Введение

Франция – территориальное деление на коммуны.

Коммуна (комин) – это уровень административного деления во Французской Республике. Французские коммуны аналогичны гражданским поселениям и муниципалитетам с правами самоуправления в Соединенных Штатах и Канаде, муниципалитетам в Германии, коммунам в Италии или муниципалитетам в Испании. В Великобритании им соответствуют гражданские приходы. Коммуны формируются на основе исторических географических общин или деревень и наделены значительными полномочиями для управления населением и землями в пределах охватываемой территории. Коммуны являются административными подразделениями четвертого уровня во Франции. Коммуны значительно различаются по размеру и площади – от крупных городов с миллионами жителей, таких как Париж, до небольших поселков с несколькими жителями. Как правило, коммуны формируются на базе уже существующих деревень и обеспечивают местное самоуправление. Все коммуны имеют названия, однако не все географические районы или группы людей, проживающих вместе, являются коммунами ("lieu dit" или "bourg"), поскольку им не предоставлены административные полномочия. За исключением муниципальных округов крупнейших городов, коммуны являются самым низким уровнем административного деления во Франции и управляются выборными должностными лицами, включая мэра (maire) и муниципальный совет (conseil municipal). Они обладают широкими полномочиями для реализации национальной политики.

Терминология

Коммуна — это самое маленькое и старейшее административное деление во Франции. В английском языке слово "commune" исторически связано с социалистическими и коллективистскими политическими движениями и философиями. Эта связь отчасти обусловлена восстанием Парижской Коммуны (1871), которое, возможно, было бы точнее назвать на английском языке "восстанием города Парижа". Между английским словом "town" и французским "commune" нет принципиальной разницы. Французское слово "commune" появилось в XII веке, происходя от средневекового латинского "communa", обозначавшего большое собрание людей, ведущих совместную жизнь, и восходит к латинскому "communis" – "общее имущество".

Площадь типичной коммуны

В столичной Франции средняя площадь коммуны в 2004 году составляла. Медианная площадь коммун столичной Франции по переписи 1999 года была еще меньше, а именно. Медианная площадь дает более точное представление о размере типичной коммуны материковой Франции, чем средняя площадь, поскольку средняя площадь учитывает несколько очень крупных коммун. В Италии медианная площадь коммун (comuni) составляет; в Бельгии – ; в Испании – ; а в Германии большинство федеральных земель (Länder) имеют коммуны (Gemeinden) с медианной площадью выше, чем в Швейцарии. Земли Рейнланд-Пфальц, Шлезвиг-Гольштейн и Тюрингия в Германии были единственными регионами в Европе, где медианная площадь коммун была меньше, чем во Франции. Коммуны заморских департаментов Франции, таких как Реюньон и Французская Гвиана, велики по французским стандартам. Обычно они объединяют в одну коммуну несколько деревень или городов, часто расположенных на значительном расстоянии друг от друга. На Реюньоне демографический рост и распространение урбанизации привели к административному разделению некоторых коммун.

Население типичной коммуны

Среднее население коммун столичной Франции по переписи 1999 года составляло 380 жителей. Это снова очень небольшая цифра, и в этом отношении Франция совершенно уникальна в Европе, имея самое низкое среднее население коммун среди всех европейских стран (коммуны в Швейцарии или Рейнланд-Пфальце могут быть меньше по площади, как упоминалось выше, но они более густонаселены). Это небольшое среднее население французских коммун можно сравнить с Италией, где среднее население коммун в 2001 году составляло 2343 жителя, Бельгией (11 265 жителей) или даже Испанией (564 жителя). Следует отметить, что этот средний показатель не скрывает значительных различий в размере между французскими коммунами. Как было сказано во введении, коммуна может быть мегаполисом с населением 2 миллиона человек, таким как Париж, городом с населением 10 000 человек или просто хутором с 10 жителями. Среднее население показывает, что подавляющее большинство французских коммун насчитывает всего несколько сотен жителей, но есть и небольшое количество коммун с гораздо большим населением. В столичной Франции 57 процентов из 36 683 коммун имеют менее 500 жителей, и, несмотря на то, что в них проживает 4 638 000 человек, эти небольшие коммуны составляют лишь 7,7 процента от общей численности населения. Иными словами, лишь 8 процентов населения Франции проживает в 57 процентах ее коммун, в то время как 92 процента сосредоточены в оставшихся 43 процентах.

