Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Резолюция 1564 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, принятая 18 сентября 2004 года, ссылаясь на резолюции 1502 (2003), 1547 (2004) и 1556 (2004), пригрозила введением санкций в отношении Судана в случае невыполнения им обязательств в отношении Дарфура, и учредила международное расследование для изучения нарушений прав человека в регионе. Резолюция, спонсорами которой выступили Германия, Румыния, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты, была принята при 11 голосах «за», ни одного «против» и четырех воздержавшихся – Алжира, Китая, Пакистана и России. Страны, воздержавшиеся при голосовании, выразили обеспокоенность по поводу угрозы санкций.
United Nations Security Council Resolution 1564, adopted on 18 September 2004, after recalling resolutions 1502 (2003), 1547 (2004) and 1556 (2004), the Council threatened the imposition of sanctions against Sudan if it failed to comply with its obligations on Darfur, and an international inquiry was established to investigate violations of human rights in the region. The resolution, sponsored by Germany, Romania, the United Kingdom and United States, was adopted by 11 votes in favour to none against and four abstentions from Algeria, China, Pakistan and Russia. The abstaining countries expressed reservations about the threat of sanctions.
Замечания
Приветствуя достигнутый прогресс в обеспечении гуманитарного доступа, Совет Безопасности выразил обеспокоенность тем, что правительство Судана не выполнило своих обязательств, предусмотренных резолюцией 1556. Совет высоко оценил усилия Африканского союза по урегулированию ситуации в регионе Дарфур и отмену правительством Судана ограничений на оказание гуманитарной помощи. Правительство и повстанческие группировки были призваны обеспечить беспрепятственную доставку гуманитарной помощи, в том числе через границы Судана с Ливией и Чадом. В преамбуле резолюции выражена обеспокоенность отсутствием прогресса в обеспечении безопасности и защиты гражданского населения, разоружении сил джанджавид и привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушениях прав человека и международного гуманитарного права. В ней также подтверждается первостепенная ответственность правительства Судана за защиту своего гражданского населения, соблюдение прав человека и поддержание законности и правопорядка. В то же время, Движение за справедливость и равенство (ДДИ) и Суданское освободительное движение/армия (СОА) также обязаны уважать права человека. Подчеркивается, что окончательное разрешение кризиса в Дарфуре заключается в возвращении беженцев и внутренне перемещенных лиц, и Совет Безопасности выразил свою решимость положить конец страданиям населения Дарфура.
Welcoming progress made towards humanitarian access, the Security Council expressed concern that the Sudanese government had not fulfilled its commitments under Resolution 1556. It praised the engagement of the African Union in addressing the situation in the Darfur region and the lifting of restrictions on the provision of humanitarian aid by the Sudanese government. The government and rebels were urged to allow the unimpeded delivery of humanitarian relief, including across Sudan's borders with Libya and Chad. The preamble of the resolution expressed concern at the lack of progress towards the security and protection of civilians, disarming the Janjaweed and bringing those responsible for violations of human rights and international humanitarian law to justice. It recalled the primary responsibility of the Sudanese government to protect its civilians, respect human rights and maintain law and order. At the same time, the Justice and Equality Movement (JEM) and Sudan Liberation Movement/Army (SLM) also had to respect human rights. It emphasised that the ultimate resolution to the crisis in Darfur was the return of refugees and internally displaced persons, with the Council expressing its determination to end the suffering of people in Darfur.
Деяния
Действуя в соответствии с главой VII Устава Организации Объединенных Наций, Совет заявил, что правительство Судана не выполнило своих обязательств, выразив обеспокоенность в связи с вертолетными атаками и нападениями ополченцев Джанджавид на деревни в Дарфуре. Он приветствовал намерение Африканского союза усилить свою миссию по мониторингу в Дарфуре и призвал все государства-члены поддержать эти усилия. Все заинтересованные стороны были призваны к достижению политического урегулирования под эгидой Африканского союза, с настоятельным призывом к правительству и Суданской народно-освободительной армии/движению (SPLM) заключить всеобъемлющее мирное соглашение. В частности, правительство должно было положить конец безнаказанности в Дарфуре и привлечь к ответственности виновных в широкомасштабных нарушениях прав человека. Имена арестованных за подобные злоупотребления должны были быть представлены Африканскому союзу. Резолюция требовала прекращения насилия в регионе Дарфур всеми вооруженными группами и повстанческими силами, а правительство было призывалось воздержаться от проведения военных полетов над регионом в соответствии с Гуманитарным соглашением о прекращении огня от 8 апреля. В то же время Генеральному секретарю Кофи Аннану было предложено учредить международную комиссию по расследованию нарушений прав человека и международного гуманитарного права в Дарфуре, включая геноцид, совершенных всеми сторонами, и установить личности виновных. Страны были призваны оказывать щедрую поддержку гуманитарным усилиям, предпринимаемым в Дарфуре и Чаде. Наконец, Совет предупредил, что в случае несоблюдения правительством Судана требований резолюции 1556 или настоящей резолюции, будут введены дополнительные меры в соответствии со статьей 41 Устава Организации Объединенных Наций, касающиеся ограничений в отношении его нефтяного сектора и поездок правительственных должностных лиц. Генеральный секретарь в своих докладах о ситуации должен был информировать о прогрессе (или его отсутствии) правительства Судана в выполнении требований Совета Безопасности и об усилиях по достижению мирного соглашения.
Acting under Chapter VII of the United Nations Charter, the Council declared that the government of Sudan had not met its commitments, expressing concern at helicopter attacks and assaults by the Janjaweed militia against villages in Darfur. It welcomed the intention of the African Union to enhance its monitoring mission in Darfur and urged all member states to support such efforts. All concerned parties were called upon to reach a political settlement under the auspicies of the African Union, with the government and Sudan People's Liberation Army/Movement (SPLM) urged to conclude a Comprehensive Peace Agreement. In particular, the government had to end impunity in Darfur and bring those responsible for widespread human rights abuses to justice. The names of those arrested for such abuses had to be submitted to the African Union. The resolution demanded that all armed groups and rebel forces end the violence in the Darfur region, while the government was called upon to refrain from conducting military flights over the region in accordance with the April 8 Humanitarian Ceasefire Agreement. Meanwhile, the Secretary General Kofi Annan was requested to establish an international commission of inquiry to investigate violations of human rights and humanitarian law in Darfur, including genocide, by all parties and to identify the perpetrators. Countries were called upon to provide generous contributions to humanitarian efforts underway in Darfur and Chad. Finally, the Council warned that in the event of non compliance of the Sudanese government with demands in Resolution 1556 or the current resolution, further measures would be imposed under Article 41 of the United Nations Charter, relating to restrictions against its petroleum sector and travel of government officials. The Secretary General, in his reports on the situation, was required to report on the progress (or lack thereof) by the Sudanese government with Security Council demands and on efforts towards a peace agreement.