Специальные представители Европейского Союза: мандаты и деятельность
European Union Special Representative
Специальные представители ЕС (EUSR) – эмиссары для решения конкретных задач за рубежом. Работают под руководством Жозепа Борреля, продвигая стратегию ЕС в Боснии и Герцеговине.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Посланник Европейского Союза
Emissary of the European Union
Специальные представители Европейского Союза (СПЕС) — это посланники Европейского Союза, выполняющие конкретные задачи за рубежом. В то время как послы ЕС отвечают за отношения с отдельной страной, специальные представители занимаются конкретными вопросами, зонами конфликтов или регионами стран. Они непосредственно подчиняются Высокому представителю Союза по иностранным делам и политике безопасности, которым в настоящее время является Жозеп Боррель.
The European Union Special Representatives (EUSR) are emissaries of the European Union with specific tasks abroad. While the EU's ambassadors are responsible for affairs with a single country, Special Representatives tackle specific issues, conflict areas or regions of countries. They answer directly to the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, currently Josep Borrell.
Босния и Герцеговина
Пётр Соренсен занял должность Специального представителя ЕС в Боснии и Герцеговине с мандатом с 1 сентября 2011 года по 30 июня 2015 года. Его должность была отделена от должности Верховного представителя по Боснии и Герцеговине (которая осталась за Валентином Инцко), с целью содействия стратегии ЕС по подготовке Боснии и Герцеговины к вступлению. Однако в ноябре 2014 года Соренсен стал главой делегации ЕС в Женеве, оставив пост Специального представителя ЕС в Боснии и Герцеговине вакантным. Ларс Гуннар Вигемарк был назначен Специальным представителем ЕС в Боснии и Герцеговине с 1 марта 2015 года по 31 октября 2015 года. Его мандат был продлен до 30 июня 2018 года и вновь до 31 августа 2019 года. В 2019 году его сменил Йоханн Саттлер, с мандатом с 1 сентября 2019 года по 31 августа 2023 года. Его мандат был продлен до 31 августа 2024 года.
Peter Sørensen took over the position of EUSR in Bosnia and Herzegovina with a mandate from 1 September 2011 until 30 June 2015. His post was de coupled from the one of High Representative for Bosnia and Herzegovina (which remained in the hands of Valentin Inzko), aiming at fostering the EU pre accession strategy for Bosnia and Herzegovina. However, in November 2014, Sørensen became Head of the EU Delegation in Geneva, leaving the EUSR BiH post vacant. Lars Gunnar Wigemark was appointed as the EUSR in Bosnia and Herzegovina from 1 March 2015 until 31 October 2015. His mandate was extended until 30 June 2018 and again until 31 August 2019. Johann Sattler replaced him in 2019, with a mandate from 1 September 2019 to 31 August 2023. His mandate was extended until 31 August 2024.
Косовское
30 июля 2020 года Томаш Сюнюг был назначен специальным представителем в Косово. Его полномочия истекают 31 августа 2023 года, но были продлены до 31 августа 2024 года.
Tomáš Szunyog was appointed as Special Representative in Kosovo on 30 July 2020. His mandate runs from 1 September 2020 until 31 August 2023. His mandate was extended until 31 August 2024.
Южный Кавказ и кризис в Грузии
13 ноября 2017 года Тоиво Клар был назначен специальным представителем по Южному Кавказу и кризису в Грузии. Его мандат был продлен до 29 февраля 2020 года, затем – до 28 февраля 2021 года, вновь – до 28 февраля 2022 года, далее – до 31 августа 2022 года, затем – до 31 августа 2023 года и, наконец, до 31 августа 2024 года.
Toivo Klaar was appointed Special Representative for the South Caucasus and the crisis in Georgia on 13 November 2017. His mandate was extended until 29 February 2020, and again until 28 February 2021. His mandate was again extended until 28 February 2022, and then again until 31 August 2022, and then again until 31 August 2023. and then until 31 August 2024.
Диалог Белград-Приштина и другие региональные вопросы Западных Балкан
3 апреля 2020 года Совет Европейского союза назначил Мирослава Лайчака специальным представителем по диалогу между Белградом и Приштиной, а также по другим региональным вопросам, касающимся Западных Балкан. Его двенадцатимесячный мандат включает в себя задачи по достижению всеобъемлющей нормализации отношений между Сербией и Косово, укреплению добрососедских отношений и примирению между партнерами в регионе Западных Балкан, оказанию им помощи в преодолении наследия прошлого и содействию последовательности и эффективности действий ЕС на Западных Балканах. Срок его полномочий истекает 31 августа 2022 года. Мандат был продлен до 31 августа 2024 года.
On 3 April 2020, Miroslav Lajčák was appointed by the EU Council as Special Representative for the Belgrade Pristina Dialogue and other Western Balkan regional issues. His 12 month mandate includes the tasks to achieve comprehensive normalisation of the relations between Serbia and Kosovo, improve good neighbourly relations and reconciliation between partners in the Western Balkans, helping them overcome the legacy of the past, and contribute to the consistency and effectiveness of EU action in the Western Balkans. His mandate runs from 2 April 2020 until 31 August 2022. His mandate was renewed until 31 August 2024.
