Введение

Железнодорожный туннель в Сиэтле, штат Вашингтон, США.

Транзитный туннель в центре Сиэтла (DSTT), также называемый туннелем метро-автобуса, представляет собой пару туннелей общественного транспорта общей протяженностью 2 км в Сиэтле, штат Вашингтон, США. Двухпутный туннель и его четыре станции обслуживают поезда легкой железной дороги Link линии 1, проходящей через центр Сиэтла. Он проходит на запад под Пайн-стрит от 9-й авеню до 3-й авеню и на юг под 3-й авеню до Южной Джексон-стрит. Поезда линии 1 продолжают движение на север от туннеля до станции Нортгейт и на юг через долину Рейниер, минуя международный аэропорт Сиэтл-Такома до станции Англ-Лейк в рамках сети легкой железной дороги Sound Transit. DSTT использовался исключительно автобусами с момента открытия в 1990 году до 2005 года, а с 2009 по 2019 год – совместно автобусами и легкой железной дорогой. Автобусные маршруты King County Metro и Sound Transit Express покидали туннель на север по Interstate 5, на юг по SODO Busway или на восток по Interstate 90. Туннель принадлежал King County Metro и использовался совместно с Sound Transit на основании совместного операционного соглашения, подписанного в 2002 году; Sound Transit приобрел полную собственность в 2022 году. Транзитный туннель в центре Сиэтла был одним из двух туннелей в Соединенных Штатах, используемых как автобусами, так и поездами (другой – Транзитный туннель на горе Вашингтон в Питтсбурге), и единственным в США с общими станциями. Хотя предложения по строительству тоннеля скоростного транспорта под 3-й авеню выдвигались в 1910-х и 1920-х годах, планирование современного автобусно-железнодорожного туннеля началось лишь в 1974 году. Совет метро округа Кинг одобрил предложение о строительстве автобусного туннеля в ноябре 1983 года, но строительство началось только в марте 1987 года. Участок туннеля между станциями Convention Place и Westlake был построен методом «открытый ров», что привело к закрытию Пайн-стрит на 19 месяцев и затруднению доступа к торговому району. Участок от Westlake до Международного района был прорыт двумя проходческими комплексами, двигавшимися на север от станции Юнион и завершившими работы с разницей в один месяц. Испытания обычных автобусов и двухрежимных автобусов Breda, специально построенных для туннельных маршрутов, начались в марте 1989 года; строительство туннеля было завершено в июне 1990 года, стоимость составила 469 миллионов долларов. Были установлены пути легкой железной дороги в преддверии будущего скоростного транзита через туннель, но позже выяснилось, что они плохо изолированы и не могут использоваться для поездов Link. Проводились предварительные показы пяти станций туннеля для публики с августа 1989 года по сентябрь 1990 года, а регулярное автобусное сообщение началось 15 сентября, перевозя 28 000 пассажиров в день в первый год эксплуатации. В течение следующих нескольких лет, до июня 2004 года, в туннеле работали исключительно двухрежимные автобусы, которые в туннеле функционировали как троллейбусы (как и в обширной троллейбусной сети города), а на улицах и автомагистралях – как дизельные автобусы. Туннель был закрыт 24 сентября 2005 года для модификации с целью обеспечения движения как автобусов, так и поездов легкой железной дороги Sound Transit's Central Link (ныне линия 1) по общим путям и платформам. Дорожное полотно было опущено, и были внесены другие улучшения для подготовки к движению легкой железной дороги. Новые гибридные электрические автобусы были переведены в туннель для замены парка Breda, а контактная сеть была заменена для поездов легкой железной дороги. Туннель был вновь открыт 24 сентября 2007 года, а движение поездов легкой железной дороги началось 18 июля 2009 года. От основного туннеля был построен боковой туннель под Пайн-стрит, позволяющий поездам легкой железной дороги останавливаться и менять направление; позже он был использован в качестве первого участка продления линии легкой железной дороги до Капитолийского холма и Вашингтонского университета, открытого в 2016 году. Станция Convention Place была окончательно закрыта 21 июля 2018 года, чтобы освободить место для расширения Конгресс-центра штата Вашингтон, что также ограничило бы доступ автобусов к туннелю. 23 марта 2019 года автобусное сообщение в туннеле было прекращено, а оставшиеся семь маршрутов были переведены на наземные улицы.

