Введение

Терроризм с использованием биологических агентов

Биотерроризм – это терроризм, связанный с преднамеренным высвобождением или распространением биологических агентов. Эти агенты включают бактерии, вирусы, насекомых, грибы и/или их токсины и могут быть как природного происхождения, так и модифицированы человеком, подобно тому, как это происходит в биологической войне. Последняя деструктивная деятельность называется агробиотерроризмом и является подтипом агротерроризма.

Определение

+ Определение Источник "Биотерроризм – это намеренное высвобождение вирусов, бактерий, токсинов или других опасных веществ с целью вызвать заболевание или смерть у людей, животных или растений". Интерпол "Насильственные действия с использованием живых организмов, таких как бактерии, для нанесения вреда или убийства людей по политическим мотивам". Кембриджский словарь Биотеррористические агенты обычно встречаются в природе, но могут быть подвергнуты мутациям или модификациям для повышения их способности вызывать заболевания, устойчивости к существующим лекарствам или увеличения их распространения в окружающей среде. Биологические агенты могут распространяться по воздуху, через воду или пищу. Биологические агенты привлекательны для террористов, поскольку их крайне сложно обнаружить, и они не вызывают симптомов в течение нескольких часов или дней. Некоторые биотеррористические агенты, такие как вирус оспы, могут передаваться от человека к человеку, в то время как другие, например, сибирская язва, – нет. Биотерроризм может быть предпочтителен, поскольку биологические агенты относительно легко и недорого достать, их легко распространять, и они способны вызвать широкомасштабный страх и панику, выходящие за рамки фактического физического ущерба. Однако военные лидеры осознали, что биотерроризм как военный инструмент имеет существенные ограничения: сложно использовать биологическое оружие таким образом, чтобы оно поражало только противника, не задевая союзников. Биологическое оружие полезно террористам главным образом как средство создания массовой паники и дестабилизации государства или страны. Тем не менее, технологи, такие как Билл Джой, предупреждают о потенциальной мощи, которую генная инженерия может предоставить будущим биотеррористам. Также обсуждалось использование агентов, которые не наносят вреда людям, но подрывают экономику. Одним из таких патогенов является вирус ящура, способный нанести значительный экономический ущерб и вызвать общественное беспокойство (как это было продемонстрировано во время вспышек ящура в Великобритании в 2001 и 2007 годах), при этом практически не представляя опасности для заражения людей.

История

К началу Первой мировой войны попытки использовать сибирскую язву были направлены на популяции животных. Это, как правило, оказывалось неэффективным. Вскоре после начала Первой мировой войны Германия начала кампанию биологического саботажа в Соединенных Штатах, России, Румынии и Франции. В то время Антон Дилгер жил в Германии, но в 1915 году его отправили в Соединенные Штаты с культурами гландерса – опасного заболевания лошадей и мулов. Дилгер организовал лабораторию в своем доме в Шеви Чейз, штат Мэриленд. Он использовал докеров, работавших в портах Балтимора, для заражения лошадей гландерсом, пока те ждали отправки в Британию. Дилгер находился под подозрением в связях с немецкой разведкой, но так и не был арестован. В конечном итоге Дилгер бежал в Мадрид, Испания, где умер во время пандемии гриппа 1918 года. В 1916 году русские арестовали немецкого агента с аналогичными намерениями. Германия и ее союзники заражали французских кавалерийских лошадей, а также многих мулов и лошадей русской армии на Восточном фронте. Эти действия затрудняли передвижение артиллерии и войск, а также снабженческих конвоев. В 1980 году Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила об искоренении оспы – высококонтагиозного и неизлечимого заболевания. Хотя болезнь была ликвидирована в естественной среде, правительства США и России продолжают хранить замороженные запасы вируса оспы. Существует опасение катастрофических последствий, если недобросовестные политики или террористы получат доступ к штаммам оспы. Поскольку программы вакцинации прекращены, население мира стало более восприимчивым к оспе, чем когда-либо прежде. В 1984 году в Орегоне последователи Бхагвана Шри Раджниша попытались повлиять на результаты местных выборов, лишив местное население дееспособности. Они заразили салаты в 11 ресторанах, продукты в продуктовых магазинах, дверные ручки и другие общественные места бактерией Salmonella typhimurium в городе Даллс, штат Орегон. В результате атаки 751 человек заразился тяжелым пищевым отравлением. Смертельных случаев не было. Этот инцидент стал первым задокументированным случаем биотеррористической атаки в США в 20-м веке, а также крупнейшей биотеррористической атакой на территории США. В июне 1993 года религиозная группа Аум Синрикё распылила сибирскую язву в Токио. Очевидцы сообщили о неприятном запахе. Атака провалилась, поскольку ни один человек не заразился. Это произошло из-за того, что группа использовала вакцинальный штамм бактерии. Споры, обнаруженные на месте атаки, оказались идентичны штамму вакцины против сибирской язвы, который в то время применялся для вакцинации животных. В этих вакцинальных штаммах отсутствуют гены, вызывающие симптоматическую реакцию. В сентябре и октябре 2001 года в Соединенных Штатах произошла серия случаев сибирской язвы, предположительно вызванных преднамеренно. Письма, содержащие инфекционную сибирскую язву, были одновременно доставлены в офисы средств массовой информации и Конгресс США, а также зафиксирован неясно связанный случай в Чили. В результате этих атак погибли пять человек.

