Введение

Pet banks – это уничижительный термин для государственных банков, отобранных Министерством финансов США для получения избыточных средств казначейства в 1833 году. Банки-«любимцы» иногда путают с банками-«дикими кошками». Хотя это два различных типа учреждений, возникших одновременно, некоторые банки-«любимцы» также занимались практикой «диких» банковских операций. Они были выбраны из числа крупных банков США, когда президент Эндрю Джексон наложил вето на продление устава Второго банка Соединенных Штатов, предложенное Генри Клэем за четыре года до истечения срока его действия. Клей намеревался использовать вопрос о продлении устава банка в качестве темы для предстоящих выборов 1832 года. Устав Второго банка Соединенных Штатов, возглавляемого Николасом Биддлом, был рассчитан на двадцатилетний период, начиная с 1816 года, но недоверие Джексона к национальной банковской системе (которую он считал неконституционной) привело к предложению Биддла о досрочном продлении устава и началу «Банковской войны». Джексон привел четыре причины для наложения вето на продление устава, каждая из которых принижала Второй банк Соединенных Штатов, утверждая, что он обладает чрезмерной властью. Эти причины для наложения вето были связаны с верой Джексона в свою роль как представителя простого народа. Амос Кендалл, который был интеллектуальной движущей силой президентской кампании Джексона 1832 года и сам Джексон, убедили Джексона в том, что банк представляет политическую угрозу для него. Кендалл предупредил Джексона, что если он не ликвидирует Второй банк Соединенных Штатов, тот найдет способ избрать своего кандидата в Белый дом после ухода Джексона. Джексон рассматривал банк как угрозу для простого народа и «главного врага республиканства», и утверждал, что до тех пор, пока существует национальный банк, рабочий класс постоянно находится в опасности потерять свою долю в правительстве. Термин «банки-«любимцы»» получил распространение, поскольку большинство банков выбирались не из-за своей финансовой состоятельности, а по принципу системы «добычи», которая вознаграждала друзей и политических союзников Эндрю Джексона должностями в правительстве. После победы на переизбрании в 1832 году, во многом благодаря его аргументам в пользу ликвидации Второго банка Соединенных Штатов, Джексон приказал перевести государственные депозиты из Второго банка Соединенных Штатов в эти банки-«любимцы», которые по сути являлись банками, получившими устав на уровне штата и лояльными администрации Джексона благодаря системе «добычи». К 1833 году существовало 23 банка-«любимца» или государственных банка, располагавших средствами казначейства США. Создание этих банков-«любимцев» привело к значительному увеличению спекуляций землей, главным образом из-за неспособности управляющих эффективно распоряжаться и контролировать денежные средства страны. Банковский капитал страны, кредиты и денежная масса значительно увеличились в период существования банков-«любимцев» из-за некомпетентного управления, что привело к росту спекуляций землей в этот период. Большинство банков-«любимцев» в конечном итоге потеряли деньги и потерпели неудачу в своих инвестициях, отчасти из-за того, что 23 банков-«любимцев» было недостаточно для хранения всех денежных средств населения. Банки-«любимцы» и небольшие банки-«дикие кошки» наводнили страну бумажными деньгами. Поскольку эти деньги стали ненадежными, Джексон издал циркуляр о платежах в твердой валюте, который требовал, чтобы все государственные земли приобретались за золото и/или серебро. В конечном итоге, из-за того, что все государственные средства были распределены по стране через банки-«любимцы», стало практически невозможно мобилизовать оставшиеся деньги в резервах драгоценных металлов, которые были резервами золота и серебра, созданными циркуляром о платежах в твердой валюте. Эти факторы в конечном итоге способствовали значительному спаду в экономике, который получил название Паника 1837 года.