АҚШ заңнамасында қамқорлық – қабілетсіздікке байланысты жеке немесе қаржылық істерді басқару үшін сот тағайындаған қорғаншылық. Қамқор атанған адамның құқықтары.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Құқықтық термин және өкілеттік
Legal term and authority
АҚШ заңдары бойынша, консерваторлық – судьяның басқа адамның жеке немесе қаржылық істерін басқару үшін қорғаушыны немесе өкілді тағайындауынан туындайды. Бұл адам өз істерін толыққанды жүзеге асыруға қабілетсіз болғандықтан, оның себебі жасы немесе физикалық немесе психикалық шектеулер болуы мүмкін. Консерваторлыққа алынған адам "консерватор" деп аталады, бұл термин ересек адамды білдіреді. Қорғаншылыққа алынған адам "қорғаншы" деп аталады, бұл термин кәмелетке толмаған балаға да қатысты болуы мүмкін. Консерваторлық корпорациялар мен ұйымдарға да қолданылуы мүмкін. Консерватор тек "мүлікті" (қаржылық істерді) ғана басқаруға болады, бірақ сонымен қатар "адамды" да басқаруға болады, онда консерватор консерватордың күнделікті іс-әрекеттерін, мысалы, денсаулық сақтау немесе тұру жағдайларын қадағалауды өз міндетіне алады. Адамның консерваторы көбінесе заңды қорғаншы деп аталады.
Under U. S. law, a conservatorship results from the appointment of a guardian or a protector by a judge to manage the personal or financial affairs of another person who is incapable of fully managing their own affairs due to age or physical or mental limitations. A person under conservatorship is a "conservatee", a term that can refer to an adult. A person under guardianship is a "ward", a term that can also refer to a minor child. Conservatorship may also apply to corporations and organizations. The conservator may be only of the "estate" (financial affairs) but may be also of the "person", wherein the conservator takes charge of overseeing the daily activities, such as healthcare or living arrangements of the conservatee. A conservator of the person is more typically called a legal guardian.
Тағайындау
Консерваторлық сот шешімімен (жеке тұлғаларға қатысты) немесе заңмен немесе реттеуші орган арқылы (кәсіпорындар сияқты ұйымдарға қатысты) белгіленеді. Басқа құқықтық тұрғыдан алғанда, консерваторлық психикалық ауруы бар адамға қатысты заңдық жауапкершілікті білдіруі мүмкін, соның ішінде психозға, өзіне-өзі зиян келтіруге бейім, сандырақуға, қабілетсіздікке ұшыраған немесе қандай да бір себеппен өздерінің атынан заңдық, медициналық немесе қаржылық шешімдер қабылдауға шамасы келмейтін адамдар. Freddie Mac немесе Fannie Mae сияқты жеке корпорацияларға мемлекеттік бақылау орнатылғанда консерваторлық ұлттандыруға қарағанда уақытшарақ бақылауды білдіреді.
Conservatorship is established either by court order (with regard to individuals) or via a statutory or regulatory authority (with regard to organizations such as business entities). In other legal terms, a conservatorship may refer to the legal responsibilities over a person who has a mental illness, including individuals who are psychotic, suicidal, demented, incapacitated, or in some other way unable to make legal, medical or financial decisions on behalf of themselves. When referring to government control of private corporations such as Freddie Mac or Fannie Mae, conservatorship implies a more temporary control than does nationalisation.
Адамдардың қамқорлығы
Консерваторлық – сот шешімімен едәуір қабілетсіз деп танылған және тамақ, киім, баспана сияқты қарапайым қажеттіліктерін өте алмайтын адамның істері бойынша консерватордың заңдық жауапкершілігін білдіретін құқықтық термин. Олар әр штаттың жеке заңдарымен реттеледі. Терминология әртүрлі болуы мүмкін, кейбір штаттарда немесе сот юрисдикцияларында консерваторды мүліктің қорғаушысы немесе сенімді тұлға деп атауға болады. Консерваторлық әдетте ауыр психикалық ауруға шалдыққан, деменция сияқты медициналық жағдайларға байланысты санасыздықтан зардап шегетін егде жастағы адамдарға, немесе өз істерін басқаруға қабілетсіз даму кемістігі бар адамдарға тағайындалады. Консерваторлық ісін қарау кезінде, санасыз деп есептелген адамды білікті дәрігер немесе психиатр бағалауы керек және оның психикалық жағдайын растайтын, сотқа ұсынылатын және куә ретінде пайдаланылатын баяндама дайындауы тиіс.
