Прогрессивизм в США: история и основные принципы

Прогрессивизм в США: политическая философия и реформаторское движение. Социал-демократия, борьба с коррупцией, модернизация и защита среднего класса.

25 мин чтения

100%

Источник: Progressivism in the United States — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Прогрессивизм в Соединенных Штатах – это политическая философия и движение за реформы. В XXI веке он выступает за политику, которую обычно считают социал-демократической и частью американского левого фланга. Он также находил выражение в политических течениях правого толка, таких как Новый национализм и прогрессивный консерватизм. Расцвет прогрессивизма пришелся на начало XX века. По своей сути ориентированный на средний и рабочий класс и реформаторский, он возник как реакция на масштабные изменения, вызванные модернизацией, такие как рост крупных корпораций, загрязнение окружающей среды и коррупция в американской политике. Историк Алонсо Хэмби описывает американский прогрессивизм как «политическое движение, которое охватывает идеи, побуждения и проблемы, вытекающие из модернизации американского общества. Возникнув в конце XIX века, оно во многом определило характер американской политики в течение первой половины XX века». Прогрессивная экономическая политика включает в себя социально-экономические принципы и взгляды социал-демократии и политического прогрессивизма. Эти взгляды часто коренятся в концепции социальной справедливости и направлены на улучшение условий жизни людей посредством государственного регулирования, социальной защиты и поддержания общественных благ. Она основана на идее, что капиталистические рынки, предоставленные сами себе без должного государственного регулирования, по своей природе несправедливы, отдавая предпочтение крупному бизнесу, крупным корпорациям и богатым. К конкретным экономическим мерам, считающимся прогрессивными, относятся прогрессивное налогообложение, перераспределение доходов с целью сокращения неравенства в распределении богатства, всеобъемлющий пакет государственных услуг, всеобщее здравоохранение, противодействие вынужденной безработице, государственное образование, социальное обеспечение, законы о минимальной заработной плате, антимонопольное законодательство, законы, защищающие трудовые права и права профсоюзов. В то время как современное прогрессивное движение в значительной степени светское по своей природе, историческое прогрессивное движение в значительной степени было укоренено в религии и вдохновлялось ею.

Political philosophy and reform movement

Progressivism in the United States is a political philosophy and reform movement. Into the 21st century, it advocates policies that are generally considered social democratic and part of the American Left. It has also expressed itself with right wing politics, such as New Nationalism and progressive conservatism. It reached its height early in the 20th century. Middle/working class and reformist in nature, it arose as a response to the vast changes brought by modernization, such as the growth of large corporations, pollution, and corruption in American politics. Historian Alonzo Hamby describes American progressivism as a "political movement that addresses ideas, impulses, and issues stemming from modernization of American society. Emerging at the end of the nineteenth century, it established much of the tone of American politics throughout the first half of the century." Progressive economic policies incorporate the socioeconomic principles and views of social democracy and political progressivism. These views are often rooted in the concept of social justice and have the goal of improving the human condition through government regulation, social protections, and the maintenance of public goods. It is based on the idea that capitalist markets left to operate with limited government regulation are inherently unfair, favoring big business, large corporations, and the wealthy. Specific economic policies that are considered progressive include progressive taxes, income redistribution aimed at reducing inequalities of wealth, a comprehensive package of public services, universal health care, resisting involuntary unemployment, public education, social security, minimum wage laws, antitrust laws, legislation protecting labor rights, and the rights of labor unions. While the modern progressive movement may be characterized as largely secular in nature, the historical progressive movement was by comparison to a significant extent rooted in and energized by religion.

Прогрессивная эра

Историки спорят об точных границах, но обычно относят Прогрессивную эру, как реакцию на злоупотребления эпохи Позолоченного века, к периоду с 1890-х годов до Первой мировой войны в 1917 году или начала Великой депрессии в США в 1929 году. Многие ключевые принципы прогрессивного движения были сосредоточены на необходимости повышения эффективности во всех сферах общества и усиления демократического контроля над государственной политикой. Борьба с расточительностью и коррупцией была мощным фактором, равно как и поддержка прогрессистами компенсаций работникам, улучшения законов о детском труде, установления минимальной заработной платы, сокращения рабочей недели, введения прогрессивного подоходного налога и предоставления женщинам избирательного права. Для некоторых прогрессистов борьба с "нечистотами" означала лишение афроамериканцев на Юге права голоса.

Крупные корпорации и монополии: нарушение доверия против регулирования

Большинство прогрессистов надеялись, что, регулируя крупные корпорации, они смогут освободить человеческие ресурсы от ограничений, налагаемых промышленным капитализмом. Тем не менее, прогрессивное движение было разделено во мнениях относительно того, какие решения следует использовать для регулирования корпораций. Многие прогрессисты утверждали, что промышленные монополии – это неестественные экономические образования, подавляющие конкуренцию, необходимую для прогресса и улучшения. Антимонопольное законодательство США запрещает антиконкурентное поведение (монополию) и недобросовестную деловую практику. Президенты, такие как Теодор Рузвельт и Уильям Говард Тафт, поддерживали борьбу с трестами. За время своего президентства, консервативный Тафт распустил 90 трестов за четыре года, в то время как Рузвельт – 44 за семь с половиной лет пребывания в должности. Прогрессисты, такие как Бенджамин Парк Де Витт, утверждали, что в современной экономике крупные корпорации и даже монополии являются как неизбежными, так и желательными. Он полагал, что благодаря своим огромным ресурсам и эффекту масштаба крупные корпорации предоставляют Соединенным Штатам преимущества, недоступные для малых предприятий. Однако эти крупные корпорации могут злоупотреблять своей значительной властью. Федеральное правительство должно разрешить существование этих компаний, но при этом регулировать их в общественных интересах. Президент Рузвельт в целом поддерживал эту идею и включил её в свою концепцию "Нового Национализма".

