Рекордер: историческая и современная роль судебного чиновника в Англии и Уэльсе.

Введение

Судебный регистратор — судебный должностное лицо в Англии и Уэльсе и некоторых других странах, применяющих общее право.

Англия и Уэльс

В судах Англии и Уэльса термин "рекордер" в настоящее время имеет два различных значения. Старший судья округа или города часто удостоивается титула "Почетный рекордер". Однако "Рекордер" также используется для обозначения лица, исполняющего обязанности окружного судьи неполный рабочий день.

Историческая служба

В Англии и Уэльсе изначально рекордер был определённым магистратом или судьёй, обладающим уголовной и гражданской юрисдикцией в корпорации города или боро. Такие корпоративные образования получили от короны право назначать рекордера. Он был человеком с юридическими знаниями, назначаемым мэром и олдерменами корпорации для "записи" судебных разбирательств и обычаев боро или города. Такие записи считались наивысшим доказательством факта. Обычно назначение давалось старшему и заслуженному практикующему адвокату, и поэтому, как правило, осуществлялось лишь неполный рабочий день человеком, чья обычная практика заключалась в работе в качестве барристера. Это несло в себе большой престиж и влияние покровительства. Рекордер боро часто доверяли мэр и корпорация для выдвижения кандидатур своих членов парламента, как это было в случае с рекордером Барнстейпла, который в 1545 году назначил двух членов парламента для представления боро Барнстейпл. В конечном итоге рекордер стал судьёй, заседавшим единолично, без непрофессиональных судей, на четвертных сессиях, проводимых для каждого округа боро, и для более крупных боро, сохранивших право проводить свои собственные четвертные сессии. На четвертных сессиях, проводимых для каждого графства (или его подразделения), председательствовал юридически квалифицированный председатель четвертной сессии, рассматривавший дела в составе суда из непрофессиональных судей, отобранных из графства. Единственным сохранившимся по сей день историческим должностным лицом является рекордер Лондона, который по-прежнему назначается судом олдерменов корпорации города Лондона и тем самым становится членом этого суда. Он является старшим судьёй окружного суда, заседающим в Центральном уголовном суде (Олд-Бейли).

Записывающие устройства для записи титулов и почетных имен

Древние должности рекордеров Англии и Уэльса теперь входят в систему почетных рекордеров, занимаемых наиболее старшими действующими окружными судьями. В каждом центре Королевского суда назначается судья-резидент, который руководит командой судей, работающих там, и обеспечивает ключевое звено между судебной властью и администрацией. В крупных городских судебных центрах резидентным судьей обычно является старший окружной судья, специально отобранный и назначенный на эту должность. Исключение составляет Корпорация города Лондона, которая, как указано выше, по-прежнему следует древним обычаям. В многочисленных небольших городах и поселках, где судья-резидент не является старшим окружным судьей, ситуация иная. Резидентный судья специально назначается на эту должность Лордом-главным судьей (с согласия Лорд-канцлера) из числа окружных судей. Затем он занимает должность судьи-резидента на определенный срок, обычно четыре года, хотя такие назначения могут быть продлены. Несмотря на то, что назначение почетного рекордера с 1971 года находится в ведении районного совета, на практике именно судья-резидент назначается почетным рекордером. В районе, совпадающем с древним ассизовым округом, должность является титульной; то есть, судья-резидент автоматически приобретает титул почетного рекордера и сохраняет его до выхода на пенсию с этой должности. Если судья-резидент назначен на определенный срок, ожидается, что городской или районный совет назначит его почетным рекордером на весь период его пребывания в должности судьи-резидента. Районы, которые до 1971 года имели право назначать рекордера по уставу, но не имели четвертых сессий, сохраняют право назначать кого угодно, включая не юристов, в качестве почетного рекордера, однако почетный рекордер, не являющийся судьей, не может председательствовать в суде или осуществлять какие-либо судебные функции. Процедура назначения определяется Лордом-главным судьей в его "Руководстве по назначению почетных рекордеров", в котором указано, что большинство крупных городских советов обычно назначают судью-резидента почетным рекордером города на период его пребывания в должности. С 1971 года были созданы некоторые новые должности, например, в районе Редбридж. Назначение почетного рекордера осуществляется соответствующим районным советом, и хотя оно не требует одобрения вышестоящего органа, Лорд-главный судья дал понять, что приветствовал бы, если бы районы, рассматривающие такое назначение, предварительно консультировались со старшим председательствующим судьей Англии и Уэльса. В связи с реорганизацией судов, особенно когда реорганизация местного самоуправления происходила одновременно, некоторые титулы, присвоенные одним советом, могут быть у старшего судьи-резидента, работающего в другом районе; ярким примером является рекордер города Вестминстера, который председательствует в Королевском суде, расположенном в лондонском районе Саутварк. Принято, что почетный рекордер, председательствуя в Королевском суде в городе или поселке, где он занимает эту должность, в опубликованных списках судов указывается как таковой. Однако этого не следует делать, когда судья председательствует в Королевском суде в другом городе или поселке, независимо от того, есть ли в этом городе или поселке собственный почетный рекордер. Почетные рекордеры, также являющиеся старшими окружными судьями, уполномочены Лордом-главным судьей носить красные мантии во время судебных заседаний. Эти мантии основаны на дизайне мантий, которые носят судьи окружного суда, но выполнены в красно-черных тонах. Они были разработаны для рекордеров Манчестера и Ливерпуля в 1956 году. Право носить их в суде было расширено в 1980-х годах на других старших окружных судей, назначенных почетными рекордерами, но не распространяется на тех, кто не является старшими окружными судьями. Следовательно, во время судебных заседаний почетные рекордеры, не являющиеся старшими окружными судьями, продолжают носить обычные мантии окружного судьи, председательствующего в Королевском суде. Кроме того, почетные рекордеры, также являющиеся старшими окружными судьями, в суде обращаются как "Мой Лорд/Моя Леди" (как к судье Высокого суда), а не "Ваша честь" (как к другим окружным судьям, включая старших окружных судей, не являющихся почетными рекордерами). В юридических отчетах и списках судов почетный рекордер обычно именуется "Рекордер города X".

