Финансовый секретарь казначейства Великобритании: история и современность.

Введение

Младший министр в британском Казначействе

Финансовый секретарь Казначейства – это министерская должность среднего уровня в Казначействе Его Величества. Формально это пятая по значимости министерская роль в Казначействе после первого лорда Казначейства, канцлера казначейства, главного секретаря Казначейства и генерального казначея. Однако должность первого лорда Казначейства всегда занимает премьер-министр, который не является министром Казначейства, а должность генерального казначея – это синекура, которую часто занимает министр по делам Кабинета министров, чтобы позволяло занимающему эту должность получать государственную зарплату. Фактически, это третий по старшинству министр Казначейства, и в прошлом он участвовал в заседаниях Кабинета министров. По состоянию на ноябрь 2023 года эту должность занимает Найджел Хаддлстон. За деятельностью этого министра следит теневой финансовый секретарь Казначейства.

История

Должность финансового секретаря казначейства была учреждена в 1711 году и первоначально называлась младшим секретарем казначейства, чтобы помочь справиться с растущей нагрузкой на старшего секретаря казначейства. Первым младшим секретарем казначейства был Томас Харли, назначенный 11 июня 1711 года. Эта должность существует непрерывно и по сей день. Изначально, когда должность старшего секретаря казначейства становилась вакантной не в результате выборов или смены правительства, младший секретарь обычно автоматически получал повышение до старшей должности. Однако со временем роли старшего и младшего секретарей стали различаться: должность старшего секретаря превратилась в синекуру для главного кнута, лишенную каких-либо формальных обязанностей перед казначейством. Младший секретарь же оставался действующей должностью, работая непосредственно в Казначействе. В связи с этим старший секретарь стал известен как "парламентский секретарь казначейства", а младший секретарь – как "финансовый секретарь казначейства", и практика "автоматического" повышения с младшего на старшего прекратилась. Хотя точная дата этого изменения оспаривается, общепризнанно, что к 1830 году это разделение было завершено. В 1923 году сэр Уильям Джойнсон Хикс стал единственным на сегодняшний день финансовым секретарем, вошедшим в состав кабинета министров, благодаря тому, что премьер-министр Стэнли Болдуин одновременно занимал должность канцлера казначейства. В мае 2010 года, в рамках министерской реорганизации, проведенной первым кабинетом Камерона, финансовому секретарю было присвоено дополнительное полуофициальное звание городского министра. Эта должность сохранялась до апреля 2014 года, когда, после назначения Саджида Джавида государственным секретарем по культуре, СМИ и спорту, портфель городского министра был передан от финансового секретаря казначейства экономическому секретарю казначейства. Назначение на должность финансового секретаря казначейства часто рассматривается как важный этап в политической карьере; шесть из десяти последних ее обладателей впоследствии заняли посты на уровне кабинета министров. Среди известных бывших финансовых секретарей казначейства – лорд Фредерик Кавендиш, Остин Чемберлен, Стэнли Болдуин, Энох Пауэлл, Найджел Лоусон и Норман Ламонт.

The role of Financial Secretary to the Treasury was created in 1711 and was known as the Junior Secretary to the Treasury to help deal with the increasing workload of the Senior Secretary to the Treasury. The first Junior Secretary to the Treasury is recorded as Thomas Harley who was appointed on 11 June 1711. The position has continued without any major interruption to the present day. Initially when the position of Senior Secretary to the Treasury became vacant not as the result of an election of change of government the Junior Secretary was usually automatically promoted to the senior role. Over time however, the roles of the Senior and Junior Secretaries began to diverge with the Senior Secretary post being used as a sinecure post for the Chief Whip, with no formal responsibilities to the Treasury. The Junior Secretary however remained a substantive position working in the Treasury. As such the Senior Secretary became known as the 'Parliamentary Secretary to the Treasury' while the Junior Secretary became known as the 'Financial Secretary to the Treasury' and the 'automatic' promotion from Junior to Senior ceased. While the exact date this change occurred is disputed it is agreed that by 1830 the distinction was complete. In 1923 Sir William Joynson Hicks became the–to date–only Financial Secretary to serve in the Cabinet due to the Prime Minister, Stanley Baldwin, also concurrently serving as Chancellor of the Exchequer. In May 2010 as part of the ministerial reorganisation by the First Cameron ministry, the Financial Secretary was given the additional semi official title of City Minister. This position was retained until April 2014 when following the promotion of Sajid Javid to Secretary of State for Culture, Media and Sport the portfolio of City Minister was moved from the Financial Secretary to the Treasury to the Economic Secretary to the Treasury. Appointment to the position of Financial Secretary to the Treasury is often considered an important stepping stone in a politician's career; six of the ten most recent holders of the office have gone on to hold Cabinet level positions. Notable former Financial Secretaries to the Treasury include Lord Frederick Cavendish, Austen Chamberlain, Stanley Baldwin, Enoch Powell, Nigel Lawson, and Norman Lamont.

Нынешняя роль

В настоящее время обязанности финансового секретаря казначейства включают ведомственную ответственность за Управление национальной статистики и Королевский монетный двор. Ранее финансовый секретарь казначейства нес ведомственную ответственность за таможенную и акцизную службу до её слияния с налоговой службой и образования Налогово-таможенной службы.