Введение

1961–1994 гг. – глава государства Южно-Африканской Республики
должность главы государства Южно-Африканской Республики в период с 1961 по 1994 год

Государственный президент Республики Южная Африка являлся главой государства Южно-Африканской Республики с 1961 по 1994 год. Должность была учреждена, когда страна стала республикой 31 мая 1961 года, выйдя из состава Содружества Наций, и королева Елизавета II перестала быть королевой Южной Африки. Соответственно, должность генерал-губернатора Южной Африки была упразднена. С 1961 по 1984 год должность носила преимущественно церемониальный характер. После конституционных реформ, принятых в 1983 году и вступивших в силу в 1984 году, Государственный президент стал исполнительной должностью, и его обладатель являлся одновременно главой государства и главой правительства. Государственный президент назначался обеими палатами Парламента Южно-Африканской Республики (Сенатом Южно-Африканской Республики и Палатой собраний Южно-Африканской Республики), собравшимися совместно в форме избирательной коллегии для этой цели. Должность была упразднена в 1994 году с окончанием эпохи апартеида и переходом к демократическому правлению большинства. С тех пор глава государства и правительства именуется просто Президентом Южно-Африканской Республики. До 1981 года председатель Сената Южно-Африканской Республики имел недействующее полномочие исполнять обязанности Государственного президента в случае вакантности этой должности, что часто происходило в период с 1967 по 1979 год.

Церемониальный пост

Республиканство долгое время было одним из ключевых пунктов платформы правящей Национальной партии. Однако референдум по этому вопросу был проведен только в 1960 году, спустя 12 лет после прихода партии к власти. Небольшим большинством – 52 процента – белых избирателей было принято решение об отмене монархии и провозглашении Южной Африки республикой. Южно-Африканская Республика была провозглашена 31 мая 1961 года. Чарльз Роббертс Сварт, последний генерал-губернатор, принес присягу в качестве первого государственного президента. Титул «государственный президент» изначально использовался для обозначения главы государства бурских республик, и, как и в тех республиках, носитель этой должности носил пояс с гербом республики. Он избирался парламентом Южной Африки на один семилетний срок и не имел права на переизбрание. Национальная партия отказалась от идеи исполнительного президентства, выбрав минималистский подход в качестве жеста примирения по отношению к англоязычному сообществу, выступавшему против республики. Таким образом, государственный президент выполнял преимущественно церемониальные функции и, согласно установившейся практике, был обязан действовать по совету премьер-министра и кабинета министров. Фактически, пост государственного президента стал синекурой для отставных министров Национальной партии, как и пост генерал-губернатора с 1948 года. В результате, все государственные президенты с 1961 по 1984 год были белыми, африканерами, мужчинами и старше 60 лет. Полномочия государственного президента в период с 1961 по 1984 год по существу не отличались от полномочий генерал-губернатора Южной Африки.

Исполнительный пост

После конституционных реформ в 1984 году должность государственного президента стала исполнительной, как в Соединенных Штатах. Должность премьер-министра была упразднена, а его полномочия де-факто были объединены с полномочиями государственного президента. Он избирался избирательной коллегией, состоящей из 88 членов – 50 белых, 25 цветных и 13 индийцев – из числа членов трехпалатного парламента. Члены избирательной коллегии избирались соответствующими расовыми группами трехпалатного парламента – Белым домом Ассамблеи, Цветным домом представителей и Индийским домом делегатов. Срок его полномочий соответствовал сроку полномочий парламента, то есть, как правило, пять лет. Последний премьер-министр П. В. Бота был избран первым исполнительным государственным президентом, сменив последнего церемониального и неисполнительного государственного президента Мараиса Вильюена. Государственный президент обладал широкими исполнительными полномочиями, во многих отношениях даже большими, чем у аналогичных должностей, таких как президент Соединенных Штатов. Он имел исключительную юрисдикцию в вопросах "национального" значения, таких как внешняя политика и межрасовые отношения. Он являлся председателем Совета президента, который разрешал споры между тремя палатами относительно законодательства по "общим вопросам". Этот орган состоял из 60 членов – 20, назначенных Палатой ассамблеи, 10 – Палатой представителей, пять – Палатой делегатов и 25 – непосредственно государственным президентом. Несмотря на то, что реформы преподносились как механизм разделения власти, состав избирательной коллегии и Совета президента практически исключал возможность того, что Белая палата будет переголосована по какому-либо существенному вопросу. Таким образом, реальная власть оставалась в руках белого населения, а на практике – в руках Национальной партии, которая имела значительное большинство в Белой палате. Поскольку Бота был лидером Национальной партии, система сосредоточила почти всю государственную власть в его руках. Бота ушел в отставку в 1989 году, и его сменил Ф. В. де Клерк, который руководил переходом к правлению большинства в 1994 году.

Конец правления белого меньшинства

В соответствии с первой нерасовой конституцией Южной Африки, принятой в 1994 году, глава государства и правительства известен просто как Президент. Однако, начиная с провозглашения республики в 1961 году, большинство иностранных источников называли Государственного Президента просто "Президентом", что приводило к значительной путанице. Лидер Африканского национального конгресса Нельсон Мандела был приведен к присяге в качестве Президента Южной Африки 10 мая 1994 года.