The ancient recorderships of England and Wales now form part of a system of honorary recorderships which are filled by the most senior full time circuit judges. At each Crown Court centre, a particular judge is appointed "resident judge", leads the team of judges who sit there and provides the essential link between the judiciary and the administration. In the larger city court centres, the resident judge is usually a senior circuit judge who is recruited and appointed specifically to that post. An exception is the Corporation of the City of London which still follows ancient customs as stated above. In the many smaller towns and cities where the resident judge is not a senior circuit judge, the position is different. The resident judge is deployed specifically to that post by the Lord Chief Justice (with the concurrence of the Lord Chancellor) from the ranks of the circuit bench. They then hold office as resident judge for a set period, normally four years, although such appointments are renewable. Whilst the appointment of an honorary recorder has lain with the borough council since the Courts Act 1971, in practice the resident judge is appointed as the honorary recorder. In a borough that is coincident with an ancient assize, the position is titular; that is, the resident judge is automatically entitled honorary recorder and continues to hold that title until their retirement from the post. In the case where the resident judge is a fixed term appointment, it is expected that the city or borough council will appoint them as honorary recorder for the duration of their tenure as resident judge. Boroughs which had a power by charter to appoint a recorder before 1971, but which had no quarter sessions, have a preserved right to appoint anyone, including non lawyers, as an honorary recorder, but an honorary recorder who is not a judge cannot sit as a judge in court or exercise any judicial functions. The procedure to be followed is that laid down by the Lord Chief Justice in his "Guidelines for the Appointment of Honorary Recorders", which states that it has been the practice of most large city councils to appoint the resident judge to be honorary recorder of the city during his tenure of the office. Some new positions have been created since 1971, for example for the Borough of Redbridge. The appointment of an honorary recorder is made by the borough council concerned, and although it does not require the approval of a higher authority, the Lord Chief Justice has let it be known that he would be pleased if boroughs considering making such an appointment would first consult the Senior Presiding Judge for England and Wales. Due to the reorganisation of courts, especially where local government reorganisation has occurred at the same time, some titles bestowed by one council may be held by the senior resident judge sitting in another borough; a prominent example is the Recorder of the City of Westminster who presides at the Crown Court situated in the London Borough of Southwark. The protocol of the use of the title is that it is customary for an honorary recorder, when sitting in the Crown Court in the city or town where he holds that office, to be described as such in the published court lists. This should not be done, however, when the judge is sitting in the Crown Court in another city or town, whether or not that city or town has an honorary recorder of its own. Honorary recorders who are also senior circuit judges are authorised by the Lord Chief Justice to wear red robes when sitting in court. These robes are based on the design of the robes worn by judges of the County Court, but in red and black. They were designed for the recorders of Manchester and Liverpool in 1956. The right to wear them in court was extended in the 1980s to the other senior circuit judges appointed as honorary recorders, but has not been extended to those who are not senior circuit judges. Accordingly, when sitting in court, honorary recorders who are not senior circuit judges continue to wear the normal robes of a circuit judge sitting in the Crown Court. In addition, honorary recorders who are also senior circuit judges are addressed in court as "My Lord/Lady" (as for a High Court Judge) instead of "Your Honour" (as for other circuit judges, including senior circuit judges who are not honorary recorders). In the law reports and in court lists an honorary recorder is usually styled "The Recorder of X".

