Кіріспе

1980 жылы Квебектің Канададан тәуелсіздігі туралы плебисцит

1980 жылғы Квебек тәуелсіздігі туралы референдум – Квебектің Канададағы орны және Квебек егемендікке қарай ұмтылуы керек пе деген мәселе бойынша Квебекте өткізілген алғашқы референдум болды. Референдумды Квебектің «Квебек партиясы» (PQ) үкіметі шақырды, ол Канададан бөлінуді қолдады. Облыс бойынша референдум 20 мамырда өтті, және бөлінуге бағытталған ұсыныс 59,56 пайызға қарсы 40,44 пайызбен жеңіліске ұшырады. 1995 жылы өткен егемендік туралы екінші референдум да бөлінуді жалғастырудан бас тартты, бірақ нәтиже әлдеқайда аз айырмашылықты көрсетті (50,58% - 49,42%).

Өмірбаян

Квебек провинциясы 1867 жылы құрылғаннан бері Канада Конфедерациясының құрамында болып келеді және әрқашан француз тілінде сөйлейтін жалғыз көпшілік провинция болып табылады. Провинцияның француз және католиктік мәдениетін нығайтуға бағытталған күштер (мысалы, Ұлттық Одақ) ұзақ жылдар бойы билікте болды. Провинция 1960-шы жылдардың басында «Тыныш революцияны» бастан өткерді. Бұл революция қоғамның тиімді секуляризациялануымен және әлеуметтік мемлекеттің (état providence) құрылуымен сипатталды. Сонымен қатар, бұл провинциялық саясаттың федералистер мен тәуелсіздік жақтастары арасындағы қайта құрылуына әкелді, соңғылары Квебектің Канададан бөлініп, тәуелсіз ұлттық мемлекет құруын талап етті. Рене Левеск – белгілі тәуелсіздік жақтасы, ол осы көзқарастағы сепаратистермен бірге Квебек партиясын (PQ) құруға көмектесті. PQ «тәуелсіздік және қауымдастық» ұсынысын жасады, яғни Квебек тәуелсіз ұлттық мемлекет болуы керек, бірақ Канаданың қалған бөлігімен экономикалық байланысты сақтау қажет (сондықтан дефис). PQ парламенттік биліктің қағидасын негізге ала отырып, үкімет құрғаннан кейін тәуелсіздік жариялауға ниеттенді. Алайда, Клод Мориннің партия ішіндегі ықпалымен, бұл шешім халықаралық деңгейде мойындалуы үшін референдум өткізу стратегиясына өзгертілді. PQ 1976 жылғы сайлауда Роберт Бурасса басқаратын Квебек либералдарын күтпеген жеңіліске ұшыратып, жақсы басқару және бірінші мерзімінде тәуелсіздік және қауымдастық туралы референдум өткізуге уәде берді. Үкіметте PQ провинциядағы ұзақ жылдар бойы шешілмей келген мәселелерді реттеу үшін бірқатар танымал реформаларды жүзеге асырды, сонымен қатар француз тілін провинцияның ресми тілі ретінде бекітіп, 101-заң сияқты заңдармен ұлттық құндылықтарын нығайтты. PQ-ның күш-жігері Пьер Эллиот Трюдо басқаратын либералды федералды үкіметпен философиялық тұрғыдан қайшы болды, ол тәуелсіздікке қарсы болды және Квебекке екі тілділікті және жеке құқықтарды қорғауды қамтамасыз ететін реформалар арқылы федералды деңгейде күш алуға шақырды. Трюдо, партиясы 80 жылдан астам уақыт бойы Квебектегі федералды саясатта үстемдік құрған тиімді саясаткер, Левеск үшін соншалықты күшті қарсылас саналды, сондықтан Левеск Трюдо үкіметте отырғанда референдум өткізуден бас тартты. 1979 жылғы федералды сайлауда либералдар Джо Кларк басқаратын прогрессивті консерваторларға шабуылға ұшырады, олардың сайлау платформасында провинциялармен конституциялық келіссөздерге көбірек бейімделу көзделген. Кларк үкіметі федералды үкіметтің референдумға араласпауын қадағалады, федералистік дауыстарды Клод Райанға, Квебек либералдық партиясының жаңа басшысына қалдырды. 1979 жылдың 21 маусымында Левеск 1980 жылдың көктемінде уәделенген референдум өтетінін және сұрақ Рождествоға дейін жарияланатынын мәлімдеді.