Эффективность

Многие прогрессисты, такие как Луи Брандейс, надеялись сделать американские правительства более способными удовлетворять потребности людей, повышая эффективность и рациональность государственных операций и услуг. Вместо того чтобы приводить юридические аргументы против десятичасового рабочего дня для женщин, он использовал «научные принципы» и данные, представленные социологами, документирующие высокие издержки длительных рабочих часов как для отдельных лиц, так и для общества. Стремление прогрессистов к эффективности иногда вступало в противоречие с их стремлением к демократии. Передача власти от избранных должностных лиц профессиональным администраторам уменьшала влияние политиков и, следовательно, уменьшала голос народа. Централизованное принятие решений обученными экспертами и сокращение полномочий местных округов сделали правительство менее коррумпированным, но более отстраненным и изолированным от тех, кому оно служило. Прогрессисты, подчеркивавшие необходимость эффективности, обычно утверждали, что обученные независимые эксперты способны принимать лучшие решения, чем местные политики. В своем влиятельном труде «Дрейф и мастерство» (1914), акцентируя внимание на «научном духе» и «дисциплине демократии», Уолтер Липпманн призвал к созданию сильного центрального правительства, управляемого экспертами, а не общественным мнением. Одним из примеров прогрессивной реформы стало распространение системы городского управления, при которой оплачиваемые профессиональные инженеры руководили повседневными делами городских властей в соответствии с принципами, установленными избранными городскими советами. Многие города создали муниципальные «информационно-справочные бюро», которые проводили экспертные обследования правительственных департаментов в поисках расточительства и неэффективности. После проведения углубленных обследований местные и даже государственные органы власти были реорганизованы для сокращения числа должностных лиц и устранения дублирования полномочий между ведомствами. Городские власти были реорганизованы с целью уменьшения влияния местных партийных боссов и расширения полномочий городского совета. Правительства всех уровней начали разрабатывать бюджеты, чтобы планировать свои расходы, а не тратить деньги хаотично по мере возникновения потребностей и поступления доходов. Губернатор Иллинойса Фрэнк Лоуден проявил «страсть к эффективности», упростив систему государственного управления.

Many progressives such as Louis Brandeis hoped to make American governments better able to serve the people's needs by making governmental operations and services more efficient and rational. Rather than making legal arguments against ten hour workdays for women, he used "scientific principles" and data produced by social scientists documenting the high costs of long working hours for both individuals and society. The progressives' quest for efficiency was sometimes at odds with the progressives' quest for democracy. Taking power out of the hands of elected officials and placing that power in the hands of professional administrators reduced the voice of the politicians and in turn reduced the voice of the people. Centralized decision making by trained experts and reduced power for local wards made government less corrupt but more distant and isolated from the people it served. Progressives who emphasized the need for efficiency typically argued that trained independent experts could make better decisions than the local politicians. In his influential Drift and Mastery (1914) stressing the "scientific spirit" and "discipline of democracy", Walter Lippmann called for a strong central government guided by experts rather than public opinion. One example of progressive reform was the rise of the city manager system in which paid, professional engineers ran the day to day affairs of city governments under guidelines established by elected city councils. Many cities created municipal "reference bureaus" which did expert surveys of government departments looking for waste and inefficiency. After in depth surveys, local and even state governments were reorganized to reduce the number of officials and to eliminate overlapping areas of authority between departments. City governments were reorganized to reduce the power of local ward bosses and to increase the powers of the city council. Governments at every level began developing budgets to help them plan their expenditures rather than spending money haphazardly as needs arose and revenue became available. Governor Frank Lowden of Illinois showed a "passion for efficiency" as he streamlined state government.

Коррупция в правительстве

Коррупция являлась источником расточительства и неэффективности в правительстве. Уильям Саймон У'Рен в Орегоне, Роберт М. Ла Фолетт в Висконсине и другие работали над очищением государственных и местных органов власти, принимая законы, ослабляющие влияние политических машин и политических боссов. В Висконсине Ла Фолетт добился принятия открытой системы предварительных выборов, которая лишила партийных боссов возможности определять партийных кандидатов. Система Орегона включала в себя "Закон о борьбе с коррупцией", общественный референдум и государственную информационную брошюру для избирателей, а также другие реформы, которые были перенесены в другие штаты Северо-Запада и Среднего Запада. Наивысшего расцвета она достигла в 1912 году, после чего последовал неудачный переход к статусу третьей партии.

