Введение
Верхняя палата Генеральной Ассамблеи штата Колорадо
Сенат штата Колорадо является верхней палатой Генеральной Ассамблеи штата Колорадо, законодательного органа штата Колорадо в США. Он состоит из 35 членов, избираемых из одномандатных округов, при этом население каждого округа составляет около 123 000 человек по данным переписи населения 2000 года. Сенаторы избираются на четырехлетний срок и ограничены двумя последовательными сроками пребывания в должности. Сенаторы, исчерпавшие лимит сроков, могут баллотироваться снова после одного срока (четырех лет) перерыва. Сенат штата Колорадо заседает в здании Капитолия в Денвере.
История
Первое заседание Генеральной Ассамблеи Колорадо состоялось с 1 ноября 1876 года по 20 марта 1877 года. Лафайет Хед был первым президентом сената штата.
Условия и квалификации
Сенат штата Колорадо состоит из 35 членов, избираемых на четырехлетний срок. Половина сенаторов избирается в год проведения губернаторских выборов, а другая половина – в год проведения президентских выборов. Сенаторы штата ограничены в количестве сроков двумя последовательными сроками, что соответствует восьми годам. Бывшие сенаторы, исчерпавшие лимит сроков, могут баллотироваться снова после четырехлетнего перерыва. Вакансии в законодательных органах обычно заполняются комитетами политических партий по назначению, а не посредством специальных выборов. Лица, назначенные на место сенатора штата на первую половину срока, должны баллотироваться на выборах в ближайший четный год в ноябре, чтобы завершить оставшуюся часть срока сенатора, на место которого они были назначены.
Процедура и полномочия
За исключением ряда важных исключений, перечисленных ниже, Сенат штата Колорадо функционирует схожим образом с Сенатом Соединенных Штатов. Регулярные сессии проводятся ежегодно и начинаются не позднее второй среды января. Регулярные сессии длятся не более 120 дней. Внеочередные сессии могут быть созваны в любое время губернатором Колорадо или по письменному запросу двух третей членов каждой палаты, однако они случаются редко. Некоторые комитеты Генеральной Ассамблеи работают между сессиями и обладают ограниченными полномочиями принимать решения без одобрения Генеральной Ассамблеи в период между законодательными сессиями. Совместные регламенты обеих палат требуют, чтобы большинство законопроектов вносились в начале каждой законодательной сессии и соблюдались строгие сроки для завершения каждого этапа законодательного процесса. Эти же регламенты ограничивают количество законопроектов, которые может внести каждый законодатель в год, до пяти, за исключением некоторых случаев, касающихся не имеющих юридической силы резолюций, унифицированных актов, законопроектов временных комитетов и законопроектов о бюджетных ассигнованиях. Большинство членов Генеральной Ассамблеи определяют, какие законопроекты они будут вносить на рассмотрение во время законодательной сессии (или большинство из них) до ее начала, что ограничивает возможность внесения новых законопроектов по запросу избирателей после начала сессии. Большинство законопроектов, принятых Генеральной Ассамблеей, содержат "оговорку о неотложности" (то есть законодательное заявление о том, что законопроект касается срочного вопроса) и вступают в силу 1 июля после завершения законодательной сессии, если иное не предусмотрено. Некоторые законопроекты принимаются без оговорки о неотложности, что дает возможность инициировать проведение референдума по этим законопроектам до их вступления в силу, и вступают в силу в августе после завершения законодательной сессии, если иное не предусмотрено.
Процесс государственного бюджета
Каждый год губернатор представляет проект бюджета в Объединенный бюджетный комитет до начала законодательной сессии. Финансовый год штата Колорадо начинается 1 июля и заканчивается 30 июня. Законопроекты, вносимые в Генеральную Ассамблею, оцениваются беспартийным органом государственных законодательных служб с точки зрения их бюджетного влияния и должны быть обеспечены финансированием в законодательстве об ассигнованиях, если такое влияние имеется. Государственный бюджет, известный как "Длинный законопроект" (Законодательство об операционной деятельности и нормативном регулировании), ежегодно разрабатывается Объединенным бюджетным комитетом Генеральной Ассамблеи. Палата представителей и Сенат поочередно вносят Длинный законопроект и проводят его первое рассмотрение в комитете. Законодательное собрание штата Колорадо обязано получить одобрение избирателей для получения значительных долгов, повышения налогов или увеличения конституционных ограничений на государственные расходы. Оно также обязано соблюдать конституционные требования к финансированию образования с 1 по 12 класс. Губернатор имеет право вето на отдельные статьи расходов.
Текущий состав
Согласно переписи населения 2010 года, каждый сенатор штата представляет 143 691 избирателя. Выборы в Колорадо в 2020 году привели к сохранению Демократической партией большинства мест в сенате. В настоящее время демократы имеют большинство в Сенате в 73-й Генеральной Ассамблее: 21 демократ и 14 республиканцев. На выборах 2022 года на переизбрание выдвигались 17 сенаторских мест. В результате состав Сената штата в начале 74-й Генеральной Ассамблеи, вероятно, будет следующим: 23 демократа и 12 республиканцев. Благодаря демократическому большинству, Стив Фенберг занимает должность президента Сената, а должность лидера большинства в настоящее время вакантна.