Conservatorship is a legal term referring to the legal responsibilities of a conservator over the affairs of a person who has been deemed gravely disabled by the court and unable to meet their basic needs of food, clothing, and shelter. They are governed by the state's individual laws. Terminology varies, and some states or jurisdictions may refer to a conservator as a guardian of the estate or as a trustee. Conservatorships are generally put in place for people who are significantly disabled by mental illness, elderly individuals who lack mental capacity due to medical conditions such as dementia, or individuals with developmental disabilities who lack the capacity to manage their own affairs. In typical conservatorship proceedings, an allegedly mentally incapacitated person must be evaluated by a qualified physician or psychiatrist who prepares a report documenting the person's mental capacity that is provided to the court and may be used as evidence.
Шектелген қамқорлық
"Шектелген қамқорлық" әдетте дамуында кемістігі бар, бірақ өздері үшін маңызды шешімдер қабылдауға қабілетті адамның істері бойынша қамқоршының шектеулі заңдық жауапкершілігін білдіреді. Мұндай жағдайларда, шектеулі қамқорлыққа жататын адам өз жеке істерін басқа қамқорларға қарағанда көбірек бақылауда ұстай алады; мысалы, олар қайда тұруға болатынын өздері шеше алады. Қамқордың міндеттерінің мысалы: қамқорға тиесілі мүліктер мен ақша сияқты активтерді іздеу және жинау; сол активтерді қамқорға тамақ сатып алу, оның күтімін қамтамасыз етуге немесе психикалық ауруды емдеуге арналған мекемеде орналастыруға жұмсау, қамқордың төлемдерін жүзеге асыру, мүлікті сақтандыру, ипотекалық төлемдерді немесе жалдау ақысын төлеу, мүлікті күтіп ұстау немесе мүлікті басқару компаниясына жалға беру үшін төлеу. Қамқордың немесе қорғаншының медициналық жауапкершілігінің мысалы – соттың қамқорға немесе қорғаншыға медициналық өкілеттік беруі, ал қамқор немесе қорғаншы дәрігерге қорғалған адамның асқазанына тамақ түтігін орнатуға рұқсат беруі, егер ол медициналық тұрғыдан қажет болса. Бір адамның екі лауазымды бірдей атқаруы және "қорғаншы және қамқор" деп аталуы мүмкін, тіпті қамқор немесе қорғаншы тек адамға, тек мүлікке немесе екеуіне де тағайындалуы мүмкін. Әдетте, мүліктің қамқоршысы немесе қорғаншысы тек қамқор болатын адамның қорғалуы, жинақталуы және басқарылуы қажет активтері болған жағдайда ғана тағайындалады. Бұл терминдер Бірыңғай Ведомоство Кодексі (BVK) қолданылатын юрисдикцияларда қолданылуы мүмкін, тіпті BVK екі жағдайда да "қорғалған адам" терминін қолданса да. Көптеген штаттарда, сот консерваторлықты немесе қорғаншылықты орнату туралы өтінішті қарар алдында, істің мән-жайларын зерттеп, сотқа жазбаша түрде есеп беруі тиіс сыртқы тарап немесе агенттік болуы керек. Әдетте, сыртқы тарап – жергілікті округтің психикалық денсаулық сақтау өкілі, яғни тергеуші. Олар көбінесе әлеуметтік жұмыс, психикалық денсаулық, медицина немесе құқық сияқты тиісті салалардағы сарапшылар болуы керек. Ересектерге қамқорлық жасау процедуралары, кәмелетке толмағандарға қатысты процедуралардан өзгеше болуы мүмкін. Сот ұсынылған қамқор болатын немесе қамқорлыққа алынатын адамды қорғау үшін адвокат тағайындауы мүмкін. Егер ұсынылған қамқор болатын немесе қамқорлыққа алынатын адамның кейбір кемшіліктері болса, адвокат-клиент қарым-қатынасын құру мүмкін болмаса, сот арнайы қорғаншы тағайындай алады (ол көбінесе адвокат болады). Арнайы қорғаншы клиенттен нұсқау алмайды, керісінше олардың атынан әрекет етеді және сотқа ұсынылған қамқор болатын немесе қамқорлыққа алынатын адамның мүддесіне қайсысы дұрыс екенін айтады, тіпті бұл ұсынылған қамқор болатын немесе қамқорлыққа алынатын адамның қалауына қайшы болса да. Қамқор болатын адамның адвокаттың қызметіне жүгіну құқығы бар, егер олар жеке адвокатқа төлей алмаса, оларға тегін қызмет көрсететін мемлекеттік адвокат тағайындалады.