Пример: Эльзас

Эльзас, с площадью в 8 280 квадратных километров, в настоящее время входит в состав региона Гранд-Эст, и ранее был самым маленьким из регионов столичной Франции, насчитывая до сих пор не менее 904 коммун. Такое большое количество характерно для столичной Франции, но нетипично по сравнению с другими европейскими странами. Это демонстрирует особый характер французской коммуны как геополитической или административной единицы. В Эльзасе насчитывается 904 коммуны, что в три раза больше, чем в Швеции, которая имеет гораздо большую территорию – 450 295 квадратных километров – и при этом разделена всего на 290 муниципалитетов (kommuner). Эльзас имеет более чем вдвое большее общее число муниципалитетов, чем Нидерланды, которые, несмотря на население в девять раз больше и площадь в четыре раза больше, чем Эльзас, разделены лишь на 390 муниципалитетов ([[Муниципалитеты Нидерландов]]). Большинство коммун Эльзаса, наряду с коммунами других регионов Франции, отвергли призывы центрального правительства к объединению и рационализации. В отличие от этого, в немецких землях, граничащих с Эльзасом, геополитические и административные образования подвергались различным реорганизациям с 1960-х годов. В земле Баден-Вюртемберг число Gemeinden или общин было сокращено с 3378 в 1968 году до 1108 в сентябре 2007 года. Для сравнения, число коммун в Эльзасе сократилось с 946 в 1971 году (непосредственно перед принятием закона Марселина, направленного на стимулирование слияния французских коммун, см. раздел "Текущие дебаты" ниже) до 904 в январе 2007 года. Таким образом, регион Эльзас, несмотря на то, что его площадь составляет лишь одну пятую, а общее население – лишь одну шестую от площади и населения соседнего Баден-Вюртемберга, имеет почти столько же муниципалитетов. Небольшой регион Эльзас имеет более чем в два раза больше муниципалитетов, чем крупная и густонаселенная земля Северный Рейн-Вестфалия (396 Gemeinden в сентябре 2007 года).

Статус коммун

Несмотря на различия в численности населения, в каждой из коммун Французской Республики есть мэр (maire) и муниципальный совет (conseil municipal), которые совместно управляют коммуной из здания мэрии (mairie), обладая одинаковыми полномочиями независимо от размера коммуны. Эта унификация статуса является наследием Французской революции, стремившейся упразднить местные особенности и значительные различия в статусе, существовавшие в королевстве Франция. Французское законодательство учитывает существенные различия в размерах коммун в ряде областей административного права. Численность муниципального совета, порядок избрания муниципального совета, максимальное допустимое вознаграждение мэра и его заместителей, а также лимиты финансирования муниципальных избирательных кампаний (среди прочих характеристик) зависят от численности населения, к которой относится конкретная коммуна. С момента принятия закона PLM в 1982 году три французские коммуны имеют особый статус, поскольку они дополнительно делятся на муниципальные округа (arrondissements municipaux): это Париж, Марсель и Лион. Муниципальный округ – единственная административная единица, находящаяся ниже коммуны во Французской Республике, однако она существует только в этих трех коммунах. Эти муниципальные округа не следует путать с округами, являющимися подразделениями французских департаментов: французские коммуны рассматриваются как юридические лица, в то время как муниципальные округа, напротив, не имеют официального статуса и собственного бюджета. Права и обязанности коммун регулируются Общим кодексом территориальных образований (CGCT), который заменил Кодекс коммун (за исключением кадровых вопросов) законом от 21 февраля 1996 года в части законодательства и указом № 2000-318 от 7 апреля 2000 года в части регламентации. С 1794 по 1977 год – за исключением нескольких месяцев в 1848 и 1870–1871 годах – Париж не имел мэра и, следовательно, находился под непосредственным контролем префекта департамента. Это означало, что Париж обладал меньшей автономией, чем некоторые города или деревни. Даже после того, как Париж вновь получил право избирать своего мэра в 1977 году, центральное правительство сохранило контроль над парижской полицией. Во всех остальных французских коммунах муниципальная полиция находится в подчинении мэра.

История французских коммун

Французские коммуны были созданы в начале Французской революции в 1789–1790 годах.