Образование

Ранние прогрессивные мыслители, такие как Джон Дьюи и Лестер Уорд, ставили универсальную и всеобъемлющую систему образования во главу прогрессивной повестки дня, полагая, что для успеха демократии ее лидерам и широкой общественности необходимо хорошее образование. Прогрессисты активно работали над расширением и улучшением государственного и частного образования на всех уровнях. Они считали, что модернизация общества требует обязательного образования для всех детей, даже вопреки возражениям родителей. Прогрессисты обращались к исследователям в области образования для оценки программы реформ, измеряя различные аспекты образования, что впоследствии привело к введению стандартизированного тестирования. Многие образовательные реформы и инновации, возникшие в этот период, продолжали влиять на дискуссии и инициативы в американском образовании на протяжении всего XX века. Одним из наиболее заметных наследий Прогрессивной эпохи, оставленных американскому образованию, стало постоянное стремление к реформированию школ и учебных программ, часто как результат энергичных низовых движений в городах. Поскольку прогрессизм был и остается вопросом восприятия, прогрессивное образование охватывает самые разные и порой противоречивые направления в образовательной политике. Такие устойчивые последствия Прогрессивной эпохи по-прежнему привлекают внимание историков. Реформаторы Прогрессивной эпохи делали акцент на "обучении на наглядных пособиях", удовлетворении потребностей отдельных групп внутри школьного округа, равных образовательных возможностях для мальчиков и девочек и отказе от телесных наказаний. Дэвид Гэмсон исследует внедрение прогрессивных реформ в трех городских школьных округах – Денвере (Колорадо), Сиэтле (Вашингтон) и Окленде (Калифорния) – в период с 1900 по 1928 год. Историки образовательных реформ Прогрессивной эпохи, как правило, подчеркивают, что многие прогрессивные политики и реформы были весьма различными и подчас даже противоречивыми. На уровне школьных округов противоречивая политика реформ часто была особенно очевидна, хотя нет свидетельств замешательства среди прогрессивных руководителей школ в Денвере, Сиэтле и Окленде. Руководители округов в этих городах, включая Фрэнка Б. Купера в Сиэтле и Фреда М. Хантера в Окленде, часто применяли, казалось бы, противоречивый набор реформ. Местные прогрессивные педагоги сознательно стремились к независимости от национальных прогрессивных движений, предпочитая реформы, которые было легко внедрить, и их поощряли к сочетанию различных реформ, эффективность которых была доказана в других городах. Реформаторы подчеркивали профессионализацию и бюрократизацию. Старая система, при которой районные политики выбирали школьных служащих, была отменена в отношении учителей и заменена системой, основанной на заслугах, требующей высшего образования в педагогическом институте (учительском колледже). Быстрый рост размеров и сложности крупных городских школьных систем способствовал стабилизации занятости женщин-учителей и предоставлял опытным учителям больше возможностей для наставничества молодых специалистов. К 1900 году большинство женщин в Провиденсе (Род-Айленд) оставались учителями не менее 17,5 лет, что свидетельствует о том, что преподавание стало значимой и востребованной карьерой для женщин.

Early progressive thinkers such as John Dewey and Lester Ward placed a universal and comprehensive system of education at the top of the progressive agenda, reasoning that if a democracy were to be successful, its leaders, the general public, needed a good education. Progressives worked hard to expand and improve public and private education at all levels. They believed that modernization of society necessitated the compulsory education of all children, even if the parents objected. Progressives turned to educational researchers to evaluate the reform agenda by measuring numerous aspects of education, later leading to standardized testing. Many educational reforms and innovations generated during this period continued to influence debates and initiatives in American education for the remainder of the 20th century. One of the most apparent legacies of the Progressive Era left to American education was the perennial drive to reform schools and curricula, often as the product of energetic grass roots movements in the city. Since progressivism was and continues to be "in the eyes of the beholder", progressive education encompasses very diverse and sometimes conflicting directions in educational policy. Such enduring legacies of the Progressive Era continue to interest historians. Progressive Era reformers stressed "object teaching", meeting the needs of particular constituencies within the school district, equal educational opportunity for boys and girls and avoiding corporal punishment. David Gamson examines the implementation of progressive reforms in three city school districts—Denver, Colorado; Seattle, Washington and Oakland, California—during 1900–1928. Historians of educational reform during the Progressive Era tend to highlight the fact that many progressive policies and reforms were very different and at times even contradictory. At the school district level, contradictory reform policies were often especially apparent, though there is little evidence of confusion among progressive school leaders in Denver, Seattle and Oakland. District leaders in these cities, including Frank B. Cooper in Seattle and Fred M. Hunter in Oakland, often employed a seemingly contradictory set of reforms. Local progressive educators consciously sought to operate independently of national progressive movements as they preferred reforms that were easy to implement and were encouraged to mix and blend diverse reforms that had been shown to work in other cities. The reformers emphasized professionalization and bureaucratization. The old system whereby ward politicians selected school employees was dropped in the case of teachers and replaced by a merit system requiring a college level education in a normal school (teacher's college). The rapid growth in size and complexity the large urban school systems facilitated stabilized employment for women teachers and provided senior teachers greater opportunities to mentor younger teachers. By 1900, most women in Providence, Rhode Island, remained as teachers for at least 17.5 years, indicating teaching had become a significant and desirable career path for women.

Социальная работа

Прогрессисты создали программы обучения, чтобы обеспечить выполнение социальной работы и благотворительной деятельности обученными специалистами, а не добросердечными любителями. Джейн Аддамс из чикагского дома "Халл" являлась образцом лидера в жилых общественных центрах, управляемых социальными работниками и волонтерами, расположенных в городских трущобах. Целью этих центров было повышение уровня жизни горожан посредством предоставления образования для взрослых и программ культурного развития.

