Образование в Руанде: история, вызовы и перспективы.
Education in Rwanda
Образование в Руанде: история, изменения и влияние конфликтов. Традиционное разделение по гендеру, роль семьи в обучении. Развитие системы образования.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Обзор образования в Руанде
Overview of education in Rwanda
Образование в Руанде претерпело значительные изменения на протяжении всей недавней истории страны и столкнулось с серьезными перебоями из-за периодов конфликтов. Ранее образование разделялось по половому признаку: женщины и мужчины получали различное образование, соответствующее их ролям в повседневной жизни. Женщин в основном обучали ведению домашнего хозяйства, а мужчин – охоте, животноводству и рыболовству. Это объяснялось тем, что Руанда была общинным обществом, где каждый член вносил свой вклад в общее развитие. Роль педагогов обычно выполняли старшие члены семьи, такие как бабушки и дедушки. Несмотря на улучшения в сфере образования и грамотности в рамках восстановления страны после геноцида 1994 года, система образования по-прежнему сталкивается с проблемами, включая низкий уровень охвата образованием и ограниченные ресурсы. Контроль за системой образования осуществляет Министерство образования. По данным Human Rights Measurement Initiative (HRMI), Руанда реализует лишь 73,1% от того, что должно быть реализовано для обеспечения права на образование, исходя из уровня дохода страны. HRMI анализирует право на образование, рассматривая права на начальное и среднее образование. Учитывая уровень дохода Руанды, страна достигает 94,7% от потенциально возможного уровня, исходя из имеющихся ресурсов (дохода), в сфере начального образования, но только 51,6% – в сфере среднего образования.
Education in Rwanda has undergone considerable changes throughout Rwanda's recent history, and has faced major disruptions due to periods of conflict. Education was divided by gender whereby women and men had a different education relevant to their responsibilities in day to day life. Women were mostly taught housekeeping while men were mainly taught how to hunt, raise animals, and fish. This is because Rwanda was a community based society where every member had a specific contribution to the overall development of the community. Older family members like grandparents usually took on the role of educators. Despite improvements to education and literacy as part of the country's rebuilding after the 1994 genocide, the education system still faces challenges including low school enrolment rates and limited resources. The education system is overseen by the Ministry of Education. The Human Rights Measurement Initiative (HRMI) finds that Rwanda is fulfilling only 73.1 percent of what it should be fulfilling for the right to education based on the country's level of income. HRMI breaks down the right to education by looking at the rights to both primary education and secondary education. While taking into consideration Rwanda's income level, the nation is achieving 94.7 percent of what should be possible based on its resources (income) for primary education but only 51.6% for secondary education.
1900 - 1960 годы
Бельгия разработала план по обеспечению начальным образованием как можно большего числа детей в период между Первой и Второй мировыми войнами, в рамках мандата Лиги Наций. Большинство школ содержались религиозными организациями и получали государственную поддержку при условии соблюдения бельгийской учебной программы и других установленных правил. Бельгийская перепись населения 1933 года привела к измерению и классификации населения по расовому и этническому признаку. Представители народа тутси получили доступ к лучшему образованию в престижной средней школе Астрида и готовились к работе в колониальной администрации, что привело к росту этнической напряженности. Представители народа хуту часто использовались в качестве принудительного труда, и многие из них эмигрировали в соседние страны. Напряженность нарастала до 1959 года, когда вспыхнула гражданская война, в ходе которой было убито множество тутси. Другие были вынуждены покинуть страну.
Belgium created a plan to provide elementary school to as many children as possible from World War I to World War II, under a League of Nations mandate. The majority of schools were run by religious organisations and received government support if they followed the Belgian curriculum and other rules. A Belgian census of 1933 led to the measurement and the classification of the population along racial and ethnic lines. Tutsis were given access to the best education at the prestigious Astrida Secondary School and groomed for colonial administrative jobs, ethnic tensions grew as a result. Hutus were often used as forced labor and many migrated to surrounding countries. The tensions grew up until 1959 when civil war broke out and many Tutsis were killed. Others went into exile.
1960 - 1994 годы
После обретения Руандой независимости основное внимание было уделено реструктуризации системы образования и разработке национальной учебной программы. Главной целью было охватить больше руандийских детей и, в особенности, улучшить доступ к образованию в сельской местности. В 1966 году были введены национальная учебная программа и двухсменное обучение. Начиная с 1977 года, начальная школа представляла собой восьмилетнее обучение на языке киньяруанда, а трехлетняя программа после начальной и средняя школа преподавались на французском языке.
