Войт: Должность и функции в польской администрации
Wójt
Войт в Польше: кто это? Узнайте о роли воеводы – главы сельской гмины, его историческом происхождении от латинского advocatus и средневековых функциях.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Польский старший гражданский административный служащий.
Polish senior civil administrative officer
Войт – высший административный должностной чиновник польской сельской гмины, то есть коммуны (гмины), состоящей исключительно из деревень. (Главой города или поселка являются, соответственно, бурмистр или "президент").
A wójt is the highest administrative officer of a Polish rural gmina, i. e., of a commune (gmina) comprising only villages. (The head of a town or city is called, respectively, the burmistrz or "president".)
История и этимология
Слово wójt происходит от латинского advocatus через немецкий Vogt. В средневековой Польше wójt (advocatus в документах, написанных на латыни) был наследственным (позже избираемым) главой города (находящегося под сюзеренитетом владельца города – короля, церкви или знати) или другой территории поселения, основанной на или перешедшей на магдебургское право, а также главой местного суда (на латыни capitaneus). В этом смысле wójt был главой территории, называемой "во́йтовство" (польск.: wójtostwo; лит.: vajtija, vaitystė; лат.: advocatia). В частных городах во́йты назначались владельцем или избирались общиной. От этого титула произошли фамилии, такие как Во́йтович, Старовойт, Старовойтов, Во́йтенко, Во́йтьюк и Во́йтов. (Эти фамилии не следует путать с фамилиями, происходящими от "Во́йтек", являющегося уменьшительным от "Во́йцех").
The word wójt derives from the Latin advocatus, via the German 'Vogt'. In medieval Poland, a wójt (advocatus in documents written in Latin) was a hereditary (later elected) head of a town (under the overlordship of the town's owner – the king, church, or noble) or other area of settlement, which was established on or transferred to the Magdeburg rights, as well as the head of the local court (in Latin capitaneus). It this respect, a wójt was the head of the territory called "Wójtostwo (historia)" (Polish: wójtostwo; Lithuanian: vajtija, vaitystė; Latin: advocatia). In private towns, wójts were appointed by the owner or were elected by the community. From this title derive surnames such as Wójtowicz/Voytovych, Starovoyt, Starovoytov, Voytenko, Voitiuk, and Voytov. (These are not to be confused with surnames derived from "Wojtek", which is a diminutive of "Wojciech").
Wójt в современном мире
В современной Польше выборная должность во́йта в гмине ве́йской (в гмине ме́йской эквивалентными должностями являются бурми́стрж и Президе́нт мьяста) является элементом местного самоуправления низшего уровня и определяется польским законом о самоуправлении гмин. Должность во́йта отличается от должности председателя совета гмины (przewodniczący rady gminy). Во́йт осуществляет исполнительную функцию в гмине (название исполнительной должности – "бурми́стрж", если администрация расположена в гминном городе, и "президент города" – в городах с населением свыше 100 000 человек) (статья 26). Эти должности (и должности их заместителей) могут занимать только граждане Польши и не могут совмещаться с аналогичной должностью в другой гмине или с рядом других административных должностей.
In modern Poland the elected position of wójt of a Gmina wiejska (in an Gmina miejska the equivalent positions are burmistrz and Prezydent miasta) is an element of the local government of the lowest level, and it is defined by the Polish law about gmina self government. The position of wójt is not the same as the position of the chairman of the gmina council (przewodniczący rady gminy). Wójt is the executive function of gmina (the title for the executive position is "burmistrz" if the administration is located in a gmina town and "town president" in towns with population over 100,000) (Article 26). These positions (and of their deputies) can be held only by Polish citizens and cannot be shared with the same position in another gmina or with a number of other administrative positions.
Отношения между войтом и советом гмины
Совет гмины (rada gminy) контролирует деятельность воеводы, определяет его вознаграждение, направления его деятельности, принимает его отчет о проделанной работе, рассматривает жалобы на воеводу и может рассмотреть вопрос о досрочном прекращении его полномочий. Воевода предлагает кандидатуру на должность казначея гмины для утверждения радой. Воевода осуществляет крупные действия (крупные закупки, кредиты, управление облигациями рады и т.д.), связанные с коммунальной собственностью, в соответствии с принципами, установленными радой. Воевода имеет право созывать заседания рады. Воевода или его представитель обязаны в разумные сроки отвечать на вопросы и запросы, официально представленные членами рады. Воевода не может поручать выполнение договорных работ члену рады своей гмины.
The gmina council (rada gminy) controls the activities of wójt, determines the remuneration of wójt, directions of his activities, accepts his report on his activities, handles complaints about wójt, and may consider termination of wójt's tenure. A wójt suggests the candidate for the position of gmina treasurer, for rada to accept. Wójt performs major actions (major purchases, credits, handling rada bonds, etc.) related to the community property according to the principles set by rada. Wójt has rights to call for a session of rada. Wójt or his representative has an obligation to reasonably promptly address questions and requests formally submitted by rada members. Wójt cannot assign any contractual work to a rada member of his gmina.
Антикоррупционное регулирование
Ни во́йт, ни заместители во́йта, ни лица, проживающие совместно с во́йтом или заместителями во́йта (аналогично для других администраций рады), не могут входить в состав руководства или владеть более чем 10% долей в коммерческих предприятиях, расположенных на территории гмины, и обязаны подавать декларации о своей собственности. Эти декларации являются общедоступными, за исключением отдельных сведений (адресов и т.п.). Им запрещено принимать имущественные дары (включая приобретение имущества по заниженной стоимости) в течение 3 лет после прекращения исполнения своих обязанностей.
Neither wójt nor wójt's deputies nor persons cohabiting with wójt or wójt's deputies (the same as for other rada administration) can be part of management or own over 10% of shares of commercial businesses based in the gmina and have to submit declarations of their property. These declarations are public, with the exception of some specifics (addresses, etc.) They cannot accept any property gifts (including acquiring undervalued property) for 3 years after the termination of their functions.