Маршрут и станции

Туннель длиной 2 км и 5 м используется 1-й линией между станциями Westlake и International District/Chinatown. Входы на нескольких станциях туннеля встроены в близлежащие здания, над лестницами и лифтами, ведущими к мезонинам, установлены информационные табло с переменной информацией. Всего 11 лифтов, оборудованных для людей с ограниченными возможностями, соединяют станции туннеля с поверхностью. Самая глубокая из станций туннеля находится на 18 метров ниже уровня улицы и состоит из двух боковых платформ, двух путей и бывшей полосы для автобусов в середине. С 2019 года на станциях также установлены указатели с пронумерованными выходами для облегчения ориентации пассажиров. В рамках городской программы художественного оформления, начатой в 1973 году, в Даунтаунском Транзитном туннеле Сиэтла и на его станциях размещены произведения искусства 25 художников, заказанные King County Metro, общей стоимостью 1,5 миллиона долларов (1,5 миллиона долларов в 1984 году эквивалентны примерно <расчетной сумме> миллионов долларов в последние годы). Северный портал, ранее доступный для автобусов на уровне улицы с Olive Way и с Interstate 5 через рампу скоростной полосы, представлял собой бывшую станцию Convention Place на пересечении 9th Avenue и Pine Street рядом с Washington State Convention Center. До закрытия в 2018 году Convention Place была единственной станцией, предназначенной исключительно для автобусов в туннеле, и состояла из четырех защищенных платформ в углубленном открытом пространстве для стоянки автобусов ниже уровня улицы. Автобусы въезжали в туннель с 9th Avenue и проезжали под историческим отелем Camlin, прежде чем присоединиться к туннелю University Link, используемому поездами легкого метро, направляющимися на север в течение трех кварталов под Pine Street до станции Capitol Hill. DSTT въезжает на станцию Westlake под Pine Street между 3rd и 6th avenues, расположенную между торговым центром Westlake Center и парком Westlake Park. Станция имеет двухэтажный мезонин с выходами на Pine Street и несколько магазинов, включая Westlake Center, бывший флагманский магазин The Bon Marché и здание Nordstrom, а также бывший центр обслуживания клиентов King County Metro. Район вокруг станции известен как Westlake Hub, с пересадками на трамвай South Lake Union Streetcar и монорельсовую дорогу Seattle Center Monorail, а также на автобусы King County Metro и Sound Transit. Покинув станцию Westlake, парные туннели, пройденные проходческим щитом, поворачивают на юг под Century Square, следуя по 3rd Avenue и ее транзитному коридору через центральный деловой район, параллельно береговой линии Elliott Bay. От University Street туннель продолжается под 3rd Avenue в течение пяти кварталов, входя в район Pioneer Square и исторический район. В этом месте 3rd Avenue проходит мимо нескольких небоскребов Сиэтла, включая историческую башню Seattle Tower, Safeco Plaza, здание Fourth and Madison Building и Wells Fargo Center. Станция Pioneer Square расположена между Cherry Street и Yesler Way, с четырьмя входами на близлежащие улицы и Prefontaine Place, обслуживающими два мезонина. Станция обслуживает административные центры правительств Сиэтла и округа Кинг, расположенные в пешей доступности от ратуши Сиэтла, Seattle Municipal Tower, здания суда округа Кинг и здания администрации округа Кинг, а также других крупных зданий, включая Smith Tower, Columbia Center и Alaska Building. От Pioneer Square туннель спускается с уклоном 5,5% и пересекает Great Northern Tunnel под углом 45 градусов на расстоянии 1,4 метра (4,5 фута) возле пересечения 4th Avenue South и South Washington Street, ненадолго опускаясь ниже уровня моря, прежде чем повернуть строго на юг в район International District. Станция International District/Chinatown, самая южная станция туннеля, частично открыта и расположена непосредственно под общественной площадью на станции Union Station. Станция имеет пересадку на пригородные поезда Amtrak и Sounder на станции King Street, расположенной в квартале к западу, доступной через мост Weller Street Bridge, а также на трамвай First Hill Streetcar на Jackson Street, останавливающийся к востоку от 5th Avenue South. Другие достопримечательности вблизи станции включают Lumen Field к западу и Uwajimaya в квартале к юго-востоку. К югу от станции пути легкого метро и автобусные полосы ранее разделялись железнодорожными сигналами на подземной стоянке для автобусов и площадке для ожидания автобусов рядом с комнатой отдыха для водителей автобусов в туннеле. Южный портал туннеля расположен под пересечением Airport Way и 5th Avenue South на западном конце бывшей скоростной полосы Interstate 90 для автомобилей с высокой заполняемостью. До прекращения автобусного движения маршруты, следующие на юг, продолжали движение по туннелю по отдельным полосам на SODO Busway, а автобусы, следующие на восток, использовали съезды, ведущие на скоростную полосу Interstate 90. Восточные съезды будут модернизированы для обслуживания линии East Link легкого метро, которая начнет работу в 2025 году на 2-й линии.

Служба

Транзитный туннель в центре Сиэтла является частью "Транзитного коридора Третьей авеню" – самого загруженного транзитного коридора Сиэтла, обслуживающего в среднем 54 000 пассажиров в будние дни, с автобусными остановками на поверхности. Туннель имеет теоретическую пропускную способность 40 поездов в час в каждом направлении при минимальном интервале движения 90 секунд, перевозя 22 000 пассажиров в час в каждом направлении, однако с текущими системами он способен перевозить только 12 000 пассажиров в час в каждом направлении в составе из 4 вагонов легкорельсового транспорта. До начала движения поездов легкорельсовой линии Link в вечернее время пик туннель мог обслуживать до 145 автобусов. По состоянию на 2012 год, DSTT перевозил 52 600 пассажиров ежедневно, из которых 10 000 – на легкорельсовом транспорте. Туннель является частью линии 1, которая проходит от станции Northgate через центр Сиэтла и долину Рейниер, и заканчивается на станции Angle Lake рядом с международным аэропортом Сиэтл-Такома. Поезда обслуживают все станции туннеля в центре города 20 часов в сутки каждый день; в часы пик и в середине дня в будние дни поезда ходят примерно каждые шесть-десять минут, соответственно, с более длительными интервалами в 15 минут рано утром и 20 минут ночью. В выходные дни поезда линии 1 прибывают каждые 10 минут в середине дня и каждые 15 минут утром и вечером. Поездка на легкорельсовом транспорте от станции Westlake до станции International District/Chinatown занимает около семи минут. До прекращения автобусного сообщения в марте 2019 года, DSTT обслуживали семь автобусных маршрутов, которые останавливались на всех четырех станциях туннеля, а также на остановках возле бывшей станции Convention Place. На каждой станции автобусные маршруты были разделены на три платформы, обозначенные общим направлением движения. Платформа A обслуживалась тремя маршрутами, идущими на север в сторону Northgate и University District, и на восток в Kirkland по State Route 520; платформа C обслуживалась тремя маршрутами, идущими на юг через SODO Busway в сторону долины Рейниер и Renton; а платформа D обслуживалась одним маршрутом, Sound Transit Express route 550, идущим на восток к острову Mercer и Bellevue по Interstate 90. Во время закрытия Транзитного туннеля в центре Сиэтла автобусы, следовавшие через туннель, перенаправлялись на 2-ю и 4-ю авеню между Yesler Way и Pine Street, а также на Stewart Street и Olive Way между 2-й и Boren Avenues. Metro также осуществляет специальный маршрут, Route 97 Link Shuttle, между всеми станциями легкорельсовой линии Link во время перебоев в движении.