Сценарии

Существует несколько значительных сценариев, как террористы могут использовать биологические агенты. Заболевание вызывается криптоспоридией малой (Cryptosporidium parvum). Эта рукотворная катастрофа может служить шаблоном для террористического сценария. Например, конверт с порошком и надписью: "Вы только что подверглись воздействию сибирской язвы". Подобные розыгрыши показали, что оказывают значительное психологическое воздействие на население. Атаки на сельское хозяйство считаются требующими относительно небольшого уровня знаний и технологий, а также вызывают обеспокоенность у политиков из-за их потенциала для социального и экономического разрушения. После глобального сдерживания пандемии президент США Джордж Буш заявил: "Глобальная пандемия гриппа, заражающая миллионы и длящаяся от одного до трех лет, может быть гораздо хуже". Туляремия или "заячья лихорадка": Туляремия имеет очень низкий уровень смертности при лечении, но может серьезно ослабить организм. Заболевание вызывается бактерией Francisella tularensis и может передаваться при контакте с мехом, вдыхании, употреблении загрязненной воды или укусах насекомых. Francisella tularensis очень заразна. Небольшое количество организмов (около 10–50) может вызвать заболевание. Если F. tularensis будет использована в качестве оружия, бактерии, вероятно, будут распылены в воздухе для воздействия при вдыхании. Люди, вдыхающие инфекционный аэрозоль, обычно испытывают тяжелые респираторные заболевания, включая опасную для жизни пневмонию и системную инфекцию, если им не оказана помощь. Бактерии, вызывающие туляремию, широко распространены в природе и могут быть изолированы и выращены в больших количествах в лаборатории, хотя создание эффективного аэрозольного оружия потребует значительной технологической подготовки. Сибирская язва: Сибирская язва – это незаразное заболевание, вызываемое спорообразующей бактерией Bacillus anthracis. Способность сибирской язвы образовывать мелкие споры или бактерии-палочки делает ее легко проницаемой для пористой кожи и может вызвать острые симптомы в течение 24 часов после воздействия. Распространение этого патогена в густонаселенных районах, как утверждается, несет менее одного процента смертности при кожном поражении и до девяноста процентов или более при нелеченных ингаляционных инфекциях. Вакцина против сибирской язвы существует, но для устойчивого эффекта требуется несколько инъекций. При раннем выявлении сибирскую язву можно вылечить антибиотиками (например, ципрофлоксацином). Первое современное применение сибирской язвы в биологической войне произошло, когда скандинавские "борцы за свободу", снабженные немецким Генеральным штабом, использовали сибирскую язву с неизвестными результатами против Императорской русской армии в Финляндии в 1916 году. В 1993 году Аум Синрикё использовал сибирскую язву в неудачной попытке в Токио, не вызвавшей смертельных случаев. Эта биотеррористическая атака привела к семи случаям кожного сибирского язвы и одиннадцати случаям ингаляционного сибирского язвы, пять из которых оказались смертельными. Кроме того, по оценкам, от 10 до 26 случаев удалось предотвратить летальный исход благодаря лечению, оказанному более чем 30 000 человек. Сибирская язва – один из немногих биологических агентов, против которых вакцинируют федеральных