A "limited conservatorship" usually refers to the limited legal responsibilities of a conservator over the affairs of an individual who is developmentally disabled, but still capable of making important decisions for themselves. In these cases, the conservatee to whom the limited conservatorship applies can retain more control over their personal affairs than other conservatees can; for example, they may retain their right to decide where they may live. An example of a conservator's duties includes: locating and marshalling assets, such as property and money, which belong to the conservatee; using the assets to buy food for the conservatee, secure and pay for placement in a facility which would take care of the conservatee or treat a mental illness, pay bills for the conservatee, manage property by paying for property insurance, mortgage payments or rent, property clean up, or pay for a property management company to rent the property. An example of a conservator or guardian's medical responsibilities would be the court granting medical authority to the conservator or guardian, and the conservator or guardian authorising a physician to place a feeding tube to provide nourishment into the protected person's stomach if they are in medical need of it. It is not uncommon for one person to hold both offices and be referred to as the "guardian and conservator" of the conservatee, even though a conservator or guardian can be appointed over the person only, the estate only, or both. Generally, a conservator or guardian over the estate is only appointed if the conservatee has assets that need to be protected, marshalled, and managed. These terms may be found in use in Uniform Probate Code (UPC) jurisdictions, even though the UPC uses the term "protected person" in either case. In most states, an outside party or agency must review the facts of the case and submit a report, usually required to be in writing, to the court before the court makes a decision on the request to establish a conservatorship or guardianship. Usually the outside party is a local county mental health representative called an investigator. They are often required to be experts in some appropriate field, such as social work, mental health, a medical field, or law. Procedures for conservatorship of an adult are often different from those for minors. The court may appoint an attorney to represent the proposed conservatee or ward. If the proposed conservatee or ward is unable to have an attorney client relationship because of some impairment, the court may appoint a guardian ad litem (who is often also an attorney). A guardian ad litem does not take instruction from the client, but rather acts on their behalf and tells the court what they think is in the best interests of the proposed conservatee or ward, whether or not that is what the proposed conservatee or ward wants. The conservatee has the right to be represented by an attorney, and if they cannot afford a private attorney, they are appointed a public defender that will represent them free of cost.
Калифорния
Калифорния штатында консервацияның екі түрі бар: Лантерман–Петрис–Шорт (Лантерман–Петрис–Шорт заңы, 1967 жылғы, LPS деп аталады) және Мұрагерлік консервациясы. Осы консервация түрлері Калифорнияның Мұрагерлік кодексімен және Әл-ауқат және мекемелер кодекстерімен реттеледі. LPS консервациясы 30 күндік уақытша консервациямен басталады, егер консервацияға алынған адамның жағдайы нашарласа, консерватор бір жылға қайта тағайындалады; LPS консервациясы жыл сайын жаңаруы мүмкін немесе қажет болмаған жағдайда тоқтатылуы мүмкін. Мұрагерлік консервациясы "жалпы консервация" деп аталады және әдетте, егер адамның өміріне немесе мүлкіне қауіп төндіретін шұғыл жағдай болмаса, уақытша кезеңі болмайды. Мұрагерлік консервациясы, LPS консервациясы сияқты, консерватормен жаңартылмаса автоматты түрде тоқтамайды. LPS консервациясында сот тағайындаған консерватор консервацияға алынған адамның орналасуын, медициналық шешімдерін және психикалық денсаулық сақтауын басқаруға жауапты. Мүлікке қатысты консерватор консервацияға алынған адамның мүлкін жинауға, қорғауға және басқаруға жауапты. Консерватор оны тағайындаған сотқа есеп береді және консервацияға алынған адам тұрақты түрде тұратын округтегі қадағалаушы соттың бақылауында болады. LPS консервациясы әдетте округтік психикалық денсаулық жүйесінде басталады және жедел психиатриялық ауруханалардан жіберіледі, ал мұрагерлік консервациясы тиісті медициналық құжаттамамен расталған жағдайда, кез келген жолдама көзінен туындауы мүмкін. Психикалық денсаулық сақтауды алушылардың пациенттік құқықтар жөніндегі адвокатқа құқығы бар және консерваторға қажеттілік туғанша, жедел ауруханада бірнеше тыңдаулар өтеді. 2022 жылы Калифорнияда судьялардан консервацияға барлық баламаларды құжаттауды талап ететін заң қабылданды, бұл Калифорнияда консервацияға алынуға тиіс адамдарға консерваторды таңдауда басымдық береді және Калифорнияда мұрагерлік консервациясын тоқтатуды жеңілдетеді.