Борьба с проституцией

В эпоху масштабных реформ во всех сферах общественной жизни, искоренение проституции было жизненно важно для прогрессистов, особенно для женщин. Движение против проституции объединяло три основные группы: христиане, феминистки эпохи Прогрессизма и врачи. Многие участники этого движения разделяли взгляды, характерные для каждой из этих групп. Джейн Адамс, одна из наиболее выдающихся ранних американских социальных работниц, написала книгу, посвященную проституции. В своей книге «Новая совесть и старое зло» она утверждала, что женщины прибегали к проституции из-за недостаточной оплаты труда. Однако она также отмечала отсутствие надлежащего семейного контроля за нравственностью молодых женщин, переезжавших из сельской местности в города. Несмотря на то, что большинство проституток родились в Америке, в обществе бытовало мнение, что женщин ввозили в Соединенные Штаты с целью последующей продажи в проституцию. Борьба с проституцией могла отражать обеспокоенность по поводу притока иммигрантов, роста городов, развития промышленности и подрыва устоявшихся моральных принципов.

Принятие законов о детском труде

Законы о детском труде были разработаны для предотвращения чрезмерной эксплуатации детей в новых отраслях промышленности. Целью этих законов было дать детям из рабочих семей возможность посещать школу и полноценно взрослеть, тем самым раскрывая потенциал человечества и способствуя его развитию. Владельцы фабрик обычно противились этому прогрессу из-за потери рабочей силы. Родители зависели от заработка детей, чтобы обеспечить финансовую стабильность семьи. Прогрессисты приняли законы штатов и федеральные законы, направленные против детского труда, но они были отменены Верховным судом США. Предлагаемая поправка к конституции встретила сопротивление со стороны бизнеса и католической церкви; она была одобрена Конгрессом, но не была ратифицирована достаточным количеством штатов. Детский труд был окончательно запрещен в 1930-х годах в рамках политики «Нового курса».

Поддержка целей организованного труда

Профсоюзы неуклонно росли до 1916 года, а затем стремительно расширялись во время войны. В 1919 году волна крупных забастовок оттолкнула средний класс, а поражение в этих забастовках оттолкнуло рабочих. В 1920-х годах профсоюзы переживали упадок. В 1924 году они поддержали Прогрессивную партию Роберта М. Ла Фоллета, но он смог заручиться поддержкой только в своём штате, Висконсине. Американская федерация труда под руководством Сэмюэля Гомперса после 1907 года начала поддерживать демократов, которые обещали назначение более лояльных судей, поскольку республиканцы назначали судей, благоприятствовавших бизнесу. Теодор Рузвельт и его третья партия также поддерживали такие цели, как восьмичасовой рабочий день, улучшение условий охраны труда и техники безопасности на предприятиях, законы о компенсациях работникам и установление минимальной заработной платы для женщин.

Запрет

Большинство прогрессистов, особенно в сельской местности, поддержали идею запрета. Они видели в салунах воплощение политической коррупции и скорбели о вреде, наносимом женщинам и детям. Они полагали, что употребление алкоголя ограничивает потенциал человечества для развития. Прогрессисты добились успеха сначала на уровне штатов, а затем с принятием Восемнадцатой поправки к Конституции США в 1919 году. Однако ожидаемого благоденствия не наступило, поскольку соблюдение закона было слабым, особенно в городах, где он пользовался крайне ограниченной поддержкой населения, и где печально известные преступные группировки, такие как чикагская банда Аль Капоне, организовали серию преступлений, основанных на нелегальной продаже спиртного в подпольных барах. Этот "эксперимент" (как его назвал президент Герберт Гувер) также стоил федеральной и местной казне значительных налоговых поступлений. Восемнадцатая поправка была отменена Двадцать первой поправкой к Конституции США в 1933 году.

Эвгеника

Некоторые прогрессисты поддерживали евгенику как решение проблемы чрезмерно многочисленных или неблагополучных семей, надеясь, что контроль над рождаемостью позволит родителям сосредоточить свои ресурсы на меньшем количестве, но более обеспеченных детей, в то время как другие, например, Маргарет Сэнгер, выступали за это. Прогрессисты также поддерживали принудительную стерилизацию лиц, признанных "непригодными". Прогрессивный политик Уильям Дженнингс Брайан выступал против евгеники, основываясь на своей антиэволюционной деятельности. В статье под названием "Прогрессисты: расизм и публичное право" американский правовед Герберт Ховенкамп (MA, PhD, JD) писал:
"При изучении взглядов прогрессистов на расу крайне важно различать унаследованные ими представления и те, которые они сами развили. Расцвет прогрессивизма совпал с закатом научного расизма, который преподавался в американских университетах с начала XIX века и занимал видное место в научных дебатах вокруг теории эволюции Дарвина. Евгеника, стремившаяся использовать генетику и математику для обоснования многих расистских утверждений, была его последним проявлением. Наиболее примечательным в деятельности прогрессистов является то, что они положили конец научному расизму."