служащих. В США существует вакцина против сибирской язвы, адсорбированная антраксная вакцина (AVA), требующая пяти инъекций для устойчивого эффекта. Существуют и другие вакцины против сибирской язвы. Штамм, использованный в атаках сибирской язвы 2001 года, был идентичен штамму, используемому в USAMRIID. Оспа: Оспа – это высококонтагиозный вирус. Она легко передается по воздуху и имеет высокий уровень смертности (20–40%). Оспа была ликвидирована во всем мире в 1970-х годах благодаря глобальной программе вакцинации. Однако некоторые образцы вируса все еще хранятся в российских и американских лабораториях. Некоторые полагают, что после распада Советского Союза культуры оспы стали доступны в других странах. Хотя люди, родившиеся до 1970 года, были вакцинированы против оспы в рамках программы ВОЗ, эффективность вакцинации ограничена, поскольку вакцина обеспечивает высокий уровень иммунитета только в течение 3–5 лет. Ревакцинация обеспечивает более длительную защиту. Как биологическое оружие, оспа опасна из-за своей высокой заразности как для инфицированных, так и для их высыпаний. Кроме того, нечастота вакцинации населения после ликвидации заболевания оставит большинство людей незащищенными в случае вспышки. Оспа встречается только у людей и не имеет внешних хозяев или переносчиков. Ботулинический токсин: Нейротоксин ботулинический – самый смертоносный токсин, известный человеку, и вырабатывается бактерией Clostridium botulinum. Ботулизм вызывает смерть в результате дыхательной недостаточности и паралича. Кроме того, токсин легко доступен во всем мире благодаря его косметическому применению в инъекциях. Бубонная чума: Чума – это заболевание, вызываемое бактерией Yersinia pestis. Грызуны являются естественными хозяевами чумы, и заболевание передается людям через укусы блох и иногда в виде пневмонической чумы аэрозольным путем. Заболевание имеет историю применения в биологической войне, восходящую к многовековой давности, и считается угрозой из-за легкости культивирования и способности оставаться в циркуляции среди местных грызунов в течение длительного периода времени. Угроза в виде оружия в основном проявляется в форме пневмонической чумы (инфекция при вдыхании). Это было заболевание, вызвавшее Черную смерть в средневековой Европе. Вирусные геморрагические лихорадки: Сюда входят геморрагические лихорадки, вызываемые членами семейства Filoviridae (вирус Марбург и вирус Эбола) и семейства Arenaviridae (например, вирус Ласса и вирус Мачупо). В частности, заболевание, вызванное вирусом Эбола, имеет высокий уровень смертности, варьирующийся от 25 до 90% в среднем 50%. В настоящее время не существует лекарства, хотя вакцины находятся в разработке. Советский Союз исследовал возможность использования филовирусов для биологической войны, а группа Аум Синрикё безуспешно пыталась получить культуры вируса Эбола. Смерть от болезни, вызванной вирусом Эбола, обычно связана с множественной недостаточностью органов и гиповолемическим шоком. Вирус Марбург был впервые обнаружен в Марбурге, Германия. В настоящее время не существует лечения, кроме поддерживающей терапии. Аренавирусы имеют несколько более низкий уровень смертности по сравнению с заболеваниями, вызванными филовирусами, но более широко распространены, главным образом в Центральной Африке и Южной Америке.

