Введение

В соответствии со статьей I, разделом 3, пунктом 4 Конституции Соединенных Штатов, вице-президент Соединенных Штатов является по должности председателем Сената, но может использовать свой голос в Сенате только для разрешения ничьей. По состоянию на 5 декабря 2023 года вице-президенты в общей сложности 301 раз использовали решающий голос в Сенате. Также два решающих голоса отдал председатель Верховного суда Салмон П. Чейз во время процесса импичмента президента Эндрю Джонсона в 1868 году, хотя до сих пор ведутся споры о том, обладал ли он такими полномочиями.

История

Джон Адамс, первый вице-президент Соединенных Штатов, отдал 29 голосов, которые разблокировали равенство голосов в течение срока своего пребывания в должности. Его первый голос был подан 18 июля 1789 года. Он использовал свои голоса для сохранения исключительной власти президента по отстранению назначенных лиц, для влияния на местоположение национальной столицы и для предотвращения войны с Великобританией. Иногда он даже убеждал сенаторов голосовать против законопроектов, которые он отвергал, и часто давал рекомендации по процедурным и политическим вопросам. Политические взгляды Адамса и его активная роль в Сенате сделали его объектом критики со стороны противников администрации Вашингтона. К концу своего первого срока, под угрозой резолюции, которая лишила бы его права голоса по всем вопросам, кроме процедурных и политических, он проявил большую сдержанность, надеясь быть избранным президентом Соединенных Штатов по праву. В начале XXI века угроза применения обструкции увеличила использование процедуры кворума для прекращения дебатов в Сенате, особенно по острым вопросам, что сделало редким для вице-президента возможность решающего голосования, поскольку для кворума требуется большинство в три пятых. Однако изменения в правилах в 2013 и 2017 годах. В 2018 году Пенс отдал решающий голос за утверждение Джонатана А. Кобеса в Апелляционный суд восьмого округа – это было первое подобное голосование для утверждения кандидата в суд в истории США. После выборов в Сенат в 2020 году Сенат разделился на 50 мест между республиканцами и демократами в 117-м Конгрессе. Голоса вице-президента Камалы Харрис сыграли решающую роль в принятии демократического законодательства, включая План спасения Америки и Закон о снижении инфляции. Кроме того, Харрис обеспечила Демократической партии контроль над большинством в Сенате. 20 июля 2021 года Харрис побила рекорд Пенса по количеству голосов, разблокировавших равенство голосов в первый год вице-президентства, отдав семь таких голосов за первые шесть месяцев. Она отдали в общей сложности 15 голосов в первый год, установив новый рекорд по количеству голосов, разблокировавших равенство голосов за один год в истории США, превзойдя 12 голосов, отданных Джоном Адамсом в 1790 году. 11 мая 2022 года Харрис установила новый рекорд по количеству голосов, разблокировавших равенство голосов за один день, отдав четыре голоса. 13 июля 2023 года Харрис сравнялась с рекордом Калхуна по количеству голосов, разблокировавших равенство голосов, отданных вице-президентом в истории США – 31 голос. 5 декабря 2023 года Харрис побила рекорд Калхуна. Недавний резкий рост частоты голосования вице-президента частично связан с тем, что Сенат часто разделяется поровну при процедурном голосовании, например, при вызове кворума, в дополнение к окончательному голосованию по спорным вопросам, что приводит к тому, что вице-президенту приходится голосовать несколько раз по одному и тому же кандидату или резолюции.