Очищение электората

Прогрессисты неоднократно предупреждали, что незаконное голосование разлагает политическую систему. Они особенно указывали на крупных городских боссов, действующих в связке с владельцами салунов и участковыми работниками, как на виновников, набивавших урны для голосования. Решение проблемы очищения выборов включало введение сухого закона (предназначенного для закрытия салунов), требования к регистрации избирателей (предназначенные для прекращения многократного голосования) и тесты на грамотность (предназначенные для минимизации числа неграмотных избирателей). Все южные штаты использовали различные методы лишения права голоса чернокожих избирателей в эпоху прогрессизма. Как правило, прогрессивные элементы в этих штатах выступали за лишение избирательных прав, часто борясь против консерватизма белых жителей "Черного пояса". Основной аргумент заключался в том, что белые систематически скупали голоса чернокожих, чтобы контролировать выборы, и было проще лишить избирательных прав чернокожих, чем преследовать влиятельных белых. В северных штатах прогрессисты, такие как Роберт М. Ла Фолетт и Уильям Саймон У’Рен, утверждали, что рядовой гражданин должен иметь больше контроля над своим правительством. Орегонская система «Инициатива, референдум и отзыв» была экспортирована во многие штаты, включая Айдахо, Вашингтон и Висконсин. Многие прогрессисты, такие как Джордж М. Форбс, президент Совета по образованию Рочестера, надеялись сделать правительство в Соединенных Штатах более отзывчивым к прямому голосу американского народа, утверждая: [Мы] сейчас усердно работаем над созданием инструментов демократии – прямых выборов, инициативы, референдума, отзыва, сокращенного бюллетеня, комиссионного управления. Но в своем энтузиазме мы, кажется, не осознаем, что эти инструменты будут бесполезны, если ими не будут пользоваться те, кто горит чувством братства. Идея [движения социальных центров] заключается в создании в каждом сообществе учреждения, имеющего непосредственное и важное значение для благополучия района, округа или части города, а также города в целом. Филип Дж. Этингтон разделяет эту высокую оценку прямой демократии, говоря, что «инициативы, референдумы и отзыв, наряду с прямыми выборами и прямым избранием сенаторов США, были основными достижениями «прямой демократии» прогрессивного поколения в первые два десятилетия двадцатого века». Прогрессисты боролись за избирательное право для женщин, чтобы очистить выборы, используя якобы более добродетельных избирательниц. Прогрессисты на Юге поддерживали исключение якобы коррумпированных чернокожих избирателей из избирательных участков. Историк Майкл Перман отмечает, что в Техасе и Джорджии «лишение избирательных прав было и оружием, и боевым кличем в борьбе за реформы». В Вирджинии «движение за лишение избирательных прав было инициировано людьми, которые считали себя реформаторами, даже прогрессистами». Хотя окончательное значение прогрессивного движения для современной политики все еще остается предметом споров, Алонсо Л. Хэмби задается вопросом: Каковы были основные темы, выделившиеся из какофонии [прогрессивизма]? Демократия или элитизм? Социальная справедливость или социальный контроль? Мелкое предпринимательство или концентрированный капитализм? И каково было влияние американской внешней политики? Были ли прогрессисты изоляционистами или интервенционистами? Империалистами или сторонниками национального самоопределения? И что бы это ни было, что ими двигало? Моралистический утопизм? Смутный релятивистский прагматизм? Гегемонический капитализм? Неудивительно, что многие измученные ученые начали кричать «достаточно!» В 1970 году Питер Филен заявил, что термин «прогрессивизм» потерял всякий смысл.

Progressives repeatedly warned that illegal voting was corrupting the political system. They especially identified big city bosses, working with saloon keepers and precinct workers, as the culprits who stuffed the ballot boxes. The solution to purifying the vote included prohibition (designed to close down the saloons), voter registration requirements (designed to end multiple voting), and literacy tests (designed to minimize the number of ignorant voters). All of the Southern states used devices to disenfranchise black voters during the Progressive Era. Typically, the progressive elements in those states pushed for disenfranchisement, often fighting against the conservatism of the Black Belt whites. A major reason given was that whites routinely purchased black votes to control elections, and it was easier to disenfranchise blacks than to go after powerful white men. In the Northern states, progressives such as Robert M. La Follette and William Simon U'Ren argued that the average citizen should have more control over his government. The Oregon System of "Initiative, Referendum, and Recall" was exported to many states, including Idaho, Washington and Wisconsin. Many progressives such as George M. Forbes, president of Rochester's Board of Education, hoped to make government in the United States more responsive to the direct voice of the American people, arguing:

[W]e are now intensely occupied in forging the tools of democracy, the direct primary, the initiative, the referendum, the recall, the short ballot, commission government. But in our enthusiasm we do not seem to be aware that these tools will be worthless unless they are used by those who are aflame with the sense of brotherhood. The idea [of the social centers movement is] to establish in each community an institution having a direct and vital relation to the welfare of the neighborhood, ward, or district, and also to the city as a whole. Philip J. Ethington seconds this high view of direct democracy, saying that "initiatives, referendums, and recalls, along with direct primaries and the direct election of US Senators, were the core achievements of 'direct democracy' by the Progressive generation during the first two decades of the twentieth century". Progressives fought for women's suffrage to purify the elections using supposedly purer female voters. Progressives in the South supported the elimination of supposedly corrupt black voters from the election booth. Historian Michael Perman says that in both Texas and Georgia "disfranchisement was the weapon as well as the rallying cry in the fight for reform". In Virginia, "the drive for disfranchisement had been initiated by men who saw themselves as reformers, even progressives". While the ultimate significance of the progressive movement on today's politics is still up for debate, Alonzo L. Hamby asks:
What were the central themes that emerged from the cacophony [of progressivism]? Democracy or elitism? Social justice or social control? Small entrepreneurship or concentrated capitalism? And what was the impact of American foreign policy? Were the progressives isolationists or interventionists? Imperialists or advocates of national self determination? And whatever they were, what was their motivation? Moralistic utopianism? Muddled relativistic pragmatism? Hegemonic capitalism? Not surprisingly many battered scholars began to shout 'no mas!' In 1970, Peter Filene declared that the term 'progressivism' had become meaningless.