Бастысы

1979 жылғы 1 қарашада Квебек үкіметі «Квебек Канада: Жаңа келісім» атты ақ қағаз арқылы конституциялық ұсынысын жариялады. Квебек үкіметінің теңдер арасындағы жаңа серіктестік туралы ұсынысы: егемендік-қауымдастық. 1979 жылғы 11 желтоқсанда Оттавада шатасқан телефон қоңырауларының салдарынан ұлтшыл Әлеуметтік несие партиясының (парламент депутаттары) бюджетке дауыс беруден бас тартуы, сондай-ақ Либералдық және Жаңа демократиялық партияның (ЖДП) бірлескен күштері Кларк үкіметінің бюджет бойынша сенімсіздік дауысын күтпеген жерден жеңіліске ұшырауына және федералды сайлауға әкелді. Үш күннен кейін Трюдо либералдардың жетекшісі ретінде қайта оралғанын мәлімдеді. Сауалнамалар Кларк жеңіліске ұшырап жатқанын көрсетті.

Заңнамалық талқылау

Либералды партиялар 1980 жылдың 10 қаңтарында «Сарғыш қағаз» деп аталған конституциялық ұсынысын ұсынды, ол орталықтандырылмаған Канада федерациясын жақтады. Егжей-тегжейлі әрі құзыретті деп саналғанымен, есеп федералды сайлауға көп әсер етпеді және PQ оны тұжырымсыз және маңызсыз деп сынады. Федералды либералдарды ұнатпаған Райан Трюдо мен Кларк екеуін де қолдаудан бас тартты. 1980 жылдың 18 ақпанында федералды либералдар Ұлыбритания Парламентінде көпшілік мандатқа ие болды және Трюдо премьер-министр лауазымына оралды. Трюдо өзінің ең сенімді серігі Жан Кретьенді референдумға федералдық жауаптылық үшін жауапты деп тағайындады. Райан ашуға булықты. Теледидар жақында Квебек Ұлттық Ассамблеясына енгізілген еді, ал референдум мәселесі жөніндегі заңнамалық пікір-таластар 1980 жылдың 4 наурызында тікелей эфирде көрсетуге жоспарланған. Пікір-таластар екі аптаға созылды, нәтижесінде PQ сәттілікке жетті, ал провинциялық либералдар үшін бұл апатқа ұласты. Үй басшысы Клод Шаррон басқарған PQ кабинеті өздерінің материалдарының егжей-тегжейлі жоспарларын және егемендік оларға қандай пайда әкелеріне қатысты мәліметтерді ұсынды. Либералдар референдум мәселесіне қатысты жылдам және қынжыл жауаптар берді, олар әдетте заң шығарушы жиналыста естілетін, бірақ PQ мүшелерінің теледидар көрермендеріне арналған ұзақ және егжей-тегжейлі сөздерімен салыстырғанда, олардың сөздері беткей және мағынасыз болып көрінді. Либералдар дайындықсыз көрінді, ал Райан телекамераларға мән бермей, либералдардың араласуы кезінде бірнеше рет зеңкуге ұшырады. Пікір-таластардан кейін жарияланған сауалнамалар «Иә» және «Жоқ» жақтарының шамамен тең екенін көрсетті, франкофондық сайлаушылардың көпшілігі «Иә» деп дауыс берді.

Бранч дес Иветт

"Иә" деп дауыс беру науқанына бұрынғы тележүргізуші Лиз Пайеттің Монреальдегі комиссия алдында сөйлеген сөзі де көмектеспеді. Ол "Жоқ" жақтастарының бейжайлығын сынай отырып, "Тыныш революциядан" бұрынғы оқулықтардағы қарапайым, мойынсұнғыш мектеп оқушысы Иветта бейнесін пайдаланды, бұл тақырыпты ол заң шығарушы органда да қолданған болатын. Пайетт содан кейін Райанның Квебекті "Иветталарға" толы етуді қалағанын және оның әйелі Мадлен Райанның өзінің Иветта екенін мәлімдеді. Бұл жеке шабуыл белгілі журналист Лиз Биссоннеттің ашулы редакциялық мақаласын тудырды, ол сарказммен Пайетттің телеарнадағы жетістіктерін Мадам Райанның жеке және мемлекеттік сектордағы еңбектерімен салыстырды. Пайетт заң шығарушылық пікірсайыс барысында өтініш айтты, бірақ бұл сөз бен мақала қозғалысқа бастап кетті. 30 наурызда Мадлен Райанды қоса алған 1700 әйел Квебек қаласындағы Шато Фронтенакта "Иветталардың түскі асы" шарасын өткізді. Бұл қозғалыс 7 сәуірде Монреаль форумында өткен митингке дейін өрістеді, онда 14 мың әйел министрдің әйелдер туралы мәлімдемесін айыптап, "Жоқ" жақтасын қолдады.