Приходы

До революции самым низким уровнем административного деления во Франции была приходская община (paroisse), и в королевстве их насчитывалось до 60 000. Приходская община по сути состояла из церкви, домов вокруг неё (известных как деревня) и обрабатываемой земли вокруг деревни. Франция была самой густонаселенной страной в Европе в то время, с населением около 25 миллионов жителей в конце XVIII века (в то время как в Англии проживало всего 6 миллионов жителей), что объясняет большое количество приходов. Французские короли часто гордились тем, что правят "царством ста тысяч шпилей". Приходам не хватало муниципальных структур, которые появились в коммунах после революции. Обычно в приходе существовал только строительный комитет (conseil de fabrique), состоявший из сельских жителей, который управлял зданиями приходской церкви, кладбищем и другими многочисленными церковными землями и имуществом, а иногда также оказывал помощь бедным или даже управлял приходскими больницами или школами. С 1539 года, после издания Франциском I Указа о Виллерс-Коттеретс, священник, ответственный за приход, также был обязан вести записи о крещениях, браках и погребениях. Помимо этих обязанностей, деревням предоставлялось самостоятельно решать другие вопросы по своему усмотрению. Как правило, жители деревни собирались для решения конкретных вопросов, касающихся общины, например, использования сельскохозяйственных земель, но постоянного муниципального органа не существовало. Во многих местах местный феодальный сеньор (seigneur) по-прежнему оказывал значительное влияние на дела деревни, собирая налоги с крестьян-арендаторов и заставляя их отрабатывать барщину, контролируя, какие поля и когда использовать, а также определяя размер урожая, который должен быть ему отдан.

Чартерные города

Кроме того, некоторые города получили городские права в Средние века, либо от самого короля, либо от местных графов или герцогов (например, город Тулуза, получивший права от графов Тулузы). Эти города состояли из нескольких приходов (до 50 приходов в случае Парижа) и обычно были окружены оборонительной стеной. Они освободились от власти феодалов в XII и XIII веках, имели муниципальные органы, которые управляли городом, и имели некоторое сходство с коммунами, учрежденными Французской революцией, за исключением двух ключевых моментов: эти муниципальные органы не были демократическими; они обычно находились в руках нескольких богатых буржуазных семей, которым со временем было пожаловано дворянство, поэтому их точнее назвать олигархиями, а не муниципальными демократиями. Единого статуса для этих городов с правами не существовало, каждый имел свой собственный статус и специфическую организацию. На севере города, как правило, управлялись эшевенами (от древнегерманского слова, означающего судью), а на юге – консулами (в явной отсылке к римской античности), но Бордо управлялся юратами (этимологически – «присяжные»), а Тулуза – капитаулами («члены капитула»). Обычно мэра в современном понимании не было; все эшевены или консулы были равны и принимали решения коллегиально. Однако для определенных целей один из эшевенов или консулов занимал более высокое положение, своего рода староста, хотя и не обладал той же властью и исполнительными полномочиями, что и современный мэр. Этого «старосту» называли провостом купцов (prévôt des marchands) в Париже и Лионе; мэром в Марселе, Бордо, Руане, Орлеане, Байонне и многих других городах и поселках; маёром в Лилле; первым капитаулом в Тулузе; вигьером в Монпелье; первым консулом во многих городах южной Франции; prêteur royal в Страсбурге; maître échevin в Меце; maire royal в Нанси; или prévôt в Валенсьене.

