Введение
Стимул, дающий обратный эффект
Извращённый стимул – это стимул, который приводит к непредвиденному и нежелательному результату, противоположному намерениям его создателей. Эффект кобры является наиболее прямым проявлением извращённого стимула, обычно потому, что он непреднамеренно вознаграждает людей за ухудшение ситуации. Этот термин используется для иллюстрации того, как ошибочные стимулы в экономике и политике могут приводить к нежелательным последствиям.
Оригинальный эффект кобры
Термин «эффект кобры» был придуман экономистом Хорстом Сибертом, основываясь на рассказанном случае в Индии во времена британского правления. Британское правительство, обеспокоенное количеством ядовитых кобр в Дели, объявило вознаграждение за каждую убитую кобру. Поначалу это оказалось успешной мерой: за вознаграждение было убито большое количество змей. Однако вскоре люди начали разводить кобр ради прибыли. Когда правительство узнало об этом, программу вознаграждения отменили. Когда разводчики кобр выпустили змей на волю, популяция диких кобр увеличилась ещё больше. Эта история часто приводится как пример закона Гудхарта или закона Кэмпбелла.
Кампании по борьбе с вредителями
Великая крысиная резня в Ханое произошла в 1902 году в Ханое, Вьетнам (тогда известном как Французский Индокитай), когда, при французском колониальном правлении, колониальное правительство создало программу выплат вознаграждений за каждую убитую крысу. Военный пост Форт-Беннинг (ныне Форт-Мур) в штате Джорджия, столкнувшись с проблемой диких свиней, предложил охотникам 40 долларов вознаграждения за каждый сданный свиной хвост. В ходе программы, проводившейся в 2007–2008 годах, популяция диких свиней в этом районе увеличилась. Хотя поступали сообщения о том, что некоторые люди покупали свиные хвосты у мясокомбинатов, а затем перепродавали их армии по более высокой цене, детальное исследование программы выплат вознаграждений показало, что основную роль сыграли негативные стимулы. В рамках этой программы повысилась плодовитость свиней и выживаемость потомства. Это было связано с улучшенным питанием, обеспечиваемым прикормкой, используемой для привлечения животных к местам охоты. Кроме того, было установлено, что охотники чаще выбирали крупных самцов в качестве "трофейной" добычи, игнорируя самок и молодняк. Удаление взрослых самцов из популяции оказывает незначительное влияние на её рост, поскольку оставшиеся взрослые самцы способны оплодотворять множество свиноматок.
Безопасность сообщества и снижение вреда
В 2002 году британские чиновники в Афганистане предложили афганским фермерам, выращивающим мак, 700 долларов за акр в обмен на уничтожение их посевов. Это спровоцировало ажиотаж среди афганских фермеров, которые стремились посадить как можно больше мака, чтобы получить выплаты по программе обмена мака на деньги. Некоторые фермеры собирали сок, прежде чем уничтожать растения, получая оплату дважды за один и тот же урожай. Программы скупки оружия проводятся правительствами для сокращения количества оружия в обращении путем покупки огнестрельного оружия у граждан по фиксированной цене (с последующим его уничтожением). Некоторые жители районов, где действуют программы скупки оружия, напечатали на 3D-принтерах большое количество примитивных деталей, соответствующих минимальному юридическому определению огнестрельного оружия, чтобы немедленно сдать их и получить денежную выплату. Закон FASTER Act 2021 года в США был направлен на помощь людям с аллергией на кунжут, обеспечивая маркировку продуктов, содержащих этот ингредиент. Однако строгие требования по предотвращению перекрестного загрязнения, если кунжут не входил в состав, сделали для многих компаний более простым и дешевым добавление кунжута в свои продукты и указание его в составе, что привело к уменьшению количества продуктов без кунжута и создало риск возникновения аллергической реакции на ранее безопасные продукты. В провинции Альберта, согласно Закону о защите детей, молодежи и семьи, каждый человек обязан сообщать о подозрении на жестокое обращение с ребенком директору или в полицию, а за неисполнение этой обязанности предусмотрен штраф в размере 10 000 долларов и 6 месяцев лишения свободы. Штраф был увеличен с 2 000 до 10 000 долларов в ответ на смерть маленькой девочки, получившей смертельную травму головы после того, как ее поместили на воспитание в семью родственников. Однако, по мнению профессора уголовного права Нараяна, применение этого закона приведет к увеличению количества ложных сообщений, что приведет к неэффективному расходованию ресурсов, а также создаст сдерживающий эффект, который помешает людям сообщать о случаях жестокого обращения с детьми, наблюдавшимися в течение длительного времени, поскольку это может быть расценено как сокрытие информации. Аналогичный закон действует и в других канадских провинциях.
Охрана окружающей среды и дикой природы
Закон США об исчезающих видах 1973 года налагает ограничения на застройку для землевладельцев, обнаруживших на своей территории виды, находящиеся под угрозой исчезновения. Хотя эта политика оказывает некоторое положительное влияние на дикую природу, она также стимулирует превентивное уничтожение мест обитания (осушение болот или вырубку деревьев, которые могут служить средой обитания для ценных видов) землевладельцами, опасающимися потерять потенциальную выгоду от застройки своих земель из-за присутствия охраняемых видов. В некоторых случаях виды, находящиеся под угрозой исчезновения, могут быть даже намеренно уничтожены, чтобы избежать их обнаружения. Увеличение производства также привело к значительному снижению цены на хладагент, что побудило холодильные компании продолжать его использовать, несмотря на негативные последствия для окружающей среды. В 2013 году в Европейском Союзе были приостановлены кредиты за уничтожение ГФУ-23. Скандал с программой стимулирования использования возобновляемого тепла (обычно называемый скандалом "Деньги за золу") Программа стимулирования использования возобновляемого тепла (RHI) была введена децентрализованным правительством Северной Ирландии и представляла собой 20-летнюю схему, направленную на стимулирование предприятий к сокращению энергопотребления и переходу на экологически чистые источники энергии. Однако размер субсидии на возобновляемую энергию превышал ее стоимость, что позволило предприятиям получать прибыль, переходя на экологически чистые источники энергии и одновременно увеличивая энергопотребление вместо его сокращения. В некоторых случаях доход получали даже за отопление пустых зданий. Политический кризис привел к роспуску исполнительной власти Северной Ирландии в 2017 году. Она была возобновлена только в 2020 году.
