Введение

Южноамериканский революционный конгресс

Конгресс Ангостуры был созван Симоном Боливаром и проходил в Ангостуре (ныне Сьюдад-Боливар) во время войн за независимость Колумбии и Венесуэлы, завершившись провозглашением Республики Колумбия (историографически известной как Великая Колумбия). Он заседал с 15 февраля 1819 года, 17 декабря была учреждена новая независимая от Испании страна, был прерван дальнейшей борьбой за независимость и возобновил работу 31 июля 1821 года, когда Конгресс Кукуты начал свои заседания. В Ангостурскую ассамблею входило двадцать шесть делегатов, представлявших Венесуэлу и Новую Гранаду (ныне Колумбия).

Исторический фон

Значительные части стран все еще находились под испанским правлением, поэтому выборы проходили только в районах южной Венесуэлы и острова Маргарита, контролируемых патриотическими силами. Делегаты из Новой Гранады были выбраны из числа эмигрантов, сражавшихся на стороне венесуэльских патриотов. На первом заседании 19 февраля 1819 года Боливар произнес свое знаменитое обращение в Ангостуре, но не все содержащиеся в нем предложения были приняты (в частности, предложения о создании должности пожизненного церемониального президента с высокими полномочиями, который должен был управлять через влиятельных министров, подотчетных парламенту и наследственному сенату, оба по британскому образцу, а также о создании «четвертой» ветви власти – «моральной», слабо основанной на классическом Ареопаге). Конгресс Ангостуры считается вторым законодательным конгрессом Венесуэлы, первым был конгресс, созванный в 1811 году. Кульминацией его работы стала Конституция Венесуэлы 1819 года, официально принятая 15 августа, но быстро утратившая силу после образования Республики Колумбия 17 декабря 1819 года. Эта новая страна включала Венесуэлу, Новую Гранаду (современные Колумбия и Панама) и Кито (современный Эквадор). Чтобы отличать ее от современной Республики Колумбия, историки традиционно называют это государство Великой Колумбией. Конституция для нового государства была разработана на Конгрессе Кукуты в августе 1821 года. Конгресс учредил три крупных департамента для новой страны: Венесуэла (соответствующая современной Венесуэле), Кундинамарка (территория современной Колумбии, Панамы и части Центральной Америки) и Кито (современный Эквадор). Симон Боливар был избран президентом, Франсиско Антонио Сеа – вице-президентом, Хуан Герман Россио – вице-президентом Венесуэлы, а Франсиско де Паула Сантандер – вице-президентом Кундинамарки.

Содержание Основного закона

17 декабря 1819 года конгрессмены в городе Ангостура (ныне Сьюдад-Боливар) приняли Основной закон Республики Колумбия (Ley Fundamental de Colombia, на испанском языке). Он состоял из четырнадцати статей, в которых Республика Великая Колумбия установила свою политическую структуру, исходя из того, что "провинции Венесуэлы и Новой Гранады (sic)" "объединены в единую республику", которая не смогла бы существовать, будучи разделенной на два отдельных государства, даже если они "связаны теснейшими узами". Таким образом, создание Великой Колумбии было обусловлено "необходимостью и взаимным интересом". По сути, документ разъяснял, каким образом Колумбия станет независимым государством, и каковы причины, побудившие к политическому союзу Венесуэлы и Новой Гранады. Основной закон Республики Колумбия гласил следующее: в 1819 году Республика Колумбия была образована в результате объединения Венесуэлы и Новой Гранады, обе страны с республиканской формой правления. Генерал-капитанство Венесуэлы и вице-королевство Новой Гранады объединили свои территории, которые составляют "площадь в сто пятнадцать тысяч квадратных льег". Государственный долг Колумбии консолидировал "in solidum" долги как Венесуэлы, так и Новой Гранады. Исполнительная власть принадлежит президенту и вице-президенту, "оба временно назначаются настоящим конгрессом". Венесуэла, Кито и Кундинамарка – три великих департамента Великой Колумбии (последний заменил собой территорию, ранее известную как Новая Гранада). Их столицами являются Каракас, Кито и Богота. Департаменты имеют высшие администрации и начальников. Столица Колумбии названа в честь Боливара. Ее "местоположение" должно быть определено конгрессом. Росарио-де-Кукута станет поселением, в котором конгресс Колумбии соберется в январе 1821 года. Конгресс разработает Конституцию Республики Колумбия. Аналогичным образом, конгресс определит "герб и флаг Колумбии". Цвета будут венесуэльскими, "как наиболее известные". 15 января 1820 года конгресс "завершит свою работу"; после чего возможны новые выборы в конгресс. Конгресс будет заменен комитетом из шести членов и президентом. 25 декабря 1819 года, "в память о рождении Спасителя мира", Республика Колумбия будет провозглашена посредством публичных торжеств. Указанная дата, то есть 25 декабря, станет годовщиной Республики в связи с ее "политическим возрождением".

Депутаты, подписавшие Основной закон

В конце Основного закона стояли подписи Франсиско Антонио Зеа, президента конгресса, и Диего де Валенильи, депутата и секретаря. Среди других политиков, подписавших документ, были: Хуан Герман Росио, Мануэль Седеньо, Хуан Мартинес, Хосе Мария Вергара и Лосано, Хосе Испания, Луис Томас Пераса, Антонио М. Брисеньо, Эусебио Афанадор, Франсиско Конде, Диего Баутиста Урбанеха, Хуан Висенте Кардосо, Игнасио Муньос, Онофре Басало, Доминго Алзуру, Хосе Томас Мачадо и Рамон Гарсия Кадис. В заключение, Симон Боливар утвердил печать, публикацию и введение в действие Основного закона, заверив его государственной печатью.