Французская революция

14 июля 1789 года, в конце дня, после штурма Бастилии, проконсул торговцев Парижа Жак де Флесель был застрелен толпой на ступенях парижской мэрии. Хотя в Средние века провисты купцов символизировали независимость Парижа и даже открыто восстали против короля Карла V, их должность была упразднена королем, затем восстановлена, но под строгим контролем короля, и поэтому народ стал рассматривать их как еще одного представителя короля, а не воплощение свободного муниципалитета. После этого события немедленно была учреждена "коммуна" Парижа, призванная заменить старый средневековый уставный город Париж, и была создана муниципальная стража для защиты Парижа от любых попыток короля Людовика XVI подавить продолжающуюся революцию. Вскоре примеру последовали и другие города Франции, и повсюду возникали коммуны, каждая со своей муниципальной стражей. 14 декабря 1789 года Национальное собрание (Assemblée Nationale) приняло закон о создании коммуны, которая должна была стать самым низким уровнем административного деления во Франции, тем самым утвердив эти самостоятельно созданные коммуны, но и создав собственные. В этой области, как и во многих других, деятельность Национального собрания была, в полном смысле этого слова, революционной: не ограничиваясь преобразованием всех уставных городов и поселков в коммуны, Национальное собрание решило также превратить все сельские приходы в коммуны с полными правами. Революционеры вдохновлялись идеями Картезия, а также философией Просвещения. Они стремились покончить со всеми особенностями прошлого и создать идеальное общество, в котором все и вся должны быть равны и упорядочены на основе разума, а не традиции или консерватизма. Таким образом, они приступили к установлению единой по всей стране системы административного деления: вся Франция должна быть разделена на департаменты, которые, в свою очередь, будут разделены на округа (аррондисменты), округа – на кантоны, а кантоны – на коммуны, без исключений. Все эти коммуны будут иметь равный статус, во главе с ними будут стоять мэр и муниципальный совет, избираемый жителями коммуны. Это была настоящая революция для тысяч деревень, которые никогда раньше не знали организованной муниципальной жизни. В каждой из этих деревень должен был быть построен дом для собраний муниципального совета и администрации коммуны. Некоторые члены Национального собрания выступали против такой фрагментации Франции на тысячи коммун, но в конечном итоге возобладали идеи Мирабо о создании одной коммуны на каждый приход. 20 сентября 1792 года ведение записей о рождении, браке и смерти было изъято из компетенции приходских священников и передано мэрам. Были установлены гражданские браки, которые стали заключаться в мэрии с церемонией, мало отличающейся от традиционной, где мэр заменял священника, а имя закона – имя Бога ("Au nom de la loi, je vous déclare unis par les liens du mariage" – "Во имя закона, я объявляю вас связанными узами брака"). Священники были вынуждены сдать свои многовековые книги записей о крещении, браке и погребении, которые были переданы в мэрии. Эти резкие перемены глубоко оттолкнули от себя набожных католиков, и Франция вскоре погрузилась в пучину гражданской войны, центром которой стали глубоко религиозные регионы западной Франции. Лишь Наполеону I удалось восстановить мир во Франции, стабилизировать новую административную систему и добиться ее признания населением. Наполеон также упразднил выборы муниципальных советов, которые теперь назначались префектом – местным представителем центрального правительства.

Тенденции после Французской революции

Сегодня французские коммуны по-прежнему в значительной степени сохраняют те же общие принципы, что и те, которые были установлены в начале революции. Наиболее значительные изменения произошли в 1831 году, когда французский парламент вновь установил принцип выборов муниципальных советов, а в 1837 году, когда французские коммуны получили юридическую "личность", теперь считаясь юридическими лицами с правоспособностью. Революционеры-якобинцы опасались независимых местных властей, которые они считали консервативными и противниками революции, и поэтому они выступали за мощное центральное государство. Поэтому, когда они создали коммуны, они лишили их какой-либо юридической "личности" (как они поступили с департаментами), оставив юридическую "личность" только за центральным государством. К 1837 году эта ситуация была признана непрактичной, поскольку мэры и муниципальные советы не могли выступать сторонами в судах. Однако в результате этого изменения десятки тысяч деревень, которые никогда не имели юридической "личности" (в отличие от городов, имевших устав), впервые в своей истории стали юридическими лицами. Это все еще так и сегодня. Во время революции было создано около 41 000 коммун на территории, соответствующей границам современной Франции (цифра 41 000 включает коммуны департаментов Савойя, Верхняя Савойя и Альпы-Морские, аннексированные в 1795 году, но не включает департаменты современной Бельгии и Германии к западу от Рейна, которые входили в состав Франции между 1795 и 1815 годами). Это было меньше, чем 60 000 приходов, существовавших до революции (в городах и поселках приходы объединялись в одну коммуну; в сельской местности некоторые очень маленькие приходы объединялись с более крупными), но 41 000 все еще было значительным числом, не имевшим аналогов в мире того времени, за исключением империи Китая (однако там постоянная администрация существовала только на уровне округа и выше). С тех пор во Франции, как и в остальной Европе, произошли огромные изменения: промышленная революция, две мировые войны и отток населения из сельской местности привели к сокращению населения в сельской местности и увеличению городов. Однако французское административное деление осталось крайне жестким и неизменным. Сегодня около 90 процентов коммун и департаментов точно такие же, как и те, которые были созданы во время Французской революции более 200 лет назад, с теми же границами. В бесчисленных сельских коммунах, в которых во время Французской революции проживало несколько сотен жителей, сейчас живет всего сто человек или меньше. С другой стороны, города и поселки так сильно выросли, что их урбанизированная территория теперь выходит далеко за пределы границ их коммун, установленных во время революции. Самый яркий пример – Париж, где урбанизированная территория простирается на 396 коммун. Париж был одной из немногих коммун Франции, границы которой были расширены с учетом роста урбанизированной территории. Новая, более крупная коммуна Парижа была создана под надзором императора Наполеона III в 1859 году, но после 1859 года границы Парижа были зафиксированы. В отличие от большинства других европейских стран, которые активно объединяли свои коммуны, чтобы лучше отразить современную плотность населения (например, Германия и Италия около 1970 года), значительно сокращая их количество (Gemeinden в Западной Германии сократились с 24 400 до 8 400 за несколько лет), Франция проводила слияния лишь в ограниченном масштабе, и в основном в течение XIX века. С 41 000 коммун во время Французской революции их число сократилось до 37 963 в 1921 году и до 36 569 в 2008 году (в континентальной Франции). Таким образом, в Европе только Швейцария имеет такую же высокую плотность коммун, как Франция, и даже там в последние 10 лет началось активное движение за слияние. Чтобы лучше понять поразительное количество коммун во Франции, можно провести два сравнения: во-первых, в первых 15 странах-членах Европейского Союза насчитывается около 75 000 коммун; Франция, составляющая 16 процентов населения ЕС-15, имеет почти половину этого количества. Во-вторых, в Соединенных Штатах, с территорией в четырнадцать раз большей, чем у Французской Республики, и населением почти в пять раз больше, по переписи 2002 года насчитывалось 35 937 зарегистрированных муниципалитетов и поселков, что меньше, чем во Французской Республике. Количество барангаев на Филиппинах, деревень в Индонезии и мубанов в Таиланде также превышает количество французских коммун.

