Введение

Закон народов – это работа американского философа Джона Ролза, посвященная международным отношениям. Впервые опубликованная в 1993 году в виде короткой статьи (1993: Critical Inquiry, № 20), в 1999 году она была расширена и объединена с другим эссе «Идея общественного разума пересмотрена» в полноценную книгу. Основное различие подхода Ролза в международной политике заключается в том, что его предпочтительный акцент на сообществе народов отличается от более традиционного обсуждения международной политики, основанного на отношениях между государствами. Это попытка показать, «как содержание Закона народов может быть выведено из либеральной концепции справедливости, аналогичной, но более общей, чем та, которую я называю справедливостью как честностью» (L. P. p. 3).

Общество народов

Под "народами" Ролз подразумевает "действующих лиц в Обществе народов, так же как граждане являются действующими лицами в рамках внутреннего общества" (L. P. p. 23). Народы обладают тремя общими чертами: единой системой правления; тем, что Джон Стюарт Милль называл "общими симпатиями" (XVI из "Размышлений" Милля, 1862); и моральным характером. Хотя Закон народов задуман как часть либеральной внешней политики, народы, о которых говорит Ролз, не обязательно являются либеральными. "Достойные иерархические народы" также выступают сторонами Закона народов, в то время как "обремененные общества", "государства-изгои" и "благожелательные абсолютизмы" – нет. Включение "достойных иерархических народов" обусловлено понятием терпимости, которое Ролз считает неотъемлемой частью либерализма. В частности, Закон народов – это попытка определить пределы, до которых либеральные общества могут разумно рассчитывать на международную терпимость. Под "Законом народов" Ролз понимает "особое политическое представление о праве и справедливости, применимое к принципам и нормам международного права и практики" (L. P. p. 3). Эта политическая концепция справедливости достигается посредством инструмента "первоначального положения" – гипотетической ситуации, в которой представители каждого из народов собираются вместе с целью определения принципов, регулирующих условия их взаимодействия. Принципы, полученные в результате этого процесса, составляют содержание Закона народов. Восемь принципов таковы:

"Народы (организованные своими правительствами) свободны и независимы, и их свобода и независимость должны уважаться другими народами". "Народы равны и являются сторонами в своих соглашениях". "Народы имеют право на самооборону, но не на войну". "Народы обязаны соблюдать принцип невмешательства". "Народы обязаны соблюдать договоры и соглашения". "Народы обязаны уважать права человека". "Народы обязаны соблюдать определенные ограничения в ведении войны (исходя из предположения о самообороне)". "Народы обязаны оказывать помощь другим народам, живущим в неблагоприятных условиях, препятствующих установлению у них справедливого или достойного политического и социального строя".

Идеальная теория против неидеальной

Содержание, составляющее часть тезиса Ролза, относится к идеальной теории, это попытка определить, как различные народы, справедливые или, по крайней мере, достойные, должны вести себя по отношению друг к другу. Ролз называет эту идеальную концепцию "реалистической утопией": реалистичной, поскольку она могла бы и может существовать; утопической, потому что она "объединяет разумность и справедливость с условиями, позволяющими гражданам реализовать свои фундаментальные интересы" (L. P. p. 7). Это продолжение идеи Жана Жака Руссо о том, что любая попытка установить достоверные принципы управления должна исходить из понимания "людей такими, какие они есть, и законов такими, какими они могли бы быть" ("Об общественном договоре"; вступительное положение). Таким образом, "Закон народов" является реалистически утопическим: это попытка показать, "как разумные граждане и народы могли бы жить в мире и справедливости" (L. P., Предисловие, стр. vi). Для подхода Ролза характерно сосредоточение на идеальной теории и недостаточное внимание к неидеальной теории, которая предполагает рассмотрение адекватного ответа на несправедливость. Однако, при рассмотрении международных отношений нельзя игнорировать вопросы, возникающие из крайне неидеальных условий реального мира с его глубокой несправедливостью и широко распространенными социальными пороками. Таким образом, Ролз рассматривает, как "благоустроенные" народы (либеральные или достойные) должны вести себя по отношению к изгоям или угнетенным обществам, которые нельзя считать достойными.

Критика

Было высказано мнение, что космополитическая интерпретация теории справедливости Джона Ролса как честности является более обоснованной альтернативой применению «Закона народов» на глобальном уровне. Согласно этой точке зрения, произвольное ограничение сферы действия принципов справедливости как честности заключается в определении понятия личности как гражданина и общества как конституционно-либерального демократического национального государства. Кроме того, утверждается, что концепция терпимости, на которой в конечном счете основываются эти конкретизации фундаментальных идей, не имеет аналогии между внутренней и международной сферами и несовместима с основополагающими принципами политической теории справедливости, изложенными в «Законе народов».