Операции

Время работы туннеля DSTT составляет 20 часов в будние дни и по субботам, с 5:00 до 1:00 ночи следующего дня, и 18 часов по воскресеньям, с 6:00 до полуночи. На момент открытия в 1990 году метробусный туннель работал только с 5:00 до 19:00 в будние дни и с 10:00 до 18:00 по субботам, без обслуживания в воскресенье; рабочее время было временно продлено в ночное время в будние дни с 1998 по 2000 год по просьбе команд Seattle Seahawks и Seattle Mariners, но было сокращено после принятия инициативы 695 и последующей потери доходов от налога на транспортные средства. Подготовка к запуску службы легкорельсового транспорта Link восстановила ночные и выходные часы работы туннеля, которые были введены в июне 2009 года после того, как маршрут 550 Sound Transit Express перенес все свои рейсы в туннель. Координацией движения поездов в туннеле управляет Центр управления операциями легкорельсового транспорта Link (OCC), расположенный в Центре связи и управления King County Metro в районе СоДо. OCC контролирует движение транспортных средств (и ранее осуществлял управление взаимодействием между автобусами и поездами) с помощью бортовых радиочастотных меток, установленных на автобусах, работающих в туннеле, и легкорельсовых вагонах, местоположение которых отслеживается при прохождении через индукционные петли, встроенные в дорожное полотно туннеля. Сигналы на каждой станции указывают водителю, когда можно продолжать движение по туннелю. В пределах DSTT ограничения скорости установлены на станциях и площадках стоянки и между станциями. Во время совместной эксплуатации легкорельсовые поезда и автобусы должны были ждать в туннеле между станциями, пока платформа не будет свободна от транспортных средств, находящихся впереди; автобусы должны были соблюдать минимальный интервал в шесть секунд друг от друга. Автобусы New Flyer, получившие название "туннельные автобусы" от King County Metro, были заказаны в 2004 году для замены парка двухрежимных троллейбусов Breda, контактная сеть которых должна была быть демонтирована в ходе реконструкции туннеля для легкорельсового транспорта; с 2004 по 2007 год 59 двухрежимных троллейбусов Breda были переоборудованы в полностью электрические троллейбусы и переведены на наземные маршруты, где они продолжали эксплуатироваться более десяти лет, прежде чем были полностью заменены в 2016 году. Низкопольные сочлененные автобусы New Flyer длиной 19 метров оснащены режимом "тихий ход", который позволяет автобусам работать исключительно на накопленной электрической энергии в туннеле, минимизируя выбросы и шум.

Предыдущие предложения по метро

Несколько предложений по строительству тоннельного метро под 3-й авеню в центре Сиэтла поступали от предшественников Комиссии по планированию Сиэтла на протяжении всего 20-го века. Первое крупное предложение вошло в "План Сиэтла" городского планировщика Вирджила Богу в 1911 году как маршрут 1 предлагаемой сети скоростного транспорта. Маршрут 1 проходил на юго-восток по 3-й авеню от кольцевой развязки вокруг предполагаемого административного центра в районе Денни-Регрейд до станции Кинг-стрит, параллельно с западной линией метро на 1-й авеню, известной как маршрут 17; станции на линии должны были иметь дополнительные входы из универмагов и других крупных предприятий на 3-й авеню. План поддерживали главный инженер города Реджинальд Х. Томсон и Муниципальная лига, но он вызвал возражения у предпринимателей, опасавшихся, что это сместит деловой район дальше на север, а также у трех ежедневных газет, издаваемых в Сиэтле. Специальные муниципальные выборы по всестороннему плану состоялись 5 марта 1912 года, на которых избиратели Сиэтла отклонили его с разрывом в 10 000 голосов. Хотя предложение Богу в конечном итоге было отклонено, некоторые его элементы были независимо изучены другими, в том числе проект скоростного метро в центре Сиэтла. В 1920 году главный инженер города Артур Х. Диммок опубликовал отчет, в котором рекомендовал систему скоростного транспорта для Сиэтла, центром которой должен был стать тоннель метро под 3-й авеню от Вирджиния-стрит до Йеслер-Вей. Линия должна была соединяться с наземными и эстакадными линиями на Декстер-авеню, Олив-Вэй и Южной Джексон-стрит, обслуживая районы Фримонт, Истлейк, Капитолийский холм и Северный Дельридж в Западном Сиэтле. Предложение, которое, как ожидалось, не будет реализовано в течение как минимум 15 лет, не получило значительной поддержки и было названо мэром Хью М. Колдуэллом проектом "чисто академического интереса", который сомневался, что какое-либо предложение о скоростном транспорте будет серьезно рассмотрено во время его пребывания в должности. В 1926 году Комиссия по планированию Сиэтла предложила собственную систему скоростного транспорта, основанную на эстакадной линии над Западной авеню с возможным параллельным метро под 3-й авеню от Йеслер-Вей до Пайк-стрит. В 1928 году Комиссия по исследованию транспортных проблем Сиэтла опубликовала отчет, в котором рекомендовалось строительство метро под 2-й авеню от станции Кинг-стрит до Пайк-стрит в рамках более протяженной линии скоростного транспорта, обслуживающей Университетский район и Фримонт. В конце 1950-х годов Транзитная комиссия Сиэтла предложила построить систему скоростного транспорта на существующем полосе отвода, используемой межштатной автомагистралью 5 между Такомой, Сиэтлом и Эвереттом, с двумя станциями метро под 5-й авеню в центре Сиэтла. Наиболее значительное предложение о скоростном транспорте появилось в рамках инициатив Forward Thrust в конце 1960-х годов, которые были сосредоточены вокруг центрального метро под 3-й авеню. Метро должно было обслуживаться линиями из Балларда, Лейк-Сити, Университетского района, Капитолийского холма, Беллвью и Рентона, обеспечивая запланированный минимальный интервал движения в 1,5 минуты в час пик, 2,5 минуты в середине дня и пять минут в остальное время. Станции на 3-й авеню должны были располагаться на Южной Джексон-стрит и 5-й авеню Юг, Джеймс и Черри-стрит, Сенека и Спринг-стрит, а также Пайк и Пайн-стрит, все планировалось открыть к 1985 году и обслуживаться муниципалитетом Метрополитана Сиэтла. На муниципальных выборах 13 февраля 1968 года избирателям Сиэтла было предложено выделить 385 миллионов долларов США (эквивалент $ в долларах) в дополнение к гранту в размере 765 миллионов долларов США (эквивалент $ в долларах) от Администрации городского массового транспорта (UMTA), и облигация была утверждена лишь с небольшим перевесом – 50,8%, что не достигло необходимого квалифицированного большинства в 60 процентов. Вторая попытка 19 мая 1970 года с скорректированным местным вкладом в размере 440 миллионов долларов США (эквивалент $ в долларах) и федеральным грантом в размере 881 миллиона долларов США (эквивалент $ в долларах) провалилась, получив лишь 46% голосов на фоне местной рецессии, вызванной увольнениями в Boeing; средства, предназначенные для проекта скоростного транспорта Forward Thrust, были вместо этого направлены в Атланту для строительства ее системы скоростного транспорта.