Науқан

15 сәуірде Левеск Ұлттық Ассамблея алдында референдум 1980 жылдың 20 мамырында өтетінін жариялады. Сол күні Трюдо Өкілдер палатасының ашылуында Канада үкіметі ешқандай жағдайда тәуелсіздік қауымдастығы туралы келіссөздер жүргізбейтінін мәлімдеді, себебі ол бұл мәселені тым тұйық деп, ал Канада үкіметінің билігін осы мәселеде анықтау қиын деп санайды. Ол сондай-ақ, бұл сұрақ Левеск пен PQ-ға тәуелсіздік жариялауға ешқандай құқық бермейтінін, «Иә» дауысынан ешқандай нәтиже шығуы мүмкін емес екенін айтты; керісінше, «Жоқ» дауысы конституциялық өзгерістерге алып келеді деп мәлімдеді. Оның позициясын Кларк және ұлттық ЖХП (NDP) жетекшісі Эд Бродбент қолдады. «Иә» науқаны бастапқыда жайлы болды. Ол Левеск және басқа да министрлердің қатысуымен өткен салтанаттарда арнайы куәліктермен ұсынылатын, егемендік қауымдастығын қабылдауға бағытталған арнайы «топтар» құруға назар аударды. Бұл топтар қозғалысқа кең қолдау көрсету және халық арасында әңгімелерді қозғау мақсатымен құрылды, алайда, заңгерлер сияқты федералистер көп шоғырланған салаларда оларды құруға жасалған әрекеттерге күшті қарсылық болды. Райан басқарған «Жоқ» науқаны дәстүрлі сайлау науқаны сияқты жүргізілді, Райан күндіз үгіт жүргізіп, Квебек ауылдық аймандарының хоккей ареналарында сөз сөйледі. Канада үкіметі провинциялық референдум заңының ережелеріне қарамастан, референдумға өз еркімен араласты, бұл заң барлық науқандарды белгіленген бюджеті бар «Иә» және «Жоқ» комитеттерімен шектеуді талап етті. Канада үкіметінің саясаткерлері Әділет министрі Жан Кретьен мен Марк Лалондтың үйлестіруімен кездесулер өткізді, олар «Иә» дауысының экономикалық белгісіздікке әкелуі мүмкін екенін болжады. Кретьеннің пікірінше, PQ мүшесі Клод Морин елшілердің «Кадиллагында» жүру үшін Канаданың мұнай және газ бағасын құрбан етеді. Лалондтың айтуынша, «Иә» дауысы зейнетақы төлемдеріне тікелей қауіп төндіреді. Бастапқыда тартынғанмен, Райан Канада үкіметінің көмегін қабылдап, Қвебек бойынша сөз сөйлеуді жалғастырды. Референдум бұрын-соңды болмаған саяси жұмылдыруға алып келді, ал науқан Квебек үшін ауыр оқиға ретінде қабылдалды, себебі «Иә» мен «Жоқ» арасындағы қиын таңдау Тыныш революциядан бері сақталған ұлтшылдық консенсусты бұзды.

