Введение
Персонализированная пропорциональная система голосования по спискам
Открытый список описывает любую разновидность пропорционального представительства по партийным спискам, при которой избиратели оказывают хотя бы некоторое влияние на порядок, в котором кандидаты от партии избираются. Это отличается от закрытого списка, в котором партийные списки имеют заранее установленный, фиксированный порядок к моменту выборов и не дают обычному избирателю никакого влияния на положение кандидатов в партийном списке. Система открытых списков позволяет избирателям выбирать отдельных кандидатов вместо или в дополнение к партиям. Различные системы предоставляют избирателям разную степень влияния на изменение исходного рейтинга кандидатов. Выбор кандидата избирателем обычно называется преференциальным голосованием; избирателям обычно разрешается один или несколько преференциальных голосов за кандидатов из открытого списка. Открытые списки отличаются от смешанной пропорциональной системы, также известной как "персонализированное пропорциональное представительство" в Германии. Однако некоторые смешанные системы могут использовать открытые списки в своей пропорциональной составляющей.
Относительно закрыто
"Относительно закрытая" система открытых списков – это система, в которой кандидат должен набрать полную квоту голосов самостоятельно, чтобы гарантированно получить место. (Эта квота, как правило, определяется как общее количество отданных голосов, деленное на количество мандатов, подлежащих распределению. Чаще всего для этого используется квота Харе, но также может применяться квота Друпа.) Разница между общим количеством мест, выигранных партией, и количеством кандидатов, набравших эту квоту, определяет количество вакантных мест. Эти места последовательно распределяются среди не избранных кандидатов от этой партии, занимавших наивысшие позиции в исходном списке.
Примеры
Исландия: как на парламентских, так и на муниципальных выборах избиратели могут изменять порядок кандидатов в партийном списке или полностью исключать кандидатов из списка. Количество голосов, которое необходимо изменить, чтобы повлиять на результаты, зависит от числа мест, выигранных партией в данном избирательном округе или муниципалитете, и позиции кандидата в списке. На парламентских выборах 2007 и 2009 годов избиратели вносили достаточно изменений в партийные списки, чтобы изменить расстановку кандидатов внутри списка. Однако это не повлияло на то, какие кандидаты в итоге были избраны в парламент. Норвегия: на парламентских выборах для изменения порядка кандидатов в партийном списке необходимо, чтобы 50% избирателей проголосовали за конкретного кандидата, что на практике делает изменение результатов почти невозможным и фактически превращает систему в закрытый список. На выборах в графства установлен порог в 8%.
Закон Лемаса
Закон о лемах позволяет избирателю указывать в бюллетене предпочтение различным политическим фракциям или спискам кандидатов внутри политической партии.
Австрия
Члены Национального совета избираются по системе пропорционального представительства по открытым спискам в девяти многомандатных избирательных округах, сформированных на основе штатов (в количестве от 7 до 36 мест) и 39 округов. Избиратели могут отдать один голос за партию и один голос предпочтения за кандидатов этой партии на федеральном, уровне штата и уровне избирательного округа. Для продвижения кандидата в списке требуется набрать 7% от результата его партии на федеральном уровне, 10% – на уровне штата и 14% – на уровне избирательного округа. Кандидаты на уровне округа указываются в избирательном бюллетене, а на уровне штата и федеральном уровне избирателям необходимо вписать имя предпочтительного кандидата вручную.
Хорватия
В Хорватии избиратель может отдать свой голос за одного кандидата в списке, однако приоритет перед другими кандидатами в списке имеют только те, кто получил не менее 10% голосов партии.
Чехия
На парламентских выборах в Чехии избирателям предоставляется 4 бюллетеня для обозначения предпочтений. Только кандидаты, получившие более 5% голосов по предпочтениям на региональном уровне, опережают порядок в списке. Для выборов в Европейский парламент процедура идентична, но каждый избиратель может отдать только 2 голоса по предпочтениям.
Индонезия
В Индонезии любой кандидат, набравший не менее 30% от квоты, автоматически избирается.