Планирование и мониторинг

Планирование может включать разработку систем биологической идентификации. До недавнего времени в Соединенных Штатах большинство стратегий биологической защиты были ориентированы на защиту солдат в зоне боевых действий, а не мирных жителей в городах. Сокращение финансирования ограничило мониторинг вспышек заболеваний. Некоторые вспышки, такие как пищевые отравления, вызванные E. coli или сальмонеллой, могут иметь как естественное, так и искусственное происхождение.

Биоконтроль

В 1999 году Центр биомедицинской информатики Питтсбургского университета внедрил первую автоматизированную систему обнаружения биотерроризма под названием RODS (Real Time Outbreak Disease Surveillance). RODS предназначен для сбора данных из множества источников и их использования для выявления сигналов, то есть для обнаружения возможного биотеррористического акта в кратчайшие сроки. RODS и другие подобные системы собирают данные из различных источников, включая клинические данные, лабораторные данные и данные о продажах лекарственных средств без рецепта. В 2000 году Майкл Вагнер, содиректор лаборатории RODS, и Рон Ариэль, субподрядчик, предложили идею получения данных в реальном времени из "нетрадиционных" (немедицинских) источников. Первые усилия лаборатории RODS в конечном итоге привели к созданию Национальной системы мониторинга розничных данных, системы, собирающей данные из 20 000 торговых точек по всей стране. Принципы и методы биологического надзора, новой междисциплинарной науки, были определены и описаны в «Руководстве по биологическому надзору» под редакцией Майкла Вагнера, Эндрю Мура и Рона Ариэля, опубликованном в 2006 году. Биологический надзор – это наука об обнаружении вспышек заболеваний в режиме реального времени. Его принципы применимы как к естественным, так и к искусственно вызванным эпидемиям (биотерроризму). Данные, которые потенциально могут помочь в раннем обнаружении биотеррористического акта, включают множество категорий информации. Полезными могут быть данные, связанные со здоровьем, такие как данные из компьютерных систем больниц, клинических лабораторий, электронных медицинских карт, систем учета данных судебно-медицинской экспертизы, компьютеров диспетчерских служб 911 и ветеринарных медицинских систем; исследователи также изучают возможности использования данных, генерируемых животноводческими и откормочными хозяйствами, предприятиями пищевой промышленности, системами питьевой воды, регистрацией посещаемости школ и физиологическими мониторами, среди прочего. Министерство обороны США осуществляет глобальный биологический надзор через несколько программ, включая Глобальную систему наблюдения и реагирования на возникающие инфекции. Еще одним мощным инструментом, разработанным в Нью-Йорке для противодействия биотерроризму, является разработка Синдромной системы наблюдения Нью-Йорка. Эта система, по сути, представляет собой способ отслеживания прогрессирования заболеваний по всему Нью-Йорку и была разработана Департаментом здравоохранения и психического здоровья Нью-Йорка (NYC DOHMH) после терактов 11 сентября. Система работает путем отслеживания симптомов пациентов, поступивших в отделение неотложной помощи, на основе местоположения больницы, в которую они доставлены, и их домашнего адреса, а также оценки любых закономерностей в симптомах. Медицинские эпидемиологи могут наблюдать за этими выявленными тенденциями, чтобы определить, есть ли вспышки заболеваний в определенных районах; карты распространенности заболеваний могут быть созданы относительно легко. Это, очевидно, полезный инструмент в борьбе с биотерроризмом, поскольку он предоставляет возможность выявлять такие атаки на ранней стадии; при условии, что биотеррористические атаки вызывают схожие симптомы, эта стратегия позволяет Нью-Йорку оперативно реагировать на любые биотеррористические угрозы, с которыми он может столкнуться.