Предложение и утверждение автобусного тоннеля

Концепция автобусного туннеля в центре города была впервые предложена в 1974 году в ходе обсуждений между губернатором Дэном Эвансом и мэром Сиэтла Уэсом Улманом относительно региональных транспортных проектов в ответ на планируемое расширение автомагистрали Interstate 90 в Сиэтл через третий плавучий мост через озеро Вашингтон. Позже Metro Transit заказала исследование по строительству автобусного туннеля, результаты которого были опубликованы в июле следующего года. В исследовании было установлено, что к 1980 году туннель не сможет должным образом удовлетворить пиковый спрос на автобусные перевозки в центре города. В исследовании предлагалось, что двухъярусный туннель с автоматизированной системой маршрутного движения, дополняющей автобусное сообщение и соединяющий станцию Юнион с Сиэтл-центром, сможет удовлетворить прогнозируемый спрос при предполагаемой стоимости в 450 миллионов долларов. В конечном итоге, план был отклонен из-за высокой стоимости вентиляции для дизельных автобусов, которые должны были использовать туннель. Предложение о строительстве автобусного туннеля вновь возникло в 1979 году, с описанием туннеля от улицы Саут-Джексон до улицы Пайн, который должен был пропускать 200 автобусов в час в каждом направлении стоимостью до 350 миллионов долларов, с возможностью последующей модернизации для электрифицированной железной дороги. Туннель был предложен сотрудниками Metro и инженерными консультантами Parsons Brinckerhoff как решение проблемы ухудшающейся ситуации с дорожным движением в центре города и был воспринят лучше, чем альтернативные концепции. Комитет Metro по вопросам транспорта обсуждал включение автобусного туннеля в оценку воздействия проекта на окружающую среду вплоть до 1983 года. Представители Сиэтла выступали против туннеля в пользу транзитного торгового центра, а представители пригородов поддерживали автобусный туннель, который впоследствии мог быть преобразован в систему легкорельсового транспорта. 22 сентября UMTA потребовала, чтобы к концу ноября была объявлена предпочтительная альтернатива, что побудило Совет Metro ускорить принятие решения. Исполнительный директор Совета Metro Нил Петерсон поддерживал вариант с туннелем, в то время как городской совет Сиэтла и мэр Чарльз Ройер отдавали предпочтение транзитному торговому центру, но отметили, что туннель станет долгосрочным решением проблемы загруженности в центре города. Городской совет Сиэтла пересмотрел свое решение относительно предпочтительной альтернативы, единогласно проголосовав 17 октября в пользу туннеля, предназначенного исключительно для электрического транспорта. Вместе с мэром Ройером они были готовы пойти на компромисс с предложением Петерсона о двухрежимных автобусах для обслуживания пригородных пассажиров, где использование троллейбусов было нецелесообразно. Совет Metro одобрил строительство автобусного туннеля в центре города единогласным голосованием 3 ноября 1983 года, оценив стоимость в 300 миллионов долларов на строительство туннеля с пятью станциями под 3-й авеню и улицей Пайн, которое должно было быть завершено в 1989 году, одновременно с преобразованием 3-й авеню в благоустроенный транзитный торговый центр.