Контроль за расходами на здравоохранение
Оплата медицинских работников и возмещение затрат на лечение пациентам, но не на профилактику, приводит к тому, что заболевания игнорируются до момента, когда требуется лечение. Более того, оплата только лечения фактически препятствует профилактике (которая могла бы улучшить качество жизни пациента, но также снизить потребность в будущем лечении). Оплата лечения также создает нежелательный стимул для назначения ненужных процедур, которые могут быть вредными, например, в виде побочных эффектов лекарств и операций. Эти побочные эффекты, в свою очередь, могут спровоцировать потребность в дополнительном лечении. В рамках американской программы Medicare врачи получают более высокую оплату за назначение более дорогих лекарств для лечения заболевания. Это создает стимул для врача выписывать более дорогостоящий препарат, когда более дешевый мог бы быть эффективен.
Гуманитарная и социальная политика
В 2000-х годах Канада заключила с США "Соглашение о безопасной третьей стране", в соответствии с которым просители политического убежища могли подавать заявления только в первой из двух стран, в которую они прибыли, чтобы предотвратить "шоппинг" за убежищем. Одно из положений запрещало лицам, въезжающим в Канаду через официальный пункт пропуска, обращаться за убежищем на месте, тем самым теоретически ограничивая обращения за убежищем теми, кто подавал заявления в лагерях для беженцев за рубежом, или теми, кто мог легально въехать в Канаду и сделать это в иммиграционном офисе. В конце 2010-х годов некоторые мигранты начали нерегулярно въезжать в Канаду, в обход официальных пограничных переходов, например, по Рокхэм-роуд между Нью-Йорком и Квебеком, поскольку, оказавшись в Канаде, они получали право подавать заявления с полным спектром доступных апелляций, что могло занять годы. В итоге Канада рассмотрела на тысячи больше заявлений о предоставлении убежища, чем планировалось. Теория "ловушки социального обеспечения" описывает искаженные стимулы, возникающие, когда заработок от работы на неполный рабочий день или с минимальной заработной платой приводит к сокращению государственных пособий, которые были бы больше, чем полученный доход, тем самым создавая препятствие для работников с низкими доходами при возвращении на рынок труда. Согласно этой теории, основные факторы включают полное освобождение от налогов для государственной помощи, в то время как доход от трудовой деятельности облагается налогом; систему социального обеспечения, выплачивающую больше пособий на каждого иждивенца (в то время как работодателям запрещено дискриминировать по этому признаку, и их работникам часто приходится оплачивать услуги детских садов); или потерю права на социальную помощь для работающих бедных, что влечет за собой прекращение действия других видов адресной помощи (государственное медицинское, стоматологическое обслуживание или лекарственное обеспечение; субсидированное жилье; юридическая помощь), которые дорого заменить по рыночным ценам. Если лишение адресной помощи при трудоустройстве на низкооплачиваемую работу не приводит к значительному увеличению общего дохода или даже к чистым потерям, это создает серьезный сдерживающий фактор для принятия такой работы.
Продвигательные программы и связи с общественностью
Hacktoberfest — это ежеоктябрьский фестиваль, призванный стимулировать вклад в сообщества свободного и открытого программного обеспечения. В 2020 году участникам предлагалось отправить четыре или более pull request-а в любой публичный репозиторий с бесплатным и открытым исходным кодом (FOS), а первые 75 000 участников, выполнивших это условие, получали бесплатную футболку "Hacktoberfest 2020". Бесплатные футболки привели к появлению незначительных pull request-ов в FOS-проектах. Около 2010 года владелец интернет-магазина Виталий Боркер обнаружил, что отзывы клиентов о негативном опыте работы с его сайтом по продаже очков DecorMyEyes, размещенные в других местах в интернете, на самом деле увеличивали трафик на сайт, поскольку большое количество ссылок выводило его в топ поисковой выдачи Google. В результате он стал намеренно грубо отвечать на жалобы клиентов на низкое качество товаров и/или неверно собранные заказы, используя оскорбления, угрозы насилия и другие формы преследования. Боркер продолжал эту практику под разными именами в течение следующего десятилетия, несмотря на то, что дважды отбывал тюремное заключение в федеральной тюрьме США по обвинениям, связанным с этими действиями.
Возврат за затраты
Палеонтолог XX века Г. Х. Р. фон Кенигсвальд платил яванским местным жителям за каждый фрагмент черепа гоминида, который они приносили. Позже он обнаружил, что люди намеренно разбивали целые черепа на более мелкие части, чтобы максимизировать свои выплаты. При строительстве первой трансконтинентальной железной дороги в 1860-х годах Конгресс США договорился оплачивать строителям каждый проложенный милю пути. В результате Томас Дюрант из Union Pacific Railroad удлинил один участок маршрута, придав ему форму дуги и искусственно увеличив протяженность рельсов. Финансирование пожарных служб в зависимости от количества полученных вызовов на пожар призвано стимулировать наиболее активные подразделения. Однако это может снизить их мотивацию к проведению профилактических мероприятий, что в конечном итоге может привести к росту числа пожаров.