Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Никакой Конституционный конвент Северной Ирландии (NICC) был избранным органом, созданным в 1975 году правительством Лейбористского движения в Великобритании Гарольдом Уилсоном в качестве попытки решить конституционные вопросы, связанные со статусом Северной Ирландии.
none
The Northern Ireland Constitutional Convention (NICC) was an elected body set up in 1975 by the United Kingdom Labour government of Harold Wilson as an attempt to deal with constitutional issues surrounding the status of Northern Ireland.
Формирование Конституционного конвента
Идея конституционного соглашения была впервые предложена Управлением Северной Ирландии в его "Белой книге" Конституции Северной Ирландии, опубликованной 4 июля 1974 года. В документе изложены планы по проведению выборов в орган, который будет стремиться к достижению соглашения о политическом урегулировании в Северной Ирландии. Предложения стали законом с принятием Закона о Северной Ирландии 1974 года в конце того же месяца. С назначением лорда главного судьи Роберта Лоури председателем нового органа выборы были объявлены на 1 мая 1975 года. Выборы были проведены для 78 членов органа с использованием единой передаваемой системы пропорционального представительства в каждом из двенадцати избирательных округов Северной Ирландии. Первоначально орган был предназначен для чисто консультативной деятельности, хотя надеялись, что исполнительные и законодательные функции могут быть переданы в NICC после достижения межобщинного соглашения.
The idea for a constitutional convention was first mooted by the Northern Ireland Office in its white paper The Northern Ireland Constitution, published on 4 July 1974. The paper laid out plans for elections to a body which would seek agreement on a political settlement for Northern Ireland. The proposals became law with the enactment of the Northern Ireland Act 1974 later that month. With Lord Chief Justice Robert Lowry appointed to chair the new body, elections were announced for 1 May 1975. The elections were held for the 78 member body using the single transferable vote system of proportional representation in each of Northern Ireland's twelve Westminster constituencies. Initially the body was intended to be purely consultative, although it was hoped that executive and legislative functions could be devolved to the NICC once a cross community agreement had been reached.
Прогресс НИКЦ
Выборы оставили орган фундаментально ослабленным с самого начала, поскольку общее большинство было получено теми унионистами, которые выступали против разделения власти как концепции. В результате, в докладе Конституционного съезда Северной Ирландии, опубликованном 20 ноября 1975 года, рекомендовалось только возвращение к правилу большинства, как это было ранее при прежнем правительстве Парламента Северной Ирландии. Поскольку такое решение было совершенно неприемлемо для националистических партий, NICC был поставлен на паузу. В заключении доклада NICC говорится о обязательном разделении власти с роли SDLP в децентрализованном правительстве: "Ни одна страна не должна быть вынуждена иметь в своем кабинете любого человека, чья политическая философия и отношение выявили его оппозицию самому существованию этого государства. Соответствующие части Закона о Северной Ирландии 1974 года, регулирующие создание и функционирование Конвенции, были впоследствии отменены Законом о Северной Ирландии 1982 года.
The elections left the body fundamentally weakened from its inception as an overall majority had been obtained by those Unionists who opposed power sharing as a concept. As a result, the Northern Ireland Constitutional Convention Report published on 20 November 1975 recommended only a return to majority rule as had previously existed under the old Parliament of Northern Ireland government. As such a solution was completely unacceptable to the nationalist parties, the NICC was placed on hiatus. The NICC report in its conclusion said of mandatory power sharing with a role for the SDLP in a devolved government:
Blockquote| no country ought to be forced to have in its Cabinet any person whose political philosophy and attitudes have revealed his opposition to the very existence of that State. The relevant parts of the Northern Ireland Act 1974 governing the creation and operation of the Convention were subsequently repealed by the Northern Ireland Act 1982.
Значение NICC
На первый взгляд, NICC был полным провалом, поскольку он не достиг своих целей соглашения между двумя сторонами или введения "регулярной децентрализации" (постепенное введение децентрализации по мере того, как и когда стороны, участвующие в ней, сочли это уместным). Тем не менее, поскольку это произошло вскоре после соглашения о Саннингдейле, спонсируемого консерваторами, NICC указал, что ни одно британское правительство не будет готово восстановить правило большинства в Северной Ирландии. Во время дебатов Уильям Крейг принял возможность разделения власти с SDLP, что привело к расколу UUUC и ускорило окончательный крах Vanguard. Идея избрания консультативного органа для выработки соглашения о децентрализации также была сохранена и в 1996 году она была возрождена, когда был избран Северный Ирландский форум, в основном на тех же основаниях и с той же общей целью. Форум стал частью процесса, который привел к Соглашению Великой Пятницы и Ассамблее Северной Ирландии.
On the face of it, the NICC was a total failure as it did not achieve its aims of agreement between the two sides or of introducing 'rolling devolution' (gradual introduction of devolution as and when the parties involved saw fit to accept it). Nevertheless, coming as it did not long after the Conservative sponsored Sunningdale Agreement, the NICC indicated that no British government would be prepared to re introduce majority rule in Northern Ireland. During the debates William Craig accepted the possibility of power sharing with the SDLP, a move that split the UUUC and precipitated the eventual collapse of Vanguard. The idea of electing a consultative body to thrash out a deal for devolution was also retained and in 1996 it was revived when the Northern Ireland Forum was elected on largely the same lines and with the same overall purpose. The Forum formed part of a process that led to the Good Friday Agreement and the Northern Ireland Assembly.