Планирование, финансирование и проектирование

Метро представило свои предварительные планы автобусного тоннеля в январе 1984 года, выбрав пять мест для станций вдоль 3-й авеню и Пайн-стрит: у станции Юнион, здания суда округа Кинг, между улицами Сенека и Юнион, в торговом центре Уэстлейк и рядом с Конференц-центром штата Вашингтон. Burlington Northern Railroad выступила против предпочтения Метро по прокладке тоннеля под существующим Great Northern Tunnel, заявив, что проход над ним потребует строительства методом «открытый котлован», что нарушит работу Парка Городской Ратуши. В следующем месяце Метро объявило о планах использовать парк из 200 автобусов с двумя режимами движения в течение первого десятилетия эксплуатации тоннеля, с последующим переходом на поезда метро. Тоннель сможет пропускать до 180 автобусов в час в каждом направлении, обслуживая либо широкую островную платформу, либо две узкие боковые платформы, которые будут вырыты из-под земли. В апреле Метро опубликовало проект отчета об оценке воздействия на окружающую среду для проекта тоннеля, оценивая его стоимость в 387 миллионов долларов (эквивалент 387,0 долларов в 1984 году соответствует примерно <рассчитанной сумме> миллионов долларов в текущих ценах) и дату завершения – июнь 1989 года. Стоимость проекта вызвала критику на общественных слушаниях из-за использования значительной части капитального бюджета Метро – в общей сложности 840 миллионов долларов из поступлений от налога с продаж, одобренных избирателями в 1980 году, а также из-за потенциальных перебоев в работе предприятий во время строительства станций и участка тоннеля на Пайн-стрит методом «открытый котлован». UMTA признала автобусный тоннель Метро наиболее перспективным транзитным проектом для получения федерального финансирования в 1985 году, несмотря на его зависимость от непроверенных автобусов с двумя режимами движения. В 1983 году Метро протестировало прототип троллейбуса Renault PER 180 с двумя режимами движения, признав его проблемным после того, как было установлено, что он превышает допустимую нагрузку на ось автострады на 20%, и потребовалась замена нескольких деталей из-за ряда механических поломок. В октябре 1984 года Конгресс выделил городу Сиэтл 20 миллионов долларов на проект автобусного тоннеля, что позволило начать выкуп земельных участков, но средства были удержаны до тех пор, пока в мае следующего года Сенат США не снял ограничения на новые транзитные проекты. Подкомитет по проекту «Downtown Transit Project» единогласно одобрил рекомендации Метро по сокращению количества станций автобусного тоннеля с шести до пяти, что позволило сэкономить 35 миллионов долларов, а также по использованию проходческих комплексов для участка на 3-й авеню, чтобы минимизировать нарушения на поверхности, которые неизбежны при строительстве методом «открытый котлован». Станции планировалось разместить у станции Юнион к югу от улицы Джексон, под 3-й авеню и улицей Джеймс, под 3-й авеню и улицей Университет, в торговом центре Уэстлейк и на 9-й авеню и Пайн-стрит рядом с Конференц-центром штата Вашингтон. В июле 1985 года Совет Метро утвердил места расположения станций и использование проходческих комплексов, перейдя к окончательному проектированию путем одобрения контракта на 25,9 миллиона долларов с Parsons Brinckerhoff на инженерные работы по проекту. В марте 1986 года федеральное правительство предложило Метро контракт, предусматривающий выделение 195 миллионов долларов из средств UMTA на финансирование автобусного тоннеля, при условии принятия решения о продолжении проекта до 31 декабря. Месяц спустя Совет округа Кинг попросил Метро рассмотреть вопрос о задержке строительства автобусного тоннеля до получения гарантий, что федеральное финансирование покроет половину стоимости проекта в размере 395 миллионов долларов; Совет планировал начать заключение контрактов на перенос инженерных коммуникаций вдоль 3-й авеню и Пайн-стрит в рамках подготовки к строительству тоннеля. 15 мая администрация Рейгана подписала контракт с Метро, предусматривающий выделение 197 миллионов долларов из необходимых 395 миллионов долларов на проект автобусного тоннеля, при условии повторного утверждения Конгрессом программы грантов на массовый транспорт, а также продлив срок принятия окончательного решения до сентября 1987 года. В тот же день Совет Метро заключил первый контракт на перенос инженерных коммуникаций, строительство которого должно было начаться в июле. На заседании 5 июня Совет Метро принял контракт UMTA, что позволило начать процесс подачи заявок на строительство тоннеля. Контракт на строительство тоннеля был присужден совместному предприятию Guy F. Atkinson Construction и Dillingham Construction в конце сентября за 44,16 миллиона долларов, обойдя семь конкурирующих заявок и показав результат значительно ниже приблизительной оценки в 61 миллион долларов, сделанной инженерами Метро. В октябре Совет Метро присудил контракт на поставку троллейбусов с двумя режимами движения компании Breda Costruzioni Ferroviarie, предусматривающий заказ на 236 автобусов стоимостью 133 миллиона долларов (эквивалент 133,0 долларов в 1986 году соответствует примерно <рассчитанной сумме> миллионов долларов в текущих ценах); контракт был одобрен UMTA в ноябре.

