Введение

Обзор образования в Судане

Образование в Судане бесплатное и/или обязательно для детей в возрасте от 6 до 13 лет. Начальное образование до 2019/2020 учебного года состоит из восьми лет, за которыми следуют три года среднего образования, и планируется, в рамках суданского перехода к демократии в 2019 году, вернуться к схеме 6+3+3 в 2020/2021 учебном году. В ходе суданского перехода к демократии в 2019 году планируется увеличить долю национального бюджета, выделяемую на образование, с 3 процентов (по данным на 2018 год при режиме аль-Башира).

Инициатива по измерению прав человека (HRMI) установила, что Судан выполняет лишь 42,3% от необходимого для обеспечения права на образование, исходя из уровня доходов страны. HRMI разделяет право на образование на право на начальное и среднее образование. Учитывая уровень доходов Судана, страна достигает 47,0% от потенциально возможного уровня, исходя из имеющихся ресурсов (доходов), в сфере начального образования, но только 37,6% – в сфере среднего образования.

Кондоминиум, 18981956

До создания англо-египетского кондоминиума в 1898 году единственными образовательными учреждениями, сохранившимися в Судане, были деревенские школы Корана, или куттабы, в мусульманском севере. Они преподавали в основном заучивание Корана, и даже их деятельность была нарушена беспорядками до 120 года до н.э. На юге образовательных учреждений не было вовсе. Политика кондоминиума заключалась в постепенной суданизации администрации Судана, заменяя ливанцев и египтян, ранее занимавших официальные должности. Лорд Кромер в 1903 году четко определил эту политику и также настаивал на том, чтобы образовательная политика была сосредоточена на базовом начальном образовании для широких масс населения. Исходя из этого, в 1900 году колониальные власти приступили к созданию школьной системы, предназначенной для подготовки суданских чиновников для низших должностей в администрации, и решили назначать как можно больше суданцев на должности, не требующие специального образования. Были предприняты усилия по повторному открытию как можно большего числа куттабов путем предоставления субсидий учителям. Учебные мастерские были организованы в Кассале, Омдурмане и в колледже Гордона. Однако представители высших слоев суданского общества отказывались отправлять своих детей в эти мастерские. Поэтому были созданы четыре государственных начальных школы. К 1914 году политика начала приносить результаты, и выпускники этих школ занимали низшие ступени административной лестницы, включая сыновей трех халифов и различных махдистских эмиров. Для высшего образования британцы основали в Хартуме в 1920 году Колледж имени Гордона, а в 1912 году был основан Исламский научный институт в Омдурмане. В период с 1898 по 1930 год политика правительства кондоминиума на юге сводилась к поддержанию базового военного контроля над территорией, которая в остальном оставалась неразвитой. Христианским миссионерским обществам было разрешено открывать школы на юге, но не на севере. До 1922 года развитие школ на юге полностью находилось в руках миссионеров. Хотя правительство выражало желание, чтобы школы уделяли больше внимания социальной и образовательной работе, чем обращению в христианство, на практике это различие было незначительным. В 1922 году правительство начало оказывать некоторую финансовую помощь миссионерским школам, значительно увеличив ее с 1926 года. Целью было обучение южан для работы в государственных учреждениях в качестве клерков, учителей, мелких чиновников и т.д., и были назначены правительственные инспекторы для помощи в этой задаче. Первая государственная школа открылась в 1940 году. Обучение на начальном уровне велось на местных языках, а на более высоком уровне – на английском языке. В 1947 году в государственных школах на севере училось 70 457 учеников, а в негосударственных – 14 369. В школах на юге училось 19 195 учеников.

Независимость и после

Школьная система находилась в хорошем состоянии к моменту обретения независимости, и новое правительство продолжало создавать новые школы и университеты. В 1989 году в Судане насчитывалось пять государственных и два частных университета.

Правительство Башира

В сентябре 1990 года правительство Башира решило исламизировать систему образования при поддержке лидеров «Братьев-мусульман» и исламских преподавателей и администраторов, которые являлись наиболее активными сторонниками режима. Была разработана и внедрена во все школы, колледжи и университеты мусульманская учебная программа, состоящая из двух частей: обязательной для всех студентов и факультативной. Основные элементы обязательного курса основывались на Коране и общепризнанных сборниках хадисов. Факультативный курс позволял студентам выбирать специализации в соответствии с их способностями и интересами. Кроме того, членство в Народных силах обороны – военизированной структуре, связанной с Национальным исламским фронтом – стало обязательным условием для поступления в университет. В течение года правительство постановило заменить английский язык арабским в качестве языка обучения. Также было уволено около семидесяти преподавателей Университета Хартума, выступавших против новой политики. Правительство также распорядилось удвоить количество студентов университетов и открыть множество новых учебных заведений. Эти изменения были крайне негативно восприняты на Юге и способствовали перерастанию повстанческого движения в полноценную гражданскую войну. В результате образовательная инфраструктура на Юге практически исчезла. К 2006 году в стране насчитывалось 27 государственных университетов, 5 частных университетов, 9 государственных технических колледжей и 46 частных колледжей. Согласно Всемирной базе данных по высшему образованию IAU за 2006 год, количество студентов выросло с 6080 в 1989 году до 38 623 в 1999/2000 годах, что представляет собой увеличение на 535%. Общая численность студентов высших учебных заведений в 2000 году составила 204 114 человек, из которых 47% – женщины. По оценкам Всемирного банка на 2018 год, более 40% детей в возрасте от 5 до 13 лет не получали образования.

Уровни образования

Прогресс в суданской системе образования структурирован следующим образом. Первый этап: детский сад и ясли. Он начинается в возрасте 3-4 лет и состоит из 1-2 классов (в зависимости от решения родителей). Второй этап: начальная школа. Ученики первого класса поступают в возрасте 6-7 лет. Во время президентства аль-Башира начальная школа составляла 8 лет обучения, что планируется изменить на 6 лет. К декабрю 2020 года фильм вызвал значительную общественную реакцию в Судане, что привело к законодательным изменениям и правительственным обещаниям провести судебные разбирательства.