Муниципальная администрация

Прогрессисты, как правило, сосредоточились на городском и штатном управлении, выявляя неэффективность и ища лучшие способы предоставления услуг в условиях быстрого роста городов. Эти изменения привели к более структурированной системе, где власть, ранее сосредоточенная в законодательных органах, стала более децентрализованной. Изменения в системе были направлены на упрощение управления юридическими процессами, рыночными операциями, бюрократической администрацией и демократией, объединив их под общим понятием «муниципальное управление». Также произошли изменения в структуре власти: считалось, что неорганизованная власть перешла к профессионалам, экспертам и бюрократам, ответственным за предоставление этих услуг. Эти изменения привели к созданию более надежной системы муниципального управления по сравнению со старой, которая была недостаточно развита и плохо организована. Прогрессисты мобилизовали обеспокоенных избирателей среднего класса, а также газеты и журналы для выявления проблем и концентрации реформаторских настроений на конкретных вопросах. Многие протестанты рассматривали салуны как источник коррупции, насилия и разрушения семейных ценностей и стремились к полному запрету такой системы. Другие, такие как Джейн Аддамс в Чикаго, поддерживали создание поселенческих домов. К числу первых муниципальных реформаторов входили Хейзен С. Пингри (мэр Детройта в 1890-х годах) и Том Л. Джонсон в Кливленде, штат Огайо. В 1901 году Джонсон выиграл выборы мэра Кливленда, выступая за справедливое налогообложение, самоуправление городов Огайо и тариф на проезд в трамвае в размере 3 центов. Президент Колумбийского университета Сет Лоу был избран мэром Нью-Йорка в 1901 году по реформаторской программе.

Сохранение

Во время президентства прогрессивного республиканца Теодора Рузвельта (1901–1909) и под влиянием идей ученых-философов, таких как Джордж Перкинс Марш, Уильям Джон МакГи, Джон Мьюр, Джон Уэсли Пауэлл и Лестер Франк Уорд, были реализованы самые масштабные в истории Соединенных Штатов государственные проекты в области охраны природы.

Национальные парки и заповедники дикой природы

14 марта 1903 года президент Рузвельт учредил первый Национальный заповедник птиц на острове Пеликан во Флориде, что стало началом системы национальных убежищ дикой природы. В целом, к 1909 году администрация Рузвельта создала беспрецедентные 42 миллиона акров (170 000 км²) национальных лесов Соединенных Штатов, 53 национальных убежища дикой природы и 18 территорий, представляющих "особый интерес", таких как Большой каньон.

Жалоба

Кроме того, Рузвельт одобрил Закон Ньюлендса об освоении земель 1902 года, который предоставлял субсидии на орошение в 13 (в конечном итоге 20) западных штатах. Еще одним законом, направленным на охрану природы, был Закон об охране исторических и природных памятников 1906 года, который защищал обширные территории, предоставляя президенту право объявлять заслуживающие охраны районы национальными памятниками. 14 марта 1907 года Рузвельт учредил Комиссию по внутренним водным путям для изучения речных систем Соединенных Штатов, включая вопросы развития гидроэнергетики, борьбы с наводнениями и мелиорации земель.

Национальная политика

В начале 20-го века политики Демократической и Республиканской партий, Лига республиканцев Линкольна и Рузвельта (в Калифорнии) и Прогрессивная партия Теодора Рузвельта ("Булл-Мус") преследовали цели в области охраны окружающей среды, политических и экономических реформ. Основными из этих целей были борьба с трестами, то есть разрушение очень крупных монополий, поддержка профсоюзов, программы общественного здравоохранения, снижение коррупции в политике и сохранение природных ресурсов. Прогрессивное движение получило поддержку как от крупных, так и от менее значительных партий. Один из лидеров, демократ Уильям Дженнингс Брайан, в 1896 году одержал победу на выборах в качестве кандидата и от Демократической партии, и от Популистской партии. В то время подавляющее большинство других влиятельных политиков выступали против популизма. Когда Рузвельт покинул Республиканскую партию в 1912 году, он увёл с собой многих интеллектуалов-прогрессистов, но лишь немногих политических деятелей. Республиканская партия впоследствии стала более ориентированной на бизнес и эффективность в рамках прогрессивизма, что ярко проявилось в политике Герберта Гувера и Уильяма Говарда Тафта.

Культура

Основа прогрессивной тенденции была косвенно связана с уникальной философией прагматизма, которая была в первую очередь разработана Джоном Дьюи и Уильямом Джеймсом. Не менее значимыми для реформ эпохи прогрессизма были журналисты-расследователи, известные как «мукрейкеры». Эти журналисты доводили до сведения читателей среднего класса информацию об экономических привилегиях, политической коррупции и социальной несправедливости. Их статьи публиковались в журнале «МакКлюрс» и других прогрессивных периодических изданиях. Некоторые мукрейкеры сосредоточились на злоупотреблениях корпораций. Ида Тарбелл разоблачила деятельность компании «Стандарт Ойл». В книге «Позор городов» (1904) Линкольн Стеффенс детально исследовал коррупцию в городском самоуправлении. В книге «Следуя по линии цвета» (1908) Рэй Станард Бейкер критиковал расовые отношения. Другие мукрейкеры критиковали Сенат, железнодорожные компании, страховые компании и мошенничество в сфере патентных лекарств. Писатели-романисты критиковали корпоративную несправедливость. Теодор Драйзер создал суровые портреты безжалостных дельцов в романах «Финансист» (1912) и «Титан» (1914). В книге «Джунгли» (1906) социалист Аптон Синклер шокировал читателей описаниями чикагских мясокомбинатов, а его работа способствовала поддержке законодательства об обеспечении безопасности пищевых продуктов. Ведущие интеллектуалы также формировали прогрессивное мировоззрение. В «Динамической социологии» (1883) Лестер Фрэнк Уорд изложил философские основы прогрессивного движения и выступил против политики невмешательства, которую пропагандировали Герберт Спенсер и Уильям Грэм Самнер. В «Теории праздного класса» (1899) Торстейн Веблен критиковал «показное потребление» богатых. Педагог Джон Дьюи подчеркивал философию педагогики, ориентированную на ребенка, известную как прогрессивное образование, которая оказала влияние на школьное образование в течение трех поколений.