Записывающие устройства как неполный рабочий день

С 1971 года термин "рекордёр" также используется для обозначения судебной должности на неполный рабочий день в Англии и Уэльсе, предоставляющей опыт работы в судебной системе на неполной занятости. Первоначально лица, назначаемые на неполный рабочий день, получали звание "помощника рекордёра" с перспективой повышения до должности полноценного "рекордёра". Назначения на должность помощника рекордёра больше не производятся. Назначения осуществляются Короной по королевскому указу по рекомендации лорда-канцлера. С 2006 года рекомендации лорда-канцлера основываются на независимом процессе отбора, проводимом Комиссией по назначениям судей. Право на назначение ограничено адвокатами, солиситорами или дипломированными юридическими консультантами (Chartered Legal Executives) со стажем не менее семи лет. Рекордёр, действуя в этой должности, обладает всеми полномочиями окружного судьи и может рассматривать дела в Королевском суде, окружном суде или семейном суде. К рекордёру, рассматривающему дела в Королевском, окружном или семейном суде, обращаются как "Ваша честь" (за исключением Центрального уголовного суда (или Олд-Бейли), где ко всем судьям обращаются как "Мой лорд (или леди)"). В случае назначения в соответствии с пунктом 9(1) Закона о судах высшей инстанции 1981 года, рекордёр может исполнять обязанности судьи Высокого суда на неполный рабочий день. Рекордёру выплачивается ежедневное вознаграждение, и от него ожидается, что он будет исполнять обязанности судьи от трех до шести недель в год.

Ирландия и Северная Ирландия

Рекордер Дублина был главным магистратом города Дублина до упразднения этой должности в 1924 году. Должности рекордера Белфаста и рекордера Дерри до сих пор существуют. До 1924 года также существовали рекордеры Корка и Лимерика (хотя должность в Лимерике, по-видимому, прекратила свое существование примерно в 1840 году), Югала, Голуэя, Эннискиллена, Каррикфергуса, Кинсейла, Дундалка, Уотерфорда, Килкенни, Нью-Росса, Хиллсборо, Кэшеля, Клонакилти и Клонмела. Учитывая небольшое население некоторых из этих городов, должность рекордера, которая часто была правом, гарантированным жителям города королевской хартией, в ряде случаев, таких как Кинсейл и Клонакилти, была неполной занятостью.

Гонконг

В Гонконге действует система назначения регистраторов на неполный рабочий день, аналогичная системе, принятой в Англии и Уэльсе. Система регистраторов была введена в Гонконге в 1994 году с целью привлечения опытных юристов, готовых исполнять обязанности судьи Высшего суда в течение нескольких недель в году, но не желающих принимать на себя обязательства по постоянной работе на полную ставку. Она была задумана как более формализованная процедура назначения по сравнению с менее регламентированным назначением заместителей судей Высшего суда. Регистраторами являются практикующие юристы (как правило, старшие юристы), назначаемые Главой исполнительной власти по рекомендации Независимой комиссии по рекомендациям судебных должностей (JORC). Назначение осуществляется на фиксированный срок в несколько лет, в течение которого юрист исполняет обязанности регистратора, рассматривая дела в Суде первой инстанции Высокого суда в течение нескольких недель в году. Регистраторы обладают всеми полномочиями, правами и привилегиями судьи Суда первой инстанции, работающего на постоянной основе. Квалификационные требования для назначения регистратором такие же, как и для судьи Высокого суда, а именно – не менее 10 лет практики в качестве адвоката, прокурора, солиситора или судебного чиновника в Гонконге или другой юрисдикции, основанной на общем праве. По состоянию на 1 апреля 2020 года регистраторы получают вознаграждение в размере 11 765 гонконгских долларов в день.

Соединенные Штаты и Канада

В некоторых юрисдикциях США и Канады Суд регистратора является местным судом ограниченной юрисдикции, который чаще всего рассматривает проступки, нарушения правил дорожного движения и другие мелкие уголовные правонарушения. Регистратор Нью-Йорка был одним из судей Суда общих сессий (местный суд общей юрисдикции по уголовным делам) и председательствовал на большинстве процессов об убийствах в Нью-Йорке. Исторически, в городе Детройт, штат Мичиган, существовал Суд регистратора, который в настоящее время объединен с 36-м районным судом и является частью окружного суда округа Уэйн.

Библейское значение

В библейском царстве Израиль, записывающий являлся канцлером или визирем царства. Он информировал царя обо всех важных вопросах, таких как жалобы, прошения и пожелания подданных или иностранцев. Он также составлял документы для руководства царя и подготавливал проекты царских указов для писцов. Под его надзором находились все договоры, а также национальные архивы, в которые он, как королевский историограф, добавлял текущие летописи царства.