Введение

Государственный министр — младший министр в Кабинете Канады, которому обычно поручают конкретные обязанности для оказания помощи старшему министру в определенной области. Государственный секретарь также выполняет многие схожие обязанности, оказывая помощь старшим членам кабинета и являясь членами Министерства и Тайного совета для Канады. Государственный секретарь юридически является государственным министром, именуемым секретарем. Однако государственные секретари считаются ниже по рангу, чем государственные министры, и не входят в состав Кабинета министров.

История

Титул "государственный министр" был создан во время правительства Пьера Трюдо в 1971 году в соответствии с Законом о министерствах и государственных министрах. Этот закон позволяет создавать два различных типа государственных министров. Статьи 2–10 позволяют создать министерство государства – временное правительственное ведомство, учрежденное путем выделения частей министерств, созданных законом. Возглавлять такое министерство может государственный министр. Статьи 11 и 12 закона позволяют назначить государственного министра, который "может быть назначен генерал-губернатором в совете для оказания помощи любому министру или министрам, ответственным за любое министерство или другую часть государственной службы Канады, в выполнении этих обязанностей". Последнее стало гораздо более распространенным, а первое, по большей части, вышло из употребления. При Брайане Малрони и его преемниках титул государственного министра без каких-либо обязанностей использовался для назначения лиц, ранее называвшихся министрами без портфеля. Государственные министры также являются членами Тайного совета короны Канады, что необходимо для их участия в работе министерства. Во время правительства Жана Кретиана помощники старших министров кабинета часто назывались государственными секретарями, считались ниже государственных министров по рангу и не входили в состав кабинета. При Кретиене титул "государственного министра" с определенной политической ответственностью обычно присваивался либо министру кабинета министров в дополнение к его или ее другим обязанностям, либо вице-премьеру, лидеру правительства в Палате общин или лидеру правительства в Сенате. У Кретиена также были парламентские секретари, занимавшие должности ниже государственных секретарей, назначаемые на двухлетний срок, и эта должность использовалась в качестве награды для уставших рядовых депутатов. В их обязанности входило отвечать на вопросы и представлять отчеты от имени министров, когда те не могли присутствовать на заседаниях. Пол Мартин упразднил должность государственного секретаря и вернулся к использованию титула "государственный министр" для младших министров кабинета. В день вступления в должность Мартин провел реорганизацию различных правительственных ведомств. Однако это можно было сделать только путем изменения законодательства, поэтому фактически он создал ряд министерств государства во главе с государственными министрами. Все эти министерства государства и их министры именовались как штатные министры постоянных ведомств. В течение срока его полномочий большинство этих ведомств были учреждены законом, и государственные министры стали министрами новых ведомств после получения королевского одобрения на соответствующее законодательство. Когда Стивен Харпер стал премьер-министром 6 февраля 2006 года, он не включил в свой кабинет ни одного государственного министра. Дерек Берни, руководитель переходной команды Харпера, отметил прессе, что это было сделано намеренно: должности государственного министра и вице-премьера были исключены для формирования кабинета, состоящего из равных членов. Однако Харпер все же назначил ряд государственных министров, чтобы предоставить некоторым министрам обязанности, выходящие за рамки их портфелей; тем не менее, все эти государственные министры также были полноправными членами кабинета министров, и их официальные титулы были сформулированы таким образом, чтобы исключить слово "государственный". 4 января 2007 года Харпер добавил пять государственных секретарей в свой кабинет, тем самым возродив практику назначения младших министров вне состава кабинета. 30 октября 2008 года Харпер добавил 11 государственных министров в свой кабинет. 4 января 2011 года Харпер добавил одного государственного министра в свой кабинет, доведя их общее число до 12. В 2015 году 29-й кабинет во главе с Джастином Трюдо сформировал и обновил несколько министерств, включая создание должности министра спорта и лиц с ограниченными возможностями из предыдущей младшей должности государственного министра (по спорту).

Дети и молодежь

Министр по делам детей и молодежи — должность в Кабинете министров Канады, учрежденная в 2003 году премьер-министром Полом Мартином для оказания помощи министру развития человеческих ресурсов. Этель Блондин Эндрю была первой и единственной, кто занимал эту должность с 12 декабря 2003 года по 19 июля 2004 года. Кэролин Беннетт была назначена на эту должность первой и единственный раз. В качестве министра Беннетт отвечала за создание Агентства общественного здравоохранения Канады. 17 мая 2004 года Беннетт объявила о новой должности, которую она назвала главным государственным врачом (CPHO), и заявила, что "CPHO будет располагаться главным образом в Виннипеге, с офисами в Оттаве, и будет отвечать за три ключевые функции Агентства: инфекционные заболевания, готовность к чрезвычайным ситуациям и хронические заболевания". В то время она назначила временно исполняющего обязанности главного государственного врача. 23 октября 2004 года, по совету экспертного совета, Беннетт назначила Дэвида Батлера Джонса первым главным государственным врачом Канады.