Строительство

Строительство проекта автобусного тоннеля началось с частичного закрытия 3-й авеню в июле 1986 года для переноса инженерных сетей, сужения движения до одной полосы в каждом направлении и ограничения движения автобусами и транспортными средствами экстренных служб в часы пик. Чтобы подготовиться к длительным перебоям в обслуживании на 3-й авеню, Metro Transit также перевела свои электрические троллейбусные маршруты на 1-ю авеню. Прокладка туннельного сегмента 3-й авеню началась с торжественного запуска "Могучей Клевы" – тоннелепроходческого комплекса (ТПК) длиной 39 метров – 6 марта 1987 года. ТПК, спроектированный компанией Robbins в Кенте, штат Вашингтон, и построенный Nicholson Manufacturing в Сиэтле, начал прокладку западного туннеля от станции Юнион в мае следующего года. Второй, идентичный ТПК "Mighty Mole" начал прокладку параллельного восточного туннеля 29 июня. Во время проходки туннеля под 3-й авеню между Спринг-стрит и Мэдисон-стрит 21 октября небольшой оползень повредил водопровод и вызвал проседание дорожного покрытия на 3-й авеню, что привело к отключению водоснабжения в близлежащих зданиях Seattle City Light и 1001 Fourth Avenue Plaza. Во время ремонта поврежденного водопровода электрики, работавшие над поврежденными высоковольтными кабелями, вызвали кратковременное отключение электроэнергии, затронувшее восемь зданий в центре города в ночь на 28 октября, но смогли восстановить электроснабжение к следующему утру. Работа на западном туннеле была ненадолго приостановлена в ноябре, когда ТПК наткнулся на неожиданно большой карман рыхлого песка под Мэдисон-стрит, который пришлось стабилизировать с помощью цементного раствора, чтобы предотвратить повреждение соседнего здания Seattle City Light. Проходка обоих туннелей была остановлена в начале января 1988 года, когда на 91 метр до запланированного поворота под углом 90 градусов на Пайн-стрит был обнаружен карман мокрого песка. Metro и подрядчики по строительству туннелей Atkinson/Dillingham, планировавшие завершить прокладку туннеля в середине января, закрыли 3-ю авеню между улицами Пайк и Пайн и установили 40 скважин для откачки воды из песчаного кармана в феврале. Проходка в западном туннеле возобновилась 14 марта, а 9 апреля ТПК достиг станции Westlake, завершив прокладку первого из двух туннелей. Восточный туннель был завершен месяц спустя, 18 мая, что позволило извлечь части ТПК и закопать стальные внешние оболочки в туннеле. Участок туннеля на Пайн-стрит планировалось проложить открытым способом, с поверхности. В рамках подготовки к переносу инженерных сетей на Пайн-стрит, Metro перенесла 36 автобусных маршрутов, обслуживающих этот район, на другие улицы, идущие с востока на запад, в феврале 1987 года. 27 апреля началась прокладка туннеля с закрытием Пайн-стрит и ее съезда на Interstate 5 для автомобильного движения между 3-й и Борен-авеню. Рабочие закончили прокладку в конце августа, что позволило перейти к бетонированию дорожного полотна. По просьбе торговцев в центре города, Пайн-стрит была ненадолго открыта для рождественской торговли, начиная с 1 ноября, с временным покрытием, уложенным поверх засыпки для автомобилей и пешеходов. 4 января улица была вновь закрыта для автомобильного движения, а также перекресток 5-й авеню и Пайн-стрит и съезд с I-5 на Пайк-стрит, для прокладки инженерных сетей и строительства постоянного дорожного покрытия. Пайн-стрит была полностью открыта для движения 1 ноября 1988 года, одновременно с завершением строительства парка Westlake и торгового центра Westlake Center, на год раньше запланированного срока. К октябрю 1988 года Metro сообщила, что 53% основных строительных работ завершено, и ожидалось, что туннель будет завершен в мае 1990 года и открыт для обслуживания в сентябре 1990 года. Мэр Сиэтла Норм Райс и члены городского совета Пол Крабель и Джордж Бенсон рекомендовали ограниченное открытие туннеля для Игр доброй воли 1990 года, которые должны были состояться в июле, но Metro отклонила это предложение, чтобы должным образом протестировать системы безопасности туннеля перед началом эксплуатации. Испытания в автобусном туннеле начались с торжественного первого проезда 15 марта 1989 года, сначала с дизельным автобусом, а затем с одним из двухмодовых троллейбусов Breda, работающим в дизельном режиме, поскольку контактная сеть еще не была установлена. Деревянные доски и стальные плиты покрывали проемы в бетонном дорожном полотне, где позже будут установлены рельсы. Росписи и другие интерактивные художественные инсталляции были размещены на почти завершенных станциях с декабря 1989 года в рамках художественной программы стоимостью 1,5 миллиона долларов. Строительство туннеля было завершено 7 июня 1990 года, после чего Metro приступила к тестированию систем безопасности и обучению персонала для регулярной эксплуатации, которая должна была начаться в сентябре. Первоначальная стоимость проекта туннеля, оцененная в 1984 году, составляла 334,6 миллиона долларов, но окончательная стоимость увеличилась на 56% сверх бюджета, составив в общей сложности 468,7 миллиона долларов (эквивалент в долларах); превышение стоимости проекта было связано с непредвиденными грунтовыми условиями при подходе к Пайн-стрит со стороны 3-й авеню, жалобами и выплатами предприятиям в центре города, пострадавшим от строительства туннеля, и смертью электрика во время строительства.

Южноафриканский гранитный скандал

Небольшой скандал, связанный с проектом автобусного тоннеля, возник в конце 1988 года из-за обнаружения, что гранит, предназначенный для использования Metro на станциях тоннеля, был поставлен из Южной Африки. Гранит Verde Fontaine добывался в Южной Африке, которая в то время находилась под властью режима апартеида, но обрабатывался и отделывался в Италии, что позволило его утвердить, несмотря на продолжающийся бойкот южноафриканских товаров со стороны Совета Metro. Архитектурная фирма TRA выбрала гранит Verde Fontaine для изготовления скамеек и внутренней отделки станций Westlake и Pioneer Square; Metro не знала, что Verde Fontaine добывается исключительно в Южной Африке. Активист из Коалиции чернокожих подрядчиков обнаружил происхождение гранита в конце 1988 года и сообщил об этом в Metro и членам Совета Metro. Metro установила, что замена гранитной облицовки обойдется в 500 000 долларов и приведет к задержке открытия обеих станций, но не повлияет на запланированный срок ввода в эксплуатацию в 1990 году и будет покрыта резервными средствами в бюджете проекта. На пресс-конференции 25 января 1989 года директор Metro Алан Гиббс подтвердил, что гранит был добыт в Южной Африке, и объявил о подготовке отчета о расследовании, который будет представлен Транзитному комитету Совета Metro на следующей неделе. Это заявление вызвало призывы от члена Совета округа Кинг Рона Симса к увольнению ответственных должностных лиц Metro, сознательно допустивших эту закупку. Запрет Metro на южноафриканские товары был строже, чем федеральные санкции, которые ограничивались запретом на импорт определенных материалов, таких как сталь, уголь, уран и сельскохозяйственная продукция, и использовался UMTA в качестве угрозы прекращения финансирования проекта автобусного тоннеля. В отчете Комитета по регламенту Совета Metro, представленном в марте, указывалось, что происхождение гранита было установлено в начале 1988 года и санкционировано руководителем строительства тоннеля Дэвидом Калберером, который предполагал, что небольшое количество гранита будет использовано для отделки станции University Street. Калберер, ранее получивший высокую оценку за свою работу над проектом, признал, что его ошибкой было не проконсультироваться с подкомитетом по тоннелям Совета Metro перед утверждением сделки. Директор Metro Алан Гиббс подал в отставку 23 февраля в результате скандала, а в сентябре его сменил технический директор Ричард Сандаас. Metro отклонила гранит и вернула его поставщику в Италии.