Трюдо Пауль Сове Аренада

14 мамырда, дауыс беруге алты күн қалғанда, Трюдо Пауль Сове Аренасындағы толы залға соңғы рет пайда болды, осы аренада 1976 жылы PQ жеңісін тойлаған болатын. Трюдо "Иә" жақтастарының нақты сұрақ қоймағаны үшін сынап, "Иә" дауысының соқпаққа тіреген жол екенін айтты, себебі Канаданың қалған бөлігі бұл сұраққа міндетті емес еді және келіссөздерден бас тартқан жағдайда тәуелсіздікке қол жеткізу мүмкін емес еді. Трюдо содан кейін "Жоқ" дауысын федерализмді жаңарту және конституцияны өзгертуге берілген мандат ретінде қарастыратынын, ал осы уәдесін орындамаса, депутаттарының мандаттарына қауіп төнетінін мәлімдеді. Өзінің депутаттарының атынан Квебектен тыс жердегі канадалықтарға сөз сөйлеген Трюдо, ағылшын Канадасы өзгеріске баруға тиіс екенін және референдумды қалыпқа келтіру ретінде түсіндіруге болмайтынын жеткізді. Осыдан кейін Трюдо эмоционалдық шарына көтеріліп, Левеск күндер бұрын айтқан сөзін еске алып, ол науқан барысында "Эллиот" жағын көрсеткенін атап өтті. Трюдо ата-анасының тарихын егжей-тегжейлі баяндады, олардың екеуінің де Квебекте көптеген туыстары болғанын және оның толық атының квебек және канадалық есімдердің бірігуі екенін айтты. Содан кейін Трюдо Parti Québécois мүшелерінің ирланд немесе ағылшын тегі бар фамилияларын тізімдеп бастады. Бұл жауап көпшіліктің наразылығын тудырып, Трюдо "Эллиот" ұрандарымен шығып кетті. Бұл сөз Мориннің ойын өзгертетініне күдік тудырып, "Иә" жақтастарының жеңіліске ұшырағанын білдірді, Левеск Трюдоның сөздеріне күмән келтіруге тырысқанына қарамастан.

Нәтижелер

Жоқ: 2,187,991 (59.56%) Иә: 1,485,851 (40.44%) ▲

Барлық дауыс саны Дауыс проценті Жарамды бюллетеньдер 3,673,842 98.26% Жарамсыз бюллетеньдер 65,012 1.74% Қатысу деңгейі 3,738,854 85.61% Тіркелген сайлаушылар 4,367,584

Тез арада

Біржақты жеңілістен кейін, көңілі қатты ауырған Левеск жақтастарына жүзбен қарап сөйледі, олардың көптегені нәтижеге күйініп, экранда көз жастарын төгіп отырды. Левеск сөзін: "Қымбатты достарым, егер мен дұрыс түсінсем, сіздер: "Келесіге дейін" дейсіздер" деп бастады. Канада үкіметінің науқанға араласуын "адамгершілікке жатпайтын, ұятты" деп бағалап, нәтижені қабылдау қажеттігін және конституцияға уәде етілген өзгерістерді енгізудің жауапкершілігі енді Канада үкіметіне жүктелетінін айтты. Соңында, дауысы қалмағандықтан, тыңдаушылардан өзі үшін "Gens du Pays" әнін шырқауларын өтінді. Клод Райанның сөйлеуі кешкі уақытта болды. Жан Кристиенге жиналғандарға микрофонды ұстатып сөйлеуге рұқсат бермегеннен кейін, ол сайлау шақыру талабын қойып, "Жоқ" деп дауыс берген барлық сайлау округтерін тізімдеді. Бұл сөз, әсіресе Левеск сөйлеген кезде көрсетілген эмоционалды көріністерден кейін, қатыгез және қатал болып бағаланды. Трюдо соңынан елге көңілдірек үнмен сөйлеп, референдумнан соң туған ренжіс пен бұзылған достық қарым-қатынастардан кейін бірлікке мұқтаждықтың маңыздылығын атап өтті. Келесі күні таңда Кретиенге провинциялық келісімді құру міндеті тапсырылды.

