Введение

Законодательная, исполнительная и судебная власть Италии

Правительство Италии является демократической республикой, учрежденной Конституцией Италии в 1948 году. Оно состоит из законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, а также из главы государства, также известного как президент. Конституция Итальянской Республики является результатом работы Учредительного собрания, сформированного представителями всех антифашистских сил, внесших вклад в поражение нацистов и фашистских сил во время Итальянской гражданской войны. Статья 1 Конституции Италии гласит: «Италия – демократическая республика, основанная на труде. Суверенитет принадлежит народу и осуществляется им в формах и пределах, установленных Конституцией».

Утверждая, что Италия является демократической республикой, эта статья подтверждает действительность институционального референдума, состоявшегося 2 июня 1946 года. Государство – это не наследственная собственность правящего монарха, а res publica, принадлежащая всем. Люди, призванные временно управлять республикой, не являются собственниками, а слугами; а управляемые – не подданные, а граждане. И суверенитет, то есть власть принимать решения, затрагивающие все общество, принадлежит народу, в соответствии с концепцией демократии, происходящей от греческих слов demos (народ) и kratìa (власть). Однако эта власть не должна осуществляться произвольно посредством правления толпы, а в формах и пределах, установленных верховенством права.

Глава государства

Как глава государства, президент Итальянской Республики представляет единство нации и осуществляет многие полномочия, которые ранее принадлежали королю Италии. Президент является связующим звеном между тремя ветвями власти, поскольку избирается законодателями, назначает исполнительную власть и возглавляет судебную власть. Президент также является верховным главнокомандующим во время войны. Президент Итальянской Республики избирается парламентом на совместном заседании сроком на семь лет вместе с тремя представителями от каждого региона, за исключением Валле-д’Аоста, которая имеет только одного представителя. Эти делегаты избираются соответствующими региональными советами для обеспечения представительства меньшинств. Для избрания требуется широкое большинство, которое последовательно снижается с двух третей до половины плюс один голос после третьего тура голосования. Единственными президентами, избранными в первом туре, были Франческо Коссига и Карло Азеглио Чампи. Чампи сменил Джорджио Наполитано, избранный 10 мая 2006 года. Хотя закон этого не запрещает, ни один президент не занимал должность два срока подряд до 20 апреля 2013 года, когда Джорджио Наполитано был переизбран. Согласно конституции, президентом может быть избран любой гражданин, достигший 50 лет на день выборов и обладающий полными гражданскими и политическими правами. Президент не может одновременно занимать должность в какой-либо другой ветви власти, а его заработная плата и привилегии устанавливаются законом. Основным источником власти является конституция 1948 года. Конституция устанавливает, что правосудие осуществляется от имени народа, а судьи подчиняются только закону. Суд, как правило, обладает правом судебного контроля только над «законами и нормативными актами, имеющими силу закона, издаваемыми государством и регионами» (так называемым первичным законодательством в системах гражданского права) и не имеет полномочий пересматривать административные акты и постановления или парламентские регламенты.