After Rwanda's independence, the focus was on restructuring of the education system and the development of a national curriculum. The main goal was to reach more Rwandan children and in particular to improve access to schooling in rural areas. A national curriculum and double shifting were introduced in 1966. From 1977 on, primary school was eight years of education in Kinyarwanda, while three years of post primary and secondary education were taught in French.
2012 - 2016 годы
С 2012 года, в соответствии с новым Стратегическим планом развития сектора образования (ESSP 2013–2015), акцент сместился с расширения доступа и охвата 9-летним базовым образованием (9YBE) на повышение качества и практической значимости школьного образования, а также на увеличение доступа к образованию на уровне средней школы с внедрением политики 12-летнего базового образования (12YBE), обеспечивающей бесплатное обучение до окончания старшей школы.
Since 2012, under the new Education Sector Strategic Plan (ESSP 2013–2015), focus has shifted from increasing 9YBE access and enrollment to improving quality and relevance of schooling as well as increasing access to secondary level schooling with the introduction of the 12 Year Basic Education (12YBE) policy, making schooling fee free up to upper secondary.
Финансирование образования
На образование приходится пятнадцать процентов национального бюджета, из которых 9,5 процента выделяется на высшее образование. В 2003 году общие государственные расходы на образование составили 48 миллиардов руандийских франков (48,6 миллиона фунтов стерлингов или 86 миллионов долларов США). В период с 1996 по 2001 год общий объем государственных расходов вырос с 3,2 до 5,5 процента. Однако значительная часть этих средств была направлена на развитие среднего и высшего образования в ущерб начальному образованию.
Education accounts for fifteen percent of the national budget, of which 9.5 percent is allotted to Higher education. In 2003 the state's total expenditure on education was 48 billion Rwandan Francs (£48.6 million or $86m). Between 1996 and 2001 total public spending rose from 3.2 percent to 5.5 percent. However much of this was channeled into Secondary and Tertiary education at the expense of Primary education.
Стандарты в образовании
Следующие органы осуществляют надзор за образовательными стандартами, неся ответственность за указанные конкретные области. Отдел строительства и оборудования: устанавливает стандарты для строительства учебных классов и школ. Национальный экзаменационный совет: устанавливает стандарты для оценок и перехода на следующий уровень образования. Департамент планирования: устанавливает и контролирует стандарты по ключевым показателям эффективности системы образования. Генеральная инспекция образования: осуществляет инспекцию и консультирует по вопросам соблюдения и соответствия стандартам.
The following bodies oversee educational standards, having responsibility for the specific areas shown. Division of Construction and Equipment: Sets standards for classroom/school construction. National Examination Council: Sets standards for grades and progression to the next stage of education. Department of Planning: Sets and monitors standards on system performance indicators. General Inspectorate of Education: Inspects and advises on standards adherence and compliance.
ИКТ в образовании
Правительство Руанды разработало национальную стратегию в области информационных и коммуникационных технологий (ИКТ). Координацию осуществляет Управление по информационным технологиям Руанды (RITA), созданное в качестве национального органа для поддержки разработки и внедрения национальной информационной и коммуникационной инфраструктуры в государственном и частном секторах. Министерство образования (MINEDUC) активно продвигает использование ИКТ в школах и координирует проект «Один ноутбук на ребенка» в стране. Несмотря на текущий дефицит специалистов в области ИКТ и технической поддержки, образование в сфере ИКТ распространяется от высших учебных заведений на все начальные и средние школы. Это обучение уже приносит результаты: многим студентам предлагается хорошо оплачиваемая (по местным меркам) работа на неполный рабочий день. Руанда может привлечь бизнес благодаря владению французским и английским языками, распространенному среди местного населения. Rwanda Education Commons (REC) – это четырехлетняя программа, финансируемая USAID, направленная на содействие эффективному использованию ИКТ в образовании. С момента открытия офиса REC в MINEDUC в январе 2009 года организация работает над расширением доступа учителей к качественным ресурсам, налаживанием связей между педагогами, а также вдохновением и расширением возможностей для учителей. REC имеет опыт успешной реализации своих целей и репутацию практичного и эффективного партнера в оказании помощи Руанде в достижении целей в области ИКТ в образовании. REC разработал образовательную онлайн-платформу www.educationcommons.rw. Это онлайн-сообщество включает в себя цифровую библиотеку высококачественных ресурсов, соответствующих учебной программе, дискуссионные форумы, инструменты для социальных сетей и информационные разделы. Более 1630 