Әсерлер

Референдумнан кейін Трюдо уәдесін орындап, провинциялық премьерлерді бірінші министрлер конференциясына шақырды. Келісімде дағдарысқа ұшыраған белгілер байқалды, Левеск диссидент премьерлермен бірігіп, олардың орталықсыздандыру көзқарастарын ыстық қарсы алды, бұл байқаушыларды таң қалдырды. Премьерлердің ынтымақтастығы жетіспегендіктен, Трюдо Ұлыбританиядан конституцияны бір жақты түрде қайтару және ұлттық референдум арқылы бекітілген құқықтар хартасы мен конституциялық түзетулер ережесін қабылдау ниетін жариялады. Осы уақытта Квебек провинциялық сайлау өткізді. Референдумнан кейінгі қысқа мерзімді мазасыздыққа қарамастан, ПК 1981 жылғы провинциялық сайлауда Райанның либералдарын жеңіп, үкіметтік тәжірибесімен және Трюдоның ниетіне қарсы науқан жүргізді. Айта кетерлігі, ПК екінші референдум өткізуге уәде бермеді. Трюдоның конституцияны бір жақты қайтару және өзгерту жоспарларына қатысты, жаңадан сайланған Левеск, бастапқыда жаңа конституцияға Квебек вето құқығын енгізуді ұсынған болатын, сегіз басқа премьермен (Сегіздік) келісімге келді, бұл Квебекке вето құқығын бермейді, бірақ федералдық жобалардың кейбіреулерінен өтеумен шығуға рұқсат береді. Федералдық үкімет әлі де бір жақты әрекет етуге мүдделі болғандықтан, Конституцияның Жоғарғы Сотынан заң бойынша мұндай құқығы бар ма деген пікір сұрады. Жоғарғы Сот конституциялық өзгерістердің барлығын, оның ішінде конституцияны қайтаруды заңның әріптеріне сәйкес бір жақты түрде жасауға болады деп шешті, бірақ міндетті емес келісім бойынша «провинциялық келісімнің маңызды деңгейі қажет». Жоғарғы Соттың шешімі бірінші министрлердің соңғы кездесуіне себеп болды. Левеск Сегіздіктен бас тартып, Трюдоға қосылып, болашақта басқа мәселелер бойынша референдум өткізуге уәде беріп, конституцияны дереу қайтаруды қолдады. Трюдоның конституциялық өзгерістерге енгізілген құқықтар хартасына қарсылық білдіргісі келмейтін басқа премьерлер Жан Кретьенмен келісіп, Канада үкіметі қабылдайтын компромисс ұсынысын жасады. Келісім Левеск кешке кеткеннен кейін өткен ас үй кездесуінде жасалды. Квебекте бұл түнді кейде «Ұзын пышақтар түні» деп атайды. Премьерлердің (Левескі емес) және федералдық үкімет арасындағы келісімнің нәтижесінде үкімет 1982 жылғы Конституциялық актіде Канада конституциясын Левескінің немесе Квебектің Ұлттық Ассамблеясының қолдауысыз қайтаруға ұшырады. Нәтижесінде ПК жеңіліске ұшырады, әсіресе Квебек үкіметі Квебек ветосы ісін жоғалтқаннан кейін. Квебектің Ұлттық Ассамблеясы 1976 жылғы жағдаймен салыстырғанда Левеск пен ПК билігінде билігін жоғалтты. Тарихи пікірталас Трюдоның конституцияны қайтаруды қолдауы және келісімі Пауль Сове Аренасындағы сөйлеген сөзінде берген уәделеріне сәйкес пе, әлде қайшы келе ме деген мәселеге қатысты болды. Трюдо өзінің әрекеттерін Канада аумағында және құқықтар хартасымен бекітілген жаңа конституцияны жеткізу уәдесін орындағанын айтып қорғады. Квебек ұлтшылдары бұл оның сөздерін тым тура түсіну деп санайды және контекстке сәйкес, Квебек аудиториясына Трюдо федерализмнің орталықсыздандырылған көзқарасына сәйкес мәртебе беруге уәде берген немесе оның депутаттары отставкаға кетеді деп мәлімдеген. 1984 жылы Брайн Малрони прогрессивті консерваторларды ұлттық деңгейде жеңіске жеткізді, сайлау науқаны кезінде Квебектің конституцияға қарсылығын ескеруге тырысты. Левеск Мулронимен келісімге қол жеткізу үшін тәуекелге бел буды. Бұл ПК-дағы бөлінуге және кейіннен 1985 жылы Левескінің саясаттан кетуіне әкелді. Роберт Бурассаның либералдары ПК-ны жеңгеннен кейін, Мулрони үкіметі Квебекпен барлық провинцияларға қанағаттандыратын келісім табу үшін келіссөздер бастады. 1987 жылғы Мич-Лейк келісімі мен 1992 жылғы Шарлоттаун келісімі провинциялық премьерлер арасында бірауыздан келісімге келгеніне қарамастан, екеуі де драмалық түрде сәтсіздікке ұшырап, тәуелсіздік қозғалысын қайта жандандырды. 1994 жылы ПК-ның басшылығымен, қатал сепаратист және бұрынғы қаржы министрі Жак Паризо қайтадан билікке келді. Паризо 1995 жылы екінші тәуелсіздік референдумын шақырды, онда тікелей сұрақ қойылды. Бұл референдум 0,6%-дан аз айырмашылықпен сәтсіз аяқталды.