Нидерланды
В Нидерландах избиратель может отдать свой голос любому кандидату в списке (например, на выборах в Палату представителей); голос за этого кандидата называется "голосом предпочтения" (voorkeurstem на голландском языке). Кандидат, получивший не менее 25% от квоты, имеет приоритет перед другими кандидатами партии, которые стоят выше в партийном списке, но получили меньше голосов предпочтения. Большинство людей голосуют за первого кандидата в списке, чтобы выразить общую поддержку партии, а не особое предпочтение конкретному кандидату. Однако иногда люди хотят выразить поддержку конкретному человеку. Например, многие женщины голосуют за первую женщину в списке. Если кандидат набирает достаточное количество голосов предпочтения, он получает место в парламенте, даже если его позиция в списке не гарантировала бы ему место. На выборах 2003 года Хилбранд Навин, бывший министр миграции и интеграции, был избран в парламент по списку Пим Фортуйна благодаря голосам предпочтения, хотя он был последним кандидатом в списке.
Словакия
В Словакии каждый избиратель может, помимо голосования за партию, выбрать от одного до четырех кандидатов из партийного списка, упорядоченного по номерам. Кандидаты, получившие более 3% голосов избирателей партии, избираются в первую очередь (в порядке убывания общего количества голосов), а затем уже учитывается партийная расстановка. На выборах в Европейский парламент избиратели выбирают двух кандидатов, и для того, чтобы обойти партийный список, кандидат должен набрать более 10% от общего числа голосов. На выборах в Европарламент в 2009 году трое из тринадцати словацких депутатов были избраны исключительно благодаря предпочтительным голосам (их позиции в партийном списке были слишком низкими для победы иным способом), и только один (Катарина Неведалова из SMER) был избран исключительно благодаря своей позиции в партийном списке (получив меньше предпочтительных голосов, чем ряд других кандидатов, которые, тем не менее, получили предпочтения менее чем от 10% избирателей своей партии).
Швеция
В Швеции используется система "наиболее открытых списков", однако для того, чтобы личное голосование пересилило партийную расстановку, кандидат должен набрать 5% голосов, отданных за партию. Голосование без указания предпочтений в пользу конкретного кандидата возможно, хотя партии призывают своих избирателей поддерживать лидера списка, чтобы защитить его от опережения кандидатом, занимающим более низкую позицию в партийном списке. Доля избирателей, воспользовавшихся возможностью открытого голосования на всеобщих выборах в Швеции 2022 года, составила 22,49%.
Наиболее открытые
"Самая открытая" система списков – это система, в которой абсолютное количество голосов, полученных каждым кандидатом, полностью определяет "порядок избрания" (ранжирование списков может служить лишь для разрешения ничьих). При использовании такой системы можно утверждать, что внутри каждой партии фактически происходит дополнительное виртуальное голосование непередаваемыми голосами (один или несколько, в зависимости от количества преференций, доступных избирателям). Эта система применяется во всех многомандатных выборах в Финляндии, Латвии и Бразилии. С 2001 года списки этого "самого открытого" типа также используются при выборах для заполнения 96 пропорциональных мест в верхней палате парламента Японии, состоящей из 242 членов (остальные 146 мест избираются по мажоритарной системе SNTV/FPTP). В разных странах применяются различные методы для разрешения ничьих между кандидатами. Например, в Финляндии ничья может решаться подбрасыванием монеты, а в Бразилии побеждает самый старший кандидат.
Бесплатные списки или панашаж
"Свободный список", чаще называемый панахажем, по принципу схож с наиболее открытым списком, но вместо одного голоса за одного кандидата в одном списке избиратель имеет (обычно) столько голосов, сколько мест предстоит заполнить, и может распределить их между различными кандидатами из разных списков. Избиратели также могут отдать несколько голосов одному кандидату, подобно кумулятивному голосованию, и вычеркнуть (Streichen или Reihen) имена некоторых кандидатов. Это дает избирателю больший контроль над тем, какие кандидаты будут избраны. Эта система используется на выборах всех уровней в Лихтенштейне, Люксембурге и Швейцарии, на выборах в конгресс в Эквадоре, Сальвадоре и Гондурасе, а также на местных выборах в большинстве федеральных земель Германии, во французских коммунах с населением менее 1000 человек и на чешских муниципальных выборах.
По странам
Некоторые из этих штатов могут использовать другие системы в дополнение к открытым спискам, например, мажоритарную систему в одномандатных округах. В некоторых странах открытые списки могут применяться только в одной из палат законодательного собрания.