В XXI веке

Современный прогрессивизм можно рассматривать как включающий в себя множество существенных отличий от исторического прогрессивизма XIX–XX веков. Некоторые точки зрения в современном прогрессивизме подчеркивают эти воспринимаемые различия, как, например, у профессора экономики Принстонского университета Томаса К. Леонарда, который в журнале The American Conservative отмечал, что исторический прогрессивизм, "на первый взгляд, не предлагает современного прогрессисту много общего. Сегодняшние прогрессисты акцентируют внимание на расовом равенстве и правах меньшинств, осуждают империализм США, отказываются от биологических подходов в социальных науках и не испытывают потребности в набожности или прозелитизме". В конечном счете, как исторический прогрессивизм, так и современное движение разделяют представление о том, что свободный рынок приводит к экономическому неравенству, которое необходимо смягчить для наилучшей защиты американского рабочего класса.

Снижение неравенства доходов

Неравенство доходов в Соединенных Штатах растет с 1970 года. Прогрессисты утверждают, что снижение уровня членства в профсоюзах, неэффективная политика, глобализация и другие факторы привели к увеличению разрыва в доходах. Рост неравенства доходов побудил прогрессистов разработать законодательные инициативы, включающие, помимо прочего, реформу Уолл-стрит, реформу налогового кодекса, реформу финансирования избирательных кампаний, закрытие лазеек и поддержку труда в сфере домашнего хозяйства.

Реформа Уолл-стрит

Прогрессисты начали требовать более жесткого регулирования Уолл-стрит после того, как сочли, что дерегулирование и ослабление контроля привели к финансовому кризису 2008 года. Движение "Захвати Уолл-стрит", начавшееся в центре Манхэттена, стало одной из наиболее заметных реакций на финансовые махинации. Принятие закона Додда-Фрэнка о финансовом регулировании в 2010 году обеспечило усиленный надзор за финансовыми институтами и создание новых регулирующих органов, однако многие прогрессисты утверждают, что его общая структура позволяет финансовым институтам продолжать злоупотреблять положением в отношении потребителей и государства. В частности, Берни Сандерс выступает за восстановление действия закона Гласса-Стигалла, который регулировал банковскую деятельность более строго, и за разделение финансовых институтов, где доля рынка сосредоточена в руках немногих избранных корпораций, которые считаются "слишком большими, чтобы обанкротиться".

Реформа здравоохранения

В 2009 году Прогрессивный блок Конгресса (CPC) сформулировал пять ключевых принципов в области здравоохранения, которые они намеревались принять в закон. CPC предусматривал общенациональную государственную программу медицинского страхования, доступное медицинское страхование, регулирование страхового рынка, обязательное страхование работников работодателями и комплексное обслуживание детей. В марте 2010 года Конгресс принял Закон о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании, обычно называемый Obamacare, который был призван повысить доступность и эффективность системы здравоохранения Соединенных Штатов. Хотя некоторые прогрессисты считают это частичным успехом, многие утверждают, что он не пошел достаточно далеко в проведении реформы здравоохранения, что наглядно демонстрирует неудачу демократов в создании общенациональной государственной программы медицинского страхования. В последние десятилетия система здравоохранения с единым плательщиком стала важной целью реформы здравоохранения для прогрессистов. На первичных выборах Демократической партии в 2016 году прогрессивный кандидат в президенты Берни Сандерс поднял вопрос о системе здравоохранения с единым плательщиком, заявив о своей уверенности в том, что миллионы американцев по-прежнему переплачивают за медицинское страхование, и утверждал, что миллионы других не получают необходимую помощь. В ноябре 2016 года была предпринята попытка внедрить систему здравоохранения с единым плательщиком в штате Колорадо, известную как ColoradoCare (Поправка 69). Сенатор Сандерс провел митинги в Колорадо в поддержку Поправки 69 перед голосованием. Несмотря на широкую поддержку, Поправка 69 не была принята: всего 21,23% избирателей Колорадо проголосовали за, а 78,77% – против.

Минимальная заработная плата

С учетом инфляции, минимальная заработная плата достигла пика в 1968 году, составив около 9,90 долларов в час в пересчете на доллары 2020 года. Прогрессисты полагают, что стагнация заработной платы усугубляет неравенство доходов, и повышение минимальной заработной платы является необходимым шагом для борьбы с ним. Известные прогрессивные политики, такие как сенатор Берни Сандерс и член Палаты представителей Александрия Окасио-Кортес, поддержали установление на федеральном уровне минимальной заработной платы в размере 15 долларов в час. Движение уже добилось успеха в Калифорнии, где был принят закон о ежегодном повышении минимальной заработной платы на 1 доллар до достижения 15 долларов в час к 2021 году. Рабочие в Нью-Йорке добиваются принятия аналогичного закона, в то время как многие продолжают выступать за повышение минимальной заработной платы в рамках движения "Борьба за 15 долларов".

