Введение

Текущая миротворческая миссия ООН в Афганистане

Миссия Организации Объединенных Наций по оказанию помощи Афганистану (МООНА) является специальной политической миссией ООН, призванной оказывать содействие народу Афганистана. МООНА была учреждена 28 марта 2002 года резолюцией 1401 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций. Этот мандат ежегодно пересматривается, со временем он изменялся в соответствии с потребностями страны и был продлен на один год 15 марта 2024 года резолюцией 2727 (2024) Совета Безопасности ООН. Резолюция 2678 (2023) подчеркивает важную роль, которую Организация Объединенных Наций будет продолжать играть в содействии миру и стабильности в Афганистане. Совет Безопасности также принял вторую резолюцию 2679 (2023), призывающую к комплексной и независимой оценке с перспективными рекомендациями для разработки "интегрированного и согласованного подхода" к решению проблем Афганистана. Совет Безопасности также признал, что обновленный мандат МООНА соответствует его резолюциям 1662 (2006), 1746 (2007), 1806 (2008), 1868 (2009), 1917 (2010), 1974 (2011), 2041 (2012), 2096 (2013), 2145 (2014), 2210 (2015), 2274 (2016), 2344 (2017), 2405 (2018), 2460 (2019), 2489 (2019), 2543 (2020), 2596 (2021), 2626 (2022).

Организация Объединенных Наций участвует в регионе с 1946 года, когда Афганистан присоединился к Генеральной Ассамблее. Такие агентства, как ЮНИСЕФ, работают в Афганистане с 1949 года.

Структура

Штаб-квартира ЮНМА находится в Кабуле, и миссия поддерживает присутствие на местах по всему Афганистану, а также имеет офисы связи в Пакистане и Иране. В составе миссии около 1164 сотрудников: 770 граждан Афганистана, 298 иностранных сотрудников и 68 волонтеров ООН. (Данные на июнь 2021 года.) Миссия имеет офисы в Бамиане, Файзабаде, Гардезе, Герате, Мазаре-Шариф, Кабуле, Кандагаре, Кундузе, Маймане, Пули-Хумри и Джалалабаде. В сентябре 2021 года ЮНМА открыла временный удаленный офис в Алматы (Казахстан) для продолжения международного гуманитарного сотрудничества в связи с захватом власти движением «Талибан». С 2008 года, в соответствии с директивой Генерального секретаря ООН, ЮНМА является интегрированной миссией. Это означает, что Специальная политическая миссия, все агентства, фонды и программы ООН работают в многоплановом и интегрированном режиме, чтобы более эффективно оказывать помощь Афганистану в соответствии с приоритетами, определенными самой страной. Специальный представитель Генерального секретаря (СРГС) несет ответственность за всю деятельность ООН в стране и непосредственно руководит Сектором безопасности, Службой стратегических коммуникаций, Сектором по правам человека и Сектором мира и примирения. Начальник штаба СРГС осуществляет надзор за полевыми офисами ЮНМА. Два заместителя Специального представителя (ЗСРГС) курируют основные направления деятельности миссии – политические вопросы и вопросы развития. В рамках этих направлений функционируют сектора миссии, специализирующиеся на таких областях, как политический анализ, подготовка отчетов и налаживание контактов, координация с донорами, а также координация деятельности агентств, фондов и программ ООН.

Лидерство

ЮНАМА возглавляет Специальный представитель Генерального секретаря (СРСГ) по Афганистану Роза Отунбаева, которая была назначена на этот пост в сентябре 2022 года, сменив Дебору Лайонс. До неё этот пост занимали девять специальных представителей: Лахдар Брахими (бывший министр иностранных дел Алжира) – с октября 2001 года по январь 2004 года, Жан Арно – с февраля 2004 года по февраль 2006 года, затем Том Кенигс – с марта 2006 года по декабрь 2007 года, Кай Иде – с 2008 по 2010 год, Стаффан ди Мистура – с 2010 по 2011 год, Ян Кубиш – с 2012 по 2014 год, Николас Хейсом – с 2014 по 2016 год, Тадамичи Ямамото – с 2016 по 2020 год и Дебора Лайонс – с марта 2020 года по июнь 2022 года.

В июне 2022 года на должность заместителя СРСГ (по политическим вопросам) был назначен [имя].