Центральная Азия
Терхи Хакала – специальный представитель по Центральной Азии. Ее мандат заключается в укреплении добрососедских отношений между ЕС и странами Центральной Азии, а также в содействии стабильности, сотрудничеству, демократии и уважению прав человека в регионе. В частности, специальный представитель ЕС будет координировать деятельность ЕС в Центральной Азии и обеспечивать реализацию Стратегии ЕС для Центральной Азии. Ее мандат действует с 1 июля 2021 года по 28 февраля 2023 года. Срок ее мандата был продлен до 28 февраля 2025 года.
Terhi Hakala is the Special Representative for Central Asia. Her mandate is to promote good relations between the EU and central Asian countries and to strengthen stability, cooperation, democracy and respect for human rights in the region. In particular, the EU Special Representative will co ordinate EU action in central Asia and oversee the implementation of the EU Strategy for central Asia. Her mandate runs from 1 July 2021 to 28 February 2023. Her mandate was extended to 28 February 2025.
Залив
1 июня 2023 года Луиджи Ди Майо, бывший министр иностранных дел Италии, был назначен специальным представителем Европейского союза по региону Персидского залива. Его задача – дальнейшее укрепление и развитие более прочного, всестороннего и стратегического партнерства ЕС со странами региона Персидского залива. Он также будет содействовать стабильности и безопасности в регионе, вовлекаясь в диалог и поддерживая долгосрочные региональные решения с отдельными странами Персидского залива и соответствующими региональными организациями. Его мандат истекает 28 февраля 2025 года.
On 1 June 2023, Luigi Di Maio, former Italian Minister of Foreign Affairs, was appointed Special Representative of the European Union for the Persian Gulf. His aims will be to further develop a stronger, comprehensive and more strategic EU partnership with the countries in the Gulf region. He will also contribute to the stability and security of the region by engaging and supporting dialogue and long term regional solutions with individual Gulf partners and relevant regional organisations. His mandare runs until 28 February 2025.
Ближний Восток
Свен Купманс назначен специальным представителем по ближневосточному мирному процессу. Его мандат действует с 1 мая 2021 года по 28 февраля 2023 года. В период с 2017 по 2021 год он был членом парламента Нидерландов, где являлся спикером по вопросам внешней политики и возглавлял делегацию в Парламентской ассамблее НАТО. Мандат специального представителя основан на политических целях Европейского союза в отношении ближневосточного мирного процесса, которые включают решение о двух государствах – с Израилем и демократическим, территориально связным, жизнеспособным, мирным и суверенным палестинским государством, сосуществующим в безопасности и признанных границах, поддерживающим нормальные отношения с соседями в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН 242, 338, 1397 и 1402, а также принципами Мадридской конференции. Его мандат был продлен до 28 февраля 2025 года.
Sven Koopmans has been appointed Special Representative for the Middle East peace process. His mandate runs from 1 May 2021 until 28 February 2023. Between 2017 and 2021 "he was a Member of Parliament in the Netherlands, where he was spokesperson on foreign affairs and head of delegation in the NATO Parliamentary Assembly." The mandate of the Special Representative is based on the EU's policy objectives regarding the Middle East peace process, which include a two State solution with Israel and a democratic, contiguous, viable, peaceful and sovereign Palestinian State living side by side within secure and recognised borders enjoying normal relations with their neighbours in accordance with UN Security Council Resolutions 242, 338, 1397 and 1402 and the principles of the Madrid Conference. His mandate was extended until 28 February 2025.
Африканский Рог (включая регион Судан)
1 июля 2021 года Аннет Вебер была назначена специальным представителем по Африканскому Рогу. Ее полномочия истекают 31 августа 2022 года. Полномочия были продлены до 31 августа 2024 года.
Annette Weber was appointed Special Representative for the Horn of Africa on 1 July 2021. Her mandate runs until 31 August 2022. Her mandate was extended until 31 August 2024.
Сахель
21 июня 2021 года Эмануэла Дель Ре была назначена специальным представителем по региону Сахель. Ее полномочия истекают 31 августа 2022 года, однако они были продлены до 31 августа 2024 года.
Emanuela Del Re was appointed as the Special Representative for the Sahel on 21 June 2021. Her mandate runs from 1 July 2021 until 31 August 2022. Her mandate was renewed until 31 August 2024.
Права человека
Долгое время поступали запросы о назначении представителя, который отвечал бы за повышение эффективности и расширение видимости политики ЕС в области прав человека, основанной на Стратегической рамочной программе и Плане действий в области прав человека и демократии (официально принятых 25 июня 2012 года). Это привело к созданию должности Специального представителя Европейского Союза по правам человека. Данная должность обладает сильным, независимым, гибким и достаточно широким мандатом и направлена на такие области, как укрепление демократии, международное правосудие, гуманитарное право и отмена смертной казни. 26 февраля 2024 года Олоф Скуг был назначен Специальным представителем Европейского Союза по правам человека с мандатом с 1 марта 2024 года по 28 февраля 2026 года.
A long standing request for a representative that would be in charge of enhancing the effectiveness and visibility of EU's human rights policy, based on the Strategic Framework and Action Plan on Human Rights and Democracy (officially adopted on 25 June 2012), led to the creation of the post of the Special Representative of the European Union for Human Rights. The post, which is providing a strong, independent, flexible and sufficiently broad mandate, is aiming to cover fields such as the strengthening of democracy, International justice, humanitarian law and the abolition of the death penalty. On 26 February 2024, Olof Skoog was appointed as the European Union Special Representative for human rights, with a mandate from 1 March 2024 until 28 February 2026.