Экологическая справедливость

Современные прогрессисты выступают за строгую защиту окружающей среды и меры по сокращению или устранению загрязнения. Это связано с тесной взаимосвязью между экономической несправедливостью и негативным воздействием на окружающую среду, поскольку экономически уязвимые группы населения непропорционально сильно страдают от вреда, причиняемого загрязнением и деградацией окружающей среды.

Социальная справедливость

В XXI веке прогрессисты в Соединенных Штатах выступают за принятие законодательства, направленного на создание более справедливого общества и сокращение неравенства между различными группами населения в американском обществе, включая разрыв между представителями разных рас, гендерное неравенство и социально-экономическое расслоение. Прогрессисты поддерживают реформу системы уголовного правосудия для устранения системной несправедливости и искоренения дискриминации в таких сферах, как трудоустройство и жилищное обеспечение.

Определение

С ростом популярности таких прогрессивных политиков, как Александрия Окасио-Кортес, Берни Сандерс и Элизабет Уоррен, термин "прогрессивный" стал приобретать большее культурное значение, особенно во время праймериз Демократической партии в 2016 году. Отвечая на вопрос модератора CNN Андерсона Купера о своей готовности менять позиции во время дебатов в октябре 2015 года, Хиллари Клинтон назвала себя "прогрессивным политиком, который стремится к достижению результатов", что вызвало недовольство многих сторонников Сандерса и других критиков слева. Сенатор Джон Феттерман смягчил свои позиции по внешним и внутренним вопросам, которые стали актуальными в конце 2023 года, таким как война в Газе и увеличение числа нелегальных иммигрантов на южной границе, что вызвало сомнения в его приверженности прогрессивным взглядам. Вопросы о точном значении этого термина остаются открытыми как внутри Демократической партии, так и за ее пределами с момента избрания Дональда Трампа на президентских выборах в США в 2016 году, при этом некоторые кандидаты используют его, чтобы подчеркнуть свою связь с левым крылом партии.

Прогрессивные партии

После первого прогрессивного движения начала XX века две последовавшие за ним недолго существовавшие партии также называли себя прогрессивными.

Прогрессивная партия, 1912

Первая политическая партия под названием «Прогрессивная партия» была создана для президентских выборов 1912 года с целью выдвижения Теодора Рузвельта. Она возникла после того, как Рузвельт не смог получить номинацию Республиканской партии и проиграл Уильяму Говарду Тафту, и прекратила своё существование к 1920 году.

Прогрессивная партия, 1924

В 1924 году сенатор от штата Висконсин Роберт М. Ла Фолетт баллотировался на пост президента от Прогрессивной партии. Ла Фолетт завоевал поддержку профсоюзов, американцев немецкого происхождения и социалистов благодаря своей борьбе за идеалы. Он одержал победу только в Висконсине, а партия больше нигде не получила распространения. В Висконсине она оставалась влиятельной силой вплоть до 1940-х годов.

Прогрессивная партия, 1948

Третья партия была инициирована в 1948 году бывшим вице-президентом Генри А. Уоллесом как инструмент для его президентской кампании в Соединенных Штатах. Он рассматривал обе основные партии как реакционные и подстрекательские к войне, и привлек поддержку левых избирателей, выступавших против политики холодной войны, ставшей общенациональным консенсусом. Большинство либералов, сторонников «Нового курса», и особенно Конгресс промышленных организаций, осудили эту партию, поскольку считали, что она все больше контролируется коммунистами. Она прекратила свое существование после получения 2% голосов на выборах 1948 года.

Национальная политика

Блум, Джон Мортон. Республиканский Рузвельт (1954). Серия эссе, рассматривающих политическую деятельность Т. Рузвельта.
Брэндс, Х. В. Т. Р.: Последний романтик (2019) – отрывок.
Клементс, Кендрик А. Президентство Вудро Вильсона (1992) – онлайн.

Колетта, Паоло. Президентство Уильяма Говарда Тафта (1973) – онлайн.

Купер, Джон Милтон. Воин и священник: Вудро Вильсон и Теодор Рузвельт (1983) – влиятельная двойная биография; онлайн.
Эдвардс, Барри С. "Место Гувера на политической карте: был ли 31-й президент прогрессистом?". Congress & the Presidency, 41#1 (2014), стр. 49–83 – онлайн.
Гулд, Льюис Л. Президентство Теодора Рузвельта (1991) – онлайн.

Харрисон, Роберт. Конгресс, прогрессивная реформа и новое американское государство (2004) – отрывок и поиск по тексту.
Хофштадтер, Ричард. Американская политическая традиция (1948), гл. 8–10, посвященные Брайану, Рузвельту и Вильсону – отрывок и поиск по тексту.
Линк, Артур Стэнли. Вудро Вильсон и эпоха прогрессизма, 1910–1917 (1972) – стандартная историческая работа; онлайн.
Моррис, Эдмунд. Теодор Рекс (2001) – блестяще написанная биография Теодора Рузвельта, охватывающая период 1901–1909 – отрывок и поиск по тексту.
Моури, Джордж Э. Теодор Рузвельт и прогрессивное движение (2001) – стандартная историческая работа о движении 1912 года; онлайн.
Сандерс, Элизабет. Корни реформ: фермеры, рабочие и американское государство, 1877–1917 (1999) – отрывок и поиск по тексту; 904 стр.; масштабная научная биография; лауреат Пулитцеровской премии; онлайн, 2-е издание, 1965 г.