учителей зарегистрировались на портале и регулярно им пользуются. Некоторые студенты обучаются через Африканский виртуальный университет, что позволяет им учиться онлайн под руководством преподавателей из других стран. В октябре 2006 года Комиссия NEPAD e Africa запустила проект по дальнейшему развитию ИКТ в школах Руанды. Проект призван объединить школы по всей Африке, включая начальные и средние, и планируется его расширение, в конечном итоге охватывающее все средние школы Руанды. Два учреждения активно участвуют в образовании в области ИКТ: KIST (Кигали институт науки и технологий) и KIE (Кигали институт образования). С 2005 года KIE участвует в инициативе в области ИКТ в образовании в рамках более масштабного проекта EdQual, финансируемого Департаментом международного развития Великобритании DfID и включающего четыре африканские страны-партнера. Инициатива EdQual в Руанде работает с учителями в двенадцати начальных и средних школах Руанды. Благодаря программе семинаров и мероприятий в школах учителя развивают свои навыки в области ИКТ и используют их для поддержки преподавания и обучения естественным и математическим наукам. Другое небольшое исследование проекта EdQual сравнило школы NEPAD e в Руанде и Кении. В 2021 году правительство Руанды запустило программу улучшения качества образования в Руанде RwandaEQUIP, направленную на увеличение использования технологий в образовании для повышения эффективности преподавания и обучения в классе. В настоящее время программа реализуется в 761 государственной начальной школе.
The Rwandan government has formed a national strategy for information and communications technology (ICT). This is co ordinated by the Rwanda Information Technology Authority (RITA) which was designed to serve as the national body to support the development and the implementation of the National Information and Communications Infrastructure in the public and private sectors. The Ministry of Education (MINEDUC) is active in promoting the use of ICT in schools and is co ordinating the One Laptop Per Child project in the country. Although there is a shortage of ICT skills and technical support at the present time, ICT education is extending from tertiary institutions to all primary and secondary schools. This training is already paying dividends, with many students now being offered well paid (by local standards) part time work. Rwanda could attract business through the bilingual French and English skills many locals have. The Rwanda Education Commons (REC) is a four year program funded by USAID to promote the effective use of ICTs in education. Since REC opened its office within MINEDUC in January 2009, it has worked to expand teachers' access to quality resources, to connect educators with each other, and to inspire and empower teachers. REC has a record of achieving its goals and a reputation as a practical and effective partner in assisting Rwanda to achieve its ICT in education goals. REC designed an education online platform www. educationcommons. rw This online community includes a digital library of high quality resources aligned to the curriculum, discussion boards, social networking tools, and informational areas. More than 1,630 teachers have registered for the portal and they are regularly using it. Some students have been studying through the African Virtual University which is allowing students to learn online while being taught by lecturers from other countries. In October 2006, the NEPAD e Africa Commission launched a project to further develop ICT in Rwandan schools. The project will link up schools across Africa, including primary and secondary levels, and is intended to grow; eventually it will incorporate all Rwandan secondary schools. Two institutions are heavily involved in ICT education KIST (Kigali Institute of Science and Technology) and KIE (Kigali Institute of Education). Since 2005, KIE has been involved in an ICT in education initiative as part of the larger EdQual project, funded by the UK Department for International Development DfID and involving four African partner countries. The EdQual initiative in Rwanda has been working with teachers in twelve primary and secondary schools in Rwanda. Through a programme of workshops and activities in schools, teachers have been developing their own ICT skills and using ICT to support teaching and learning of science and mathematics. Another small scale EdQual project study has compared NEPAD e Schools in Rwanda and Kenya. In 2021, the Government of Rwanda launched the Rwanda Education Quality Improvement Program RwandaEQUIP. designed to increase the use of technology in education as a means to improve teaching and learning within the classroom. The program is currently deployed in 761 public primary schools.
Уровень грамотности
В 2009 году уровень грамотности населения страны, определяемый как способность читать и писать у лиц в возрасте 15 лет и старше, составил 71 процент по сравнению с 38 процентами в 1978 году и 58 процентами в 1991 году.
The country's literacy rate, defined as those aged 15 or over who can read and write, was 71 percent in 2009, up from 38 percent in 1978 and 58 percent in 1991.