In the state of California there are two types of conservatorships: Lanterman–Petris–Short (Lanterman–Petris–Short Act of 1967, referred to as LPS) and Probate conservatorships. These forms of conservatorship are governed by the California Probate Code, and Welfare and Institutions Codes. LPS conservatorships begin with a temporary 30 day conservatorship, and if the conservatee remains gravely disabled, the conservator is reappointed for a year; the LPS conservatorship can be renewed annually, or terminated if no longer needed. Probate conservatorships are referred to as "general conservatorships", and typically do not have a temporary period unless an urgent emergency exists that is creating risk to the person or their estate. Probate conservatorship do not automatically expire as LPS conservatorships do if they are not renewed by the conservator. In an LPS conservatorship, a court appointed conservator over the person is responsible for managing the conservatee's placement, medical decisions, and mental health treatment. A conservator over the estate is responsible for marshalling, protecting, and managing the conservatee's assets that remain in their estate. A conservator reports to the court that appointed them, and is monitored by the supervising judicial court in the county in which the conservatee permanently resides. LPS conservatorships usually begin in the county mental health system and are referred from acute psychiatric hospitals, where Probate conservatorships can result from any referral source if validated with proper medical documentation. Mental Health consumers have the right to a Patient's Rights advocate, and are taken through a series of hearings while they are in the acute hospital before they reach the point of needing a conservator. In 2022, a law was enacted requiring judges in California to document all alternatives to a conservatorship before granting one, giving potential conservatees in California preference in selecting a conservator, and making it easier to end probate conservatorships in California.
Халықаралық эквиваленттер
Жеке тұлғаларға қатысты қамқорлық Англия мен Уэльсте "депутаттық", Шотландияда "қорғаншылық", Солтүстік Ирландияда "бақылаушылық", Үндістанда "қорғаншылық" және Австралияда "қорғаншылық және басқару" деп аталады.
Conservatorship for individuals is called "deputyship" in England and Wales, "guardianship" in Scotland, controllership in "Northern Ireland", "guardianship" in India and "guardianship and administration" in Australia.
Корея соттары арқылы қорғаншы тағайындау процесі
Кореялық отбасылық соттар, әдетте, Кореяда қорғаншы тағайындау құқығына ие. Жалпы ересек қорғаншы – қамқорлыққа алынған адамның қаржылық мүдделері мен жеке өміріне жауапты адам. Кореялық отбасылық сот немесе оның бір бөлімшесі қамқорлыққа алынған адамның тұрақты мекенжайы бойынша билік етеді және қорғаншылық ісін қарастырады. Егер отбасылық сот қамқорлыққа алынған адамның тұрақты мекенжайы бойынша болмаса, әдетте, аудандық немесе филиалдық сотқа қарастырылады. Әдетте, дәрігер қамқорлыққа алынған адамның денсаулығын бағалағаннан кейін сот отырысы басталады. Сот көбінесе қамқорлыққа алынған адамды сұраққа тартады және оның қорғаншылыққа қатысты куәлігін тыңдайды, осылайша ол өзінің қалған қабілеттерін толыққанды пайдалана алады және қолайлы қорғаншыны таңдай алады. Сот қорғаншылықты бастау, қорғаншыны таңдау, қорғаншыны алмастыру, қорғаншылықты тоқтату, заңды өкілдің өкілеттіктерінің шегі және т.б. туралы шешім қабылдауға құқылы.
The Korean Family Courts, typically, has the authority to appoint a guardian in Korea. A general adult guardian is one who is in charge of both the ward's financial interests and personal welfare. The Korean family court, or one of its branches, has authority over the ward's address and will hear the guardianship case. When the Family Court is not present in the ward's address, typically, a district court or a branch court has jurisdiction over the matter. Typically, after an evaluation of the ward's health by a doctor, the court proceedings begin. The court will often question the ward and hear his/her testimony regarding the guardianship. So that the ward can make the most use of his or her remaining capacity and choose a suitable guardian. The court has the power to decide the beginning of guardianship, the choice of a guardian, change of guardian, cessation of guardianship, the extent of the legal representative's authority, etc.