Открытие и эксплуатация только на автобусе

15 сентября 1990 года началось регулярное движение автобусов по туннелю по пяти маршрутам, обслуживающим район университета, Северный Сиэтл и Рентон. Открытию предшествовало поэтапное открытие каждой станции, начиная со станции Westlake в августе 1989 года и заканчивая станцией Convention Place накануне начала движения. 9 сентября 1990 года состоялась торжественная пешая и беговая прогулка, в которой приняли участие 5000 человек. В первый год работы по туннелю проходило 28 000 пассажиров в день на 688 запланированных автобусных рейсах. Туннель сократил количество автобусов на 3-й авеню в часы пик с 190 до 86, при этом 20 маршрутов Metro использовали туннель. Газета The Seattle Times назвала это «условным успехом», отметив, что туннель напоминает «мини-метрополитен». Редакция газеты также призвала Metro продлить часы работы туннеля, чтобы автобусы продолжали курсировать для ночных работников и мероприятий в выходные дни. 9 декабря 1991 года открылась автобусная эстакада SODO, расширившая автобусное сообщение от туннеля до SODO и перенаправившая маршруты, идущие на юг, с автомагистрали I-5. Прямой доступ из Interstate 90 к автобусному туннелю был открыт в феврале 1992 года в рамках системы реверсивных экспресс-полос для нового плавучего моста. Первое использование туннеля автобусами Sound Transit началось 18 сентября 1999 года с передачи экспресс-маршрута Metro Seattle–Bellevue, номер которого был изменен с 226 на 550. Для работы автобусов в туннеле Sound Transit арендовала у Metro 20 автобусов с двойным режимом работы, перекрасила их в фирменные цвета и заключила с Metro контракт на эксплуатацию маршрута вместе с другими маршрутами Sound Transit Express в округе Кинг.

Ремонт легкорельсового транспорта

С самого начала планировалось, что в будущем автобусный тоннель будет переоборудован для поездов легкорельсовой системы. В 1988 году Metro одобрила добавление путей в автобусный тоннель, выделив половину из 5 миллионов долларов, использованных для их установки во время строительства тоннеля, а остальное финансирование поступило из федеральных источников. Чтобы сэкономить 1,5 миллиона долларов, Metro отказалась от большей части электрической изоляции рельсов, что впоследствии сделало их непригодными для железнодорожного сообщения. В начале 1990-х годов был создан региональный орган управления транспортом для строительства и эксплуатации системы легкорельсового транспорта, которая должна была использовать автобусный тоннель в центре Сиэтла. В ноябре 1996 года этот орган, позднее получивший название Sound Transit, получил одобрение избирателей на строительство системы стоимостью 3,9 миллиарда долларов, соединяющей международный аэропорт Сиэтл-Такома, центр Сиэтла и район Университета. В 1998 году Sound Transit выяснила, что рельсы в тоннеле потребуется заменить, что обойдется до 110 миллионов долларов и потребует полного закрытия на два года. Этот план также предусматривал закупку новых гибридных электробусов для замены парка Breda, поскольку их электрические системы были несовместимы. Станция Convention Place должна была быть закрыта, так как она была слишком низкой для северного расширения под автомагистралью Interstate 5. В ноябре 1999 года Sound Transit утвердила маршрут проекта легкорельсовой системы Central Link (ныне 1-я линия), включающий четыре из пяти станций в центральном транзитном тоннеле (за исключением Convention Place). В 2004 году исполнительный директор округа Кинг Рон Симс предложил передать право собственности на тоннель, а также 130 миллионов долларов долга и обязательств по техническому обслуживанию и эксплуатации от King County Metro в Sound Transit. В мае 2000 года два агентства подписали соглашение, официально передающее право собственности и ответственность за тоннель Sound Transit в обмен на 195,6 миллиона долларов, выплаченных King County Metro. Metro сохранила право собственности на станцию Convention Place и другие активы, а Sound Transit должна была переоборудовать тоннель для железнодорожного сообщения после 2004 года. В 2001 году Sound Transit столкнулась с финансовым кризисом после того, как было установлено, что проект Central Link превысил бюджет и не сможет открыться до 2009 года, на три года позже запланированного срока. Проект легкорельсовой системы был сокращен до станции Westlake в центре Сиэтла и города Тукила, а участки к северу от центра города и к югу от аэропорта были отложены на более поздний срок. Совет округа Кинг потребовал заключения нового соглашения с Sound Transit, включающего принятый план обслуживания легкорельсовой системы до Northgate и исследование новых пассажиров, которые легкорельсовый транспорт привлечет в тоннель по сравнению с обычной автобусной сетью. В начале 2002 года Sound Transit также изучила и в конечном итоге отклонила предложение о строительстве параллельного железнодорожного тоннеля под 5-й авеню стоимостью 1 миллиард долларов. В июне 2002 года Sound Transit и Совет округа Кинг подписали новое совместное соглашение о деятельности, оставив King County Metro владельцем тоннеля и возложив на Sound Transit ответственность за оплату части обслуживания долга тоннеля на сумму около 65 миллионов долларов. Соглашение предусматривало совместное использование тоннеля и его станций автобусами и поездами легкорельсовой системы, начиная с 2009 года, после двухлетнего закрытия на реконструкцию. В отдельном соглашении, подписанном в мае 2003 года, King County Metro была выбрана оператором линии легкорельсовой системы. Metro начала тестирование парка новых гибридных дизель-электрических автобусов в 2002 году, планируя использовать их в автобусном тоннеле до и после перехода на совместную автобусно-железнодорожную эксплуатацию. Первые из запланированных 235 гибридных дизель-электрических сочлененных автобусов начали курсировать по маршрутам автобусов в тоннеле в июне 2004 года. Троллейбусы Breda с двойным режимом работы были выведены из тоннеля в январе 2005 года и впоследствии переоборудованы в троллейбусы, работающие только на электричестве, для использования в городской троллейбусной сети. В феврале 2004 года Sound Transit объявила о начале закрытия и реконструкции автобусного тоннеля в сентябре 2005 года, на два года раньше запланированного срока, чтобы сэкономить деньги и сократить задержки строительства. Строительство короткого тоннеля под улицей Пайн возле станции Convention Place, предназначенного для хранения и разворота поездов легкорельсовой системы, а также для будущего расширения до Капитолийского холма, началось в январе 2005 года. Автобусный тоннель был закрыт 24 сентября 2005 года, перенаправив 21 маршрут и 140 автобусов в час на улицы города. Улица 3-я авеню была преобразована в "коридор приоритета для общественного транспорта" в часы пик, ограничивая движение обычного транспорта до одного квартала. Контракт на строительство стоимостью 82,7 миллиона долларов на реконструкцию транзитного тоннеля был заключен с Balfour Beatty в августе 2004 года, что на 12 процентов ниже оценок Sound Transit. Большая часть затрат была оплачена Sound Transit и дополнена 8,1 миллиона долларов от King County Metro. Во время закрытия Metro обнаружила, что среднее время в пути в центре города увеличилось всего на 11 процентов в часы пик, а пассажиропоток на популярных маршрутах снизился незначительно.

