однозначной экономической регенерации, поскольку Джозеф полагал, что "вовсе не очевидно, что подобная стратегия может привести к созданию жизнеспособного экономического образования". Главным политическим достижением Джозефа стало новаторское применение монетаристской экономики к британской политической экономике и разработка идей, которые впоследствии стали известны как тэтчеризм. Он осознавал свои ограничения, отмечая, что его избрание лидером Консервативной партии "стало бы катастрофой для партии, страны и для меня самого", и считал себя неудачником на посту. Ежегодно Центр политических исследований проводит Мемориальную лекцию сэра Кита Джозефа.
Личная жизнь
Джозеф был женат дважды: в 1951 году на Хелен Гуггенхаймер, с которой у него было четверо детей. Они расстались в 1978 году и окончательно развелись в 1985 году. В 1990 году он женился на Йоланде Шериф (в девичестве Кастро), которую он знал с 1940-х годов.