Новые коммуны

Во Франции уже давно звучат призывы к массовому слиянию коммун, в том числе от таких авторитетных лиц, как президент Счетной палаты (центральный орган финансового контроля во Франции). В 1971 году закон Марселлина предусматривал поддержку и финансирование от правительства для стимулирования добровольного объединения коммун, однако его эффект был ограниченным (только около 1300 коммун согласились на слияние). Многие сельские коммуны с небольшим населением испытывают трудности с поддержанием и управлением базовыми службами, такими как водоснабжение, вывоз мусора или надлежащее обустройство дорог общего пользования. Тем не менее, слияния осуществить непросто. Одна из проблем заключается в том, что они приводят к сокращению числа выборных должностей, что не нравится местным политикам. Более того, жители одной деревни могут не захотеть, чтобы их местными службами руководил представитель администрации, находящийся в другой деревне, которого они могут считать недостаточно осведомленным или невнимательным к их местным нуждам. В декабре 2010 года был принят закон № 2010-1563 о реформе территориальных образований, который создал правовую базу для создания новых коммун (фр. *communes nouvelles*). Новая коммуна может быть образована путем слияния нескольких коммун по запросу муниципальных советов всех участвующих коммун или по инициативе представителя государства в департаменте (префекта). Муниципальный совет новой коммуны может принять решение о создании делегированных коммун (фр. *communes déléguées*) на месте прежних коммун, которые будут представлены делегированным мэром и делегированным советом. В период с 2012 по 2021 год было создано около 820 новых коммун, заменивших примерно 2550 старых.