Совместные автобусные и железнодорожные перевозки

Туннель был вновь открыт для движения 24 сентября 2007 года, с изменениями в маршрутах движения для объединения направлений с общими пунктами назначения. Первоначально вновь открытый туннель использовался только в будние дни, движение в субботу еще не было возобновлено. Станции получили новые входные знаки, осветительные приборы, электронные информационные табло для пассажиров и была восстановлена покраска. Ограничения на движение автобусов по 3-й авеню оставались в силе после открытия, наряду с системой пропускных остановок, внедренной Metro на улице. В декабре туннель был временно закрыт на девять дней после того, как компьютерный сбой нарушил работу новой системы экстренного управления туннелем, которая была отремонтирована и заменена. После открытия туннель оставался закрытым по выходным, но в мае 2009 года было возобновлено движение в субботу и начато движение в воскресенье. 20 мая 2009 года начались испытания легкорельсового транспорта в туннеле, в ходе которых двухвагонные поезда курсировали параллельно с автобусами, что сделало его первым в Соединенных Штатах туннелем, используемым одновременно автобусами и поездами, со станциями; Транзитный туннель Маунт-Вашингтон в Питтсбурге, штат Пенсильвания, уже функционировал как совместный автобусно-железнодорожный туннель, но не имел подземных станций. Движение на линии легкорельсового транспорта Central Link началось 18 июля 2009 года, от станции Westlake в туннеле до станции Tukwila International Boulevard возле аэропорта. 19 марта 2016 года линия легкорельсового транспорта была продлена на север от Westlake до станции Университета Вашингтона (через станцию Capitol Hill), что совпало с переносом нескольких автобусных маршрутов из туннеля для увеличения частоты движения поездов. Рампа со станции International District/Chinatown на скоростные полосы Interstate 90 была закрыта в сентябре 2018 года в рамках подготовки к строительству East Link. В 2017 году Sound Transit и Департамент транспорта Сиэтла объявили, что туннель станет использоваться исключительно для движения поездов в 2019 году, на два года раньше запланированного перехода в 2021 году, чтобы совпасть с открытием расширения Northgate Link. Станция Convention Place была окончательно закрыта 21 июля 2018 года и заменена автобусными остановками на 9-й авеню и новым въездом в туннель. Оставшиеся 830 автобусных рейсов через туннель, обслуживающие около 37 000 пассажиров по семи маршрутам, были перенаправлены на наземные маршруты по 2-й, 3-й, 4-й, 5-й и 6-й авеню. Metro и городское правительство также увеличили пропускную способность наземных улиц для автобусов, внедрив посадку со всех дверей на всех маршрутах 3-й и Westlake Avenue на 31 остановке, оптимизировав время работы светофоров и добавив новую полосу для автобусов в северном направлении на 5-й и 6-й авеню. В начале 2020 года Sound Transit построила соединения с East Link на станции International District/Chinatown. В течение десятинедельного периода, начавшегося в январе 2020 года, четырехвагонные поезда курсировали по одному пути в туннеле, а пассажиры пересаживались на станции Pioneer Square через временную центральную платформу, что снизило частоту движения до 13–15 минут. Туннель также был закрыт на четыре выходных дня до завершения работ в конце марта, после недельной задержки с испытаниями. Ограничения на частоту движения, вызванные проектом, сохранились из-за пандемии коронавируса и локальных ограничений. Sound Transit первоначально планировала полностью взять на себя владение туннелем в 2020 году, но позже отложила эти планы из-за пандемии COVID-19 и проблем с эскалаторами на станциях. 36 эскалаторов, обслуживающих станции туннелей в центре города, которые часто выходили из строя и требовали длительного ремонта, планируется отремонтировать с привлечением нового подрядчика, который заменит Kone. Sound Transit взяла на себя операции по техническому обслуживанию 1 января 2021 года и подписала контракт с Schindler Group.

Собственность Sound Transit

Полная передача собственности была одобрена Sound Transit 27 октября 2022 года без каких-либо затрат благодаря соглашению с Metro о погашении 87 миллионов долларов остаточного долга, возникшего в ходе строительства. В рамках передачи 96 миллионов долларов были выделены на модернизацию лифтов и эскалаторов, ремонт инженерных сетей и элементов станций, а также на очистку загрязнённых произведений искусства. В сентябре 2022 года с платформ были удалены считыватели карт ORCA, а для зон оплаченного проезда добавлены новые указатели и тактильные метки. Sound Transit планирует заменить все 58 эскалаторов и лифтов в транзитном туннеле в течение девятилетнего периода, начиная с 2023 года, на общую сумму 134 миллиона долларов. Помимо износа и возраста, некоторые элементы оборудования также подлежат замене из-за затоплений и просачивания дождевой воды. С января по февраль 2024 года в туннеле были проведены работы по модернизации, в ходе которых было заменено 152 метра (500 футов) северного пути на кривой между станциями Университетская улица и Вестлейк, где рельсы разошлись. В рамках проекта также были выполнены другие работы в туннеле, включая замену 58 коробок соединений для сигнализации между путями. Во время работ движение в будние дни осуществлялось по одному пути, а в выходные дни центральный участок туннеля был полностью закрыт. Первая неделя проекта привела к переполненности платформ станций и задержкам, превышающим запланированный интервал движения поездов по одному пути в 26 минут.