Введение

Министерство иностранных дел Германии

Федеральное министерство иностранных дел (Auswärtiges Amt, ), сокращенно AA, является министерством иностранных дел Федеративной Республики Германия, федеральным ведомством, ответственным как за внешнюю политику страны, так и за её отношения с Европейским союзом. Это министерство входит в состав кабинета министров. С декабря 2021 года пост министра иностранных дел занимает Анналена Бэрбок, сменив Хайко Мааса. Главная резиденция министерства расположена на площади в районе Митте, историческом центре Берлина. Название Auswärtiges Amt впервые было использовано для обозначения Министерства иностранных дел, учрежденного в 1870 году Северогерманским союзом, которое затем в 1871 году стало Министерством иностранных дел Германской империи. Это название используется для обозначения министерства иностранных дел Германии и по сей день. С 1871 по 1919 год Министерство иностранных дел возглавлял государственный секретарь по иностранным делам, а с 1919 года – министр иностранных дел Германии.

Основание

В 1870 году было создано Министерство иностранных дел для формирования внешней политики Северогерманского союза, а с 1871 года – Германской империи. Изначально ведомством руководил государственный секретарь (поэтому оно не называлось министерством), при этом канцлер, который обычно также занимал должность прусского министра иностранных дел, оставался ответственным за внешнюю политику.

Бисмарк

В первые годы существования Германского национального государства при Отто фон Бисмарке, Министерство иностранных дел, располагавшееся по адресу Вильгельмштрассе, 76 рядом с рейхсканцелярией, имело два департамента: один занимался политическими вопросами, а другой – экономическими, юридическими и консульскими делами. После отставки Бисмарка в 1890 году был создан еще один департамент по колониальной политике, который в 1907 году был выделен в самостоятельное Рейхсколониальное ведомство (Reichskolonialamt). Чтобы сохранить контроль над Auswärtiges Amt, Бисмарк назначил своего сына Герберта фон Бисмарка государственным секретарем. Назначение сыном на должность госсекретаря отражало его стремление лично руководить внешней политикой и потребность в абсолютно преданном человеке для управления Auswärtiges Amt в его отсутствие. Бисмарк не терпел мнений, противоречащих его собственным, и карьерный рост ожидали лишь те дипломаты, которые были ему преданы. Бисмарк придавал большое значение достоверной информации, и дипломаты, стремясь предоставить ее, как правило, сообщали в Берлин то, что считали правдой.

Эксклюзивный клуб.

С самого начала, Министерство иностранных дел было крайне социально избирательным. Для поступления требовалось высшее образование, предпочтительно юридическое, и доказательство значительного личного дохода. В 1880 году кандидат должен был подтвердить наличие частного дохода не менее 6000 марок в год, к 1900 году это требование возросло до 10 000 марок в год, а к 1912 году – до 15 000 марок в год. Это объясняет, почему многие немецкие дипломаты женились на богатых женщинах, поскольку без состояния своих жён они не смогли бы поступить на службу в Auswärtiges Amt. Требование о доходе для вступления в АА было отменено лишь в 1918 году. Аристократия была явно перепредставлена в Auswärtiges Amt. В имперский период 69% из 548 служивших в Министерстве иностранных дел были дворянами, и все послы Германской империи без исключения принадлежали к аристократии. Самым важным отделом был политический департамент, в котором в период с 1871 по 1918 год аристократы составляли 61%; представители среднего класса, как правило, служили в менее значимых юридических, торговых и колониальных департаментах. В XIX веке считалось, что только аристократы обладают необходимым социальным положением и манерами для достойного представления Рейха за рубежом в качестве послов, что объясняет отсутствие среди послов представителей недворянского происхождения в имперскую эпоху. Кроме того, на протяжении всего существования "старого" Auswärtiges Amt с 1871 по 1945 год католики были недостаточно представлены, составляя от 15 до 20% персонала АА. Auswärtiges Amt в значительной степени являлось протестантским учреждением, где протестантские кандидаты пользовались предпочтением при приеме на службу. Еще менее представлены были евреи. В имперский период с 1871 по 1918 год в Auswärtiges Amt служили всего три еврея, а также четыре еврея, принявшие лютеранство для улучшения карьерных перспектив. Хотя евреи формально не исключались, еврейские кандидаты редко принимались из-за атмосферы снобистского антисемитизма, где евреев считали навязчивыми, вульгарными и лишёнными необходимых социальных качеств для дипломатической службы. В АА также присутствовали меритократические элементы. Помимо требования о доходе, для поступления на службу в Auswärtiges Amt в имперский период рассматривались только кандидаты с отличными оценками в университете и владеющие двумя иностранными языками, а для зачисления необходимо было успешно сдать один из самых сложных дипломатических вступительных экзаменов в мире.

Кольбе

В 2003 году французский историк Лукас Делатр опубликовал биографию Фрица Колбе, дипломата среднего звена, который стал шпионом на службе американского Управления стратегических служб, поскольку считал, что его страна заслуживала поражения в войне из-за геноцида, который она совершала против евреев. Делатр отметил, что Колбе действительно был примером дипломата, являющегося "песком в механизме", так как он предоставлял разведданные, чтобы способствовать поражению своей страны, но саркастически добавил, что если бы каждый немецкий чиновник действительно был "песком в механизме", как утверждали почти все после 1945 года, то Гитлеру никогда бы не удалось ничего добиться. Дипломаты, подобные Колбе, были скорее исключением, чем правилом.

Представительство Германии за рубежом

В дополнение к штаб-квартире министерства в Берлине, Германия учредила посольства и консульства по всему миру.