Распределение государственных денег

В обмен на создание объединения, правительство выделяет средства этим объединениям в зависимости от численности населения, тем самым стимулируя коммуны к объединению и формированию таких объединений. Объединения коммун получают наименьшее финансирование на душу населения, в то время как городские объединения – наибольшее, что побуждает коммуны создавать более интегрированные структуры, где у них меньше полномочий, на что они, возможно, не согласились бы без финансовой поддержки государства. Закон Шевенемaна оказался чрезвычайно успешным в том смысле, что большинство французских коммун присоединились к новым межмуниципальным структурам. На 1 января 2007 года в континентальной Франции насчитывалось 2573 таких объединения (включая пять синдикатов нового типа – *syndicats d'agglomération nouvelle*, категория, которая в настоящее время упраздняется), состоящих из 33 327 коммун (91,1% всех коммун континентальной Франции) и 52,86 миллионов жителей, то есть 86,7% населения континентальной Франции. Однако эти впечатляющие результаты могут скрывать более сложную картину. В сельской местности многие коммуны вступили в объединение коммун исключительно для получения государственных средств. Зачастую местный синдикат официально преобразовывался в объединение коммун, при этом новое объединение фактически управляло лишь теми услугами, которые ранее находились в ведении синдиката, что противоречит духу закона, который предусматривал осуществление межмуниципальными структурами гораздо более широкого спектра деятельности, чем старыми синдикатами. Некоторые полагают, что в случае прекращения государственных трансфертов многие из этих объединений коммун вернутся к своему прежнему статусу синдикатов или просто исчезнут в тех местах, где до принятия закона синдикатов не было. В городских районах новые межмуниципальные структуры более реальны, поскольку они создаются местными органами власти, искренне верящими в преимущества сотрудничества. Однако во многих местах возникают местные конфликты, и создание единой межмуниципальной структуры для всей городской территории оказывается невозможным: некоторые коммуны отказываются в ней участвовать или даже создают собственные структуры. В некоторых городах, таких как Марсель, существуют четыре различных межмуниципальных объединения! Во многих районах богатые коммуны объединяются с другими богатыми и отказываются принимать более бедные, опасаясь, что их жители будут переоблагаться налогами в пользу неблагополучных пригородов. Кроме того, межмуниципальные структуры во многих городах все еще новы и непрочны: существуют разногласия между коммунами; центральный город часто подозревается в стремлении доминировать над пригородными коммунами; коммуны с противоположными политическими взглядами также могут испытывать взаимное недоверие. Два известных примера – Тулуза и Париж. В Тулузе, помимо шести межмуниципальных структур, основное объединение Тулузы и ее пригородов является лишь объединением агломерации, хотя Тулуза достаточно велика для создания Городского объединения в соответствии с законом. Это связано с тем, что пригородные коммуны отказались от создания Городского объединения из-за опасений потерять слишком много власти и предпочли объединение агломерации, несмотря на то, что оно получает меньше государственных средств, чем Городское объединение. Что касается Парижа, то там не было создано ни одной межмуниципальной структуры, поскольку пригороды Парижа опасаются концепции «Большого Парижа», и поэтому разобщенность по-прежнему преобладает в столичной зоне, при этом пригороды Парижа создают множество различных межмуниципальных структур без участия города. Одной из основных проблем, часто поднимаемых в связи с межмуниципальным сотрудничеством, является то, что межмуниципальные структуры не избираются непосредственно населением, поэтому в них заседают представители каждой отдельной коммуны. В результате именно государственные служащие и бюрократы формируют повестку дня и реализуют ее, а избранные представители коммун лишь утверждают ключевые решения.

Классификация

INSEE (Institut National de la Statistique et des Études Économiques) присваивает числовые индексирующие коды различным организациям и объектам во Франции, в частности коммунам (которые не совпадают с почтовыми индексами). Полный код состоит из восьми цифр и содержит три пробела, однако существует упрощенный популярный код из пяти цифр без пробелов: две цифры обозначают номер департамента и три цифры – номер коммуны для 96 департаментов материковой Франции. Для заморских департаментов, заморских коллективов и заморских территорий код состоит из трех цифр (номер департамента или коллектива) и двух цифр (номер коммуны).

Администрация

Каждая коммуна имеет муниципальный совет (conseil municipal), состоящий из муниципальных советников (conseillers municipaux). Муниципальный совет является законодательным и коллегиальным органом управления коммуной. Муниципальные советники избираются жителями коммуны сроком на 6 лет. Каждая коммуна управляется мэром (maire), избираемым на 6 лет.

Наиболее и наименее разделенные коммуны

Па-де-Кала — департамент Франции с наибольшим количеством коммун, их 890. Париж — департамент Франции с наименьшим количеством коммун, включающий всего одну коммуну, являющуюся одновременно и округом, и самим департаментом.

Наибольшая и наименьшая общинные территории

Крупнейшая коммуна Французской Республики — Марипасула (с 3710 жителями) в департаменте Французская Гвиана. Самая маленькая коммуна Французской Республики — Кастельморон-д’Альбре (53 жителя) недалеко от Бордо. В метрополии Франции крупнейшей коммуной является коммуна Арль (50 513 жителей) недалеко от Марселя, территория которой охватывает большую часть Камарги (дельты Роны). Она в 8,7 раза больше площади города Парижа (без учета отдалённых парков Буа-де-Булонь и Буа-де-Венсенн).

Коммуны, наиболее удаленные от столицы Франции

Коммуна Французской Республики, наиболее удалённая от Парижа, — это коммуна Л'Иль-де-Пинс (1840 жителей) в Новой Каледонии: 16 841 км (10 465 миль) от центра Парижа. В континентальной Франции (то есть, европейской Франции, исключая Корсику), коммуны, наиболее удалённые от Парижа, — это Кустуж (93 жителя) и Ламанере (52 жителя) на испанской границе: обе находятся на одинаковом расстоянии от центра Парижа по прямой.