Ұйымдардың консерваториясы
АҚШ-та кейбір штаттарда корпорацияларды консервацияға (қорғауға алуға) беруге болады, бұл ресиверлікке (сатуға беруге) қарағанда кем экстремалды балама. Ресивер акционерлер мен басқарушылардың құқықтарын тоқтатуға міндетті, ал консерватор оларды қабылдап алады, содан кейін олардан бас тарту мүмкіндігі қарастырылады. Роберт Рамзи мен Джон Хед, қаржы мәселелеріне маманданған заң профессорлары, жалған үміт пен моральдық тәуекелге жол бермес үшін, банкротқа жақын банк консервация орнына ресиверлікке түсуі керек деп ұсынады. АҚШ федералдық үкіметі 2008 жылдың шілдесінде банкротқа ұшыраған IndyMac Bank-ті Федералды депозиттерді сақтандыру корпорациясы (FDIC) әкімшілік ресиверлікке алды, оның активтері мен кепілдікпен қамтамасыз етілген міндеттемелері арнайы құрылған IndyMac Federal Bank, FSB деп аталатын көпірлік банкке берілді, ол да FDIC тарапынан консервацияға алынды. Сонымен қатар, АҚШ-та 2008 жылдың қыркүйегінде Fannie Mae және Freddie Mac компанияларының бас директорлары мен директорлар кеңесінің мүшелері қызметтен босатылды. Содан кейін компаниялар Федералды тұрғын үйді қаржыландыру агенттігінің (FHFA) консервациясына, директоры Джеймс Б. Локхарт III-нің шешімімен, АҚШ Қаржы министрлігінің қолдауымен және Хэнк Полсонның корпорацияларды төлем қабілеттілігін сақтауға берген міндеттемесімен орналастырылды. Бұл екі ұйымды басқаруға әкелген араласу үкімет тарихындағы ең ірі шара болып табылады және олардың банкроттығынан туындаған қаржы жүйесіне зиян келтірмеу үшін қажетті қадам ретінде негіленді. Мұндай ұйымдар "құламайтын үлкен" деп есептеледі. Консервация моделін одан да кеңірек қолдануды Дьюк университетінің профессорлары Лоуренс Бакстер, Билл Браун және Джим Кокс ұсынды. Олар қиын жағдайдағы АҚШ банктерін консервацияға алуды, олардың бір бөлігін "жақсы активтерді" жаңадан құрылған "жақсы банк" еншілес компанияларына (вероятно, жаңа басқарумен) ауыстыруды және қалған "жаман активтерді" консервациялық құрылымның бақылауымен басқаруды ұсынады.
In the United States, in some states, corporations can be placed under conservatorship, as a less extreme alternative to receivership. Whereas a receiver is expected to terminate the rights of shareholders and managers, a conservator is expected merely to assume those rights, with the prospect that they will be relinquished. Robert Ramsey and John Head, law professors who both specialise in financial issues, suggest that an insolvent bank should go into receivership rather than conservatorship to guard against false hope and moral hazard. At the federal government level in the United States, in July 2008, the failing IndyMac Bank was taken into administrative receivership by the Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) and its assets and secured liabilities transferred to a specially established bridge bank called IndyMac Federal Bank, FSB which was placed into conservatorship, also by the FDIC. Again, in the U. S. at the federal level, in September 2008, the chief executive officers and board of directors of Fannie Mae and of Freddie Mac were dismissed. Then, the companies were placed into the conservatorship of the Federal Housing Finance Agency (FHFA) via the determination of its director James B. Lockhart III, with the support and financial backing of U. S. Treasury via Treasury secretary Hank Paulson's commitment to keep the corporations solvent. The intervention leading to the conservatorship of these two entities has become the largest in government history, and was justified as necessary step to prevent the damage to the financial system that would have been caused by their failure. Entities like this are considered "too big to fail". An even more ambitious use of the conservatorship model has been proposed by Duke professors Lawrence Baxter, Bill Brown, and Jim Cox. They suggest that the troubled U. S. banks be placed in conservatorship, that some of their "good assets" be dropped into newly created "good bank" subsidiaries (presumably under new management), and the remaining "bad assets" be left to be managed under the supervision of a conservatorship structure.