Ответ на инцидент или угрозу биотерроризма

Правительственные учреждения, которые будут задействованы для реагирования на инцидент, связанный с биотерроризмом, включают правоохранительные органы, подразделения по работе с опасными материалами и дезактивации, а также, при наличии, подразделения экстренной медицинской помощи. Вооруженные силы США располагают специализированными подразделениями, способными реагировать на биотеррористические угрозы, в том числе Силы реагирования на химико-биологические инциденты Корпуса морской пехоты США и 20-е командование поддержки армии США (CBRNE), которые могут обнаруживать, идентифицировать и нейтрализовать угрозы, а также дезактивировать лиц, подвергшихся воздействию биотеррористических агентов. В ответственные меры США входит привлечение Центров по контролю и профилактике заболеваний. Исторически правительства и власти использовали карантинные меры для защиты населения. Международные организации, такие как Всемирная организация здравоохранения, уже выделяют часть ресурсов на мониторинг эпидемий и выполняли роль координационных центров при исторических эпидемиях. Внимание средств массовой информации к серьезности биологических атак возросло в период с 2013 по 2014 год. В июле 2013 года журнал Forbes опубликовал статью под названием «Биотерроризм: грязная, но серьезная угроза с огромными потенциальными последствиями». В ноябре 2013 года телеканал Fox News сообщил о новом штамме ботулизма, отметив, что Центры по контролю и профилактике заболеваний относят ботулизм к числу двух агентов, представляющих «наивысший риск смертности и заболеваемости», и подчеркнув отсутствие противоядия от ботулизма. Издание USA Today сообщило, что в ноябре военные США пытались разработать вакцину для военнослужащих на основе бактерий, вызывающих болезнь Q-лихорадка, агента, который ранее использовался военными в качестве биологического оружия. В феврале 2014 года бывший специальный помощник и старший директор по политике в области биозащиты при президенте Джордже Буше назвал риск биотерроризма неминуемым и неопределенным, а конгрессмен Билл Паскрелл призвал к усилению федеральных мер по борьбе с биотерроризмом, назвав это «вопросом жизни и смерти». Газета The New York Times опубликовала статью, в которой сообщалось, что Соединенные Штаты выделят 40 миллионов долларов на помощь некоторым странам с низким и средним уровнем дохода в противодействии угрозам биотерроризма и инфекционных заболеваний. Билл Гейтс предупредил, что биотерроризм может привести к гибели большего числа людей, чем ядерная война. В феврале 2018 года сотрудник CNN обнаружил в самолете «конфиденциальный, строго секретный документ в кармане спинки сиденья, в котором описывалось, как Министерство внутренней безопасности отреагирует на биотеррористическую атаку во время Супербоула».

Предложение бюджета США на 2017 год, затрагивающее программы биотерроризма

Президент Дональд Трамп продвигал свой первый бюджет, делая акцент на обеспечении безопасности Америки. Однако, как сообщила газета "Нью-Йорк таймс", один из аспектов обороны получит меньше финансирования: "защита страны от смертельных патогенов, созданных человеком или возникших естественным путем". Агентства, отвечающие за биологическую безопасность, получат сокращение финансирования в рамках бюджетного предложения Администрации. Например, международно признанный эксперт в области готовности систем здравоохранения к пандемиям и новым инфекционным заболеваниям заявил в 2017 году, что отсутствие общепринятого международного процесса утверждения, который мог бы служить руководством для стран при проведении экспериментов в области общественного здравоохранения по "воскрешению" уже искорененной болезни, повышает риск ее использования в целях биотерроризма. Это заявление было сделано в связи с лабораторным синтезом вируса кониной оспы в 2017 году исследователями из Университета Альберты. Исследователи воссоздали кониную оспу, вымерший близкий родственник вируса натуральной оспы, чтобы изучить новые методы лечения рака.

Соединенные Штаты

Рекомендации по политике для разработки ведомственными органами механизмов рассмотрения и надзора за потенциальными пандемическими патогенами (P3